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*年,我局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导下,认真贯彻落实区委三届三次全会精神,紧紧围绕全区“夯实基础,深化服务,聚力发展,共建和谐”的总体工作思路,以强化服务意识为保障,以推进民营企业发展为抓手,凝聚人心,形成合力,扎实工作,锐意进取,确保了全年各项工作任务的按时保质保量完成,为全区建设“工贸实力区、高效窗口区、和谐示范区”做出了积极的贡献。现将领导班子一年来主要工作情况述职如下:
一、全年主要工作开展情况
今年以来,我局领导班子结合部门工作实际,以强化服务意识为根本,统筹谋划,扎实工作,进一步转变职能,强化服务,有力地推动全区民营企业持续稳定、健康发展。
(一)主要经济指标圆满完成,经济运行保持平稳态势。
一年来,通过全局上下的共同努力,实现了全区民营经济较快发展。截止12月底,我局承担的民营经济各项主要经济指标圆满完成,全区民营企业摊点达到10640家,从业人员54449人,全年营业收入完成1142843万元,增加值完成304460万元,上缴税金完成19276万元,固定资产投资完成104747万元,同比分别增长19.7%、19.8%、23.5%和29.7%,经济运行质量有了新的提高,基本实现又好有快发展。
(二)机关自身建设得到加强,整体工作水平明显提高。
局领导班子紧紧围绕“服务企业,促进发展”的工作理念,大力加强机关自身建设,全面提高机关团队形象明显提升。
1、切实加强机关效能建设,提高工作效率。我局领导班子结合机构调整,认真抓好机关建设,以内强素质,外树形象为目标,立足部门实际,切实转变工作作风,努力营造树正气、讲团