法院党组述廉报告

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**区人民法院党组根据党风廉政建设责任制工作要求，对照年初跟区委、区政府签订的《党风廉政建设责任书》的内容，对**年党风廉政建设责任制工作情况认真进行了自检自查，现将情况报告如下：

（一）学习和贯彻十七大精神，推动反腐倡廉工作

**区人民法院把学习贯彻党的十七大精神作为一项首要的政治任务来抓，深入学习党的十七大报告，深刻领会十七大精神。认真学习贯彻总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神、肖扬同志在全国法院纪检监察工作电视电话会上的重要讲话精神和白恩培书记在省纪委三次全会上的重要讲话精神，以及省市法院院长会议精神和市区两级纪检监察工作会议精神。把思想统一到党的十七大精神上，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上，把维护党的的政治纪律放在首位。在指导思想、路线方针和重大原则问题上与党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，维护以总书记为核心的党中央的权威。自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。结合法院工作实际，坚持反腐倡廉各项方针政策，以执行“党风廉政建设责任制”为龙头，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称“实施纲要”）为统揽，不断加强源头治理，加强作风建设，加强警示教育和廉政文化建设，积极开展信访举报和纠风执法等工作，制定和落实“四项制度”，大力推进党风廉政建设和反腐败工作并取得了较好成效。

（二）落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定

年初，院长（党组书记）与副院长、副院长与部门负责人、部门负责人与本部门干警，层层签定了《党风廉政建设与监督责任书》。**区人民法院领导干部认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及廉洁自律的各项规定，把廉政规章作为日常准则，认真对照检查落实。要求干警做到的，自己首先做到；要求干警不做的，自己首先不做。为全院干警树立了廉洁自律，严格执法的榜样。

（三）加强制度建设，注重源头治理

**区人民法院制定了《部门工作量化考核办法》、《部门负责人工作量化考核办法》、《主审法官考核办法》、《法官助理考核办法》等一系列规章制度，《主办执行员考核办法》、《助理执行员考核办法》也正在制定过程中。今年3月，**区人民法院结合《部门工作量化考核办法》试行阶段积累的经验，重新修定了《量化考核办法》，该办法对各部门的工作职责和任务、内务管理情况、接受监督情况，以及工作绩效、考核方式方法等等，都作了明确详细的规定。今年3月，又结合法院实际情况制定了“四项制度”，即《服务承诺制》、《首问责任制（试行）》、《关于限时办结的规定》、《工作问责暂行办法》等规章制度，建立了**区人民法院所有法官的廉政档案。

**区人民法院不断加强源头治理工作，对有可能出现滥用审判权、执行权和司法政务管理权、索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等违纪违法行为的环节加强检查监督，发现问题，及时提醒，及时纠正，努力把违法违纪现象消灭在萌芽状态。同时，不断加强廉政文化建设，努力营造一种弘扬正气，鞭挞腐恶，惩恶扬善，扶正祛邪，倡导廉洁和奉献的氛围。促使干警形成崇廉尚洁，主张正义，遵纪守法的理念和价值取向。使有关法律法规、党纪政纪等潜移默化，逐渐进入干警的意识形态，并转化为自觉的行为。**区人民法院干警遵纪守法、廉洁执法、克己奉公的自觉性和主动性大大增强，到目前为止，没有出现违法违纪案件。

（四）深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

在开展“严明执法作风，维护人民权益”主题教育活动和解放思想大讨论活动过程中，**区人民法院以省委常委、昆明市委书记仇和同志在出席昆明市政协二届三次会议时的讲话精神为主要内容，有重点地开展反腐倡廉教育，并根据开展教育的情况，做好反腐倡廉宣传和信息报送工作。年内,参加了全区纪检监察系统廉政文艺汇演，编排和演出了以歌颂人民法院“司法为民”为主题的节目----《至高利益》，并组织全院干警观看了警示教育片《走上被告席的大法官》、《一个公安局长的忏悔》，在**区人民法院图书室设立了专门的“廉政图书角”，方便干警学习，以**区人民法院电子显示屏为载体，滚动播出各类廉政箴言。编发《**区人民法院纪检监察信息》10期，并及时向区纪委和上级法院报送，信息被**区纪委采用2期。

通过宣传和教育，促使干警进一步坚定理想信念，保持清醒头脑，辨明前进方向。促使干警始终保持一心为民的公仆情怀，心中装着老百姓、一切为了老百姓，努力做到“八要八必须”，筑牢拒腐防变思想道德防线。

（五）强化制约监督，确保权力正确行使

今年5月和10月，**区人民法院分两次对全院各部门执行党风廉政建设和反腐败工作情况、落实规章制度和完成工作任务等情况进行了集中检查，并编发《督查通报》反馈检查结果。

**区人民法院以公正、廉洁、文明、高效为宗旨，以规范立案权、审判权、执行权、决策权的行使为着力点，重点对案件管辖、回避、审判公开、审判流程管理、案件执行等工作的执行情况，以及诉讼费和罚没款收交管理等财经纪律执行情况、潞江中心人民法庭异地迁建工程的验收和结算情况进行了监督。**区人民法院各部门认真执行收支两条线等财务管理制度，诉讼费用的收交管理、大额资金的使用，以及工程建设、装备采购、执行案款物等，均严格按照财经纪律的要求办理，没有发现不廉洁行为。

为进一步强化监督，今6月，**区人民法院在**区人民法院网上开通了纪检监察之窗，在进一步开展反腐倡廉宣传教育的同时，接受社会各界的监督，促进廉洁执法，确保各项权力正确行使。

（六）及时处理群众来信来访，维护群众合法权益

**区人民法院规定每周一为院长接待日，由院长在接待室亲自接待群众来信来访，对群众反映强烈的问题，能当即解决的立即解决，需要办理相关手续或提供相关资料、进行调查核实后才能解决的，在释明相关内容后，指定承办责任人，认真进行处理。同时，**区人民法院对区委、人大、政协、纪委、政法委等机关的转办件、督办件，群众来信来访举报件等，均认真及时办理。全年共受理信访举报12人（件）次，均已处理完毕。处理情况：按要求分别向保山市中级人民法院、区人大报送调查结果各1件次，向区委政法委报送调查结果2件次，发出督办通知1件次，指定业务部门向来访人作出解释和说明2件次，口头和书面答复5件次。对来访群众和当事人，均热情接待，耐心解释，及时答复，没有引发新的上访。根据信访举报情况，发出《信访信息》2期。

（七）大力开展纠风工作

**区人民法院把**年作为“落实规章制度活动年”，结合“严明执法作风，维护人民权益”教育活动和解放思想大讨论活动的开展，以加强机关工作作风和庭审作风建设为重点，采取有力措施，大力开展纠风工作。

年内，**区人民法院投入专门资金，购置并安装了指纹考勤机，制定了《**区人民法院指纹考勤管理规定》（隆法〔**〕66号文件）。自9月1日起，机关干警上班实行指纹签到。

为促使庭审作风进一步好转，**区人民法院在各部门自检自查的基础上，以明查暗访、旁听审案等方式，着重对刑庭、民一庭、民二庭，以及板桥、辛街、潞江、蒲缥四个基层人民法庭的庭审作风建设情况，从十个方面进行了专项检查：一查庭审前的准备工作是否充分，二查是否准时开庭，有无迟到、缺席、早退情况，三查是否按规定着装，四查仪表、坐姿是否端庄，五查庭审注意力是否集中，六查庭审时是有无接打电话、吸烟以及做其他与庭审无关的事情，七查庭审时有无随意离开审判席位的情况，八查庭审时语言是否文明、规范，有无辱骂、诽谤、诋毁当事人的语言和行为，九查有无酒后参加庭审的情况，十查法警值庭行为是否规范。经过检查认为，**区人民法院各审判业务部门高度重视庭审作风建设工作，能够把庭审作风建设当作事关法院形象、事关法院司法权威和公信力的一件大事来抓，能够按照《法官行为规范》和诉讼法的要求开庭审理案件。但是，也存在一些不容忽视的问题，如庭前准备不够充分，不能按时开庭，庭审着装不规范、不统一，审判人员注意力不够集中，倾听当事人陈述不够耐心，庭审中做与庭审无关的事，随意离开审判席，庭审中不关闭通讯工具甚至接听手机，不严格按照规定使用法槌，有时敲时不敲的现象，等等。针对存在的上述问题，**区人民法院制定了切实可行的整改措施，目前，整改措施正在落实过程中。

（八）切实加强纪检监察队伍建设

一是加强思想政治建设，深入学习中国特色社会主义理论体系，认真学习党章，不断提高思想政治素质，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。二是严格自律，带头遵守各项规章制度，自觉接受组织和群众的监督，树立纪检监察干部可亲可信可敬的形象。三是对院内各部门反腐倡廉工作加强协调和指导，积极探索和完善新形势下适应审判工作和执行工作的纪检监察机制。四是不断提高六个方面的履职能力，即适应社会主义市场经济和改革开放要求的能力，把握全局、执行政策的能力，开展有效监督的能力，依纪依法查办案件的能力，发扬党内民主、维护护党员权利的能力，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。

综上所述，**区人民法院**年党风廉政建设工作取得了较好成效，有力地推动了**区人民法院各项工作的顺利开展。当然，我们的工作还存在一些不足之处。*年，**区人民法院将立足法院实际情况，以贯彻《实施纲要**-2012年工作规划》为统揽，进一步做党风廉政建设工作，重点做好四个方面的工作：

一是按照“一岗双责”的要求，切实担负起领导与监督责任，认真履行教育监督管理职责，以科学发展观指导反腐倡廉工作。二是根据新时期纪检监察工作的新要求，积极探索反腐倡廉工作方法，不断加强法院廉政文化建设，营造廉洁执法的良好氛围，为深入开展反腐倡廉工作创造条件。三是以落实《部门工作量化考核办法》为重点，对各部门进行阶段性检查考核，发现违法违纪苗头，及时纠正和制止，努力从源头上铲除腐败现象滋生漫延的土壤。四是以检查《诉讼费用交纳办法》和法官行为规范的执行情况为切入点，继续加强纠风执纪检查，维护**区人民法院良好的执法形象，促进**区人民法院各项工作正常有序地开展。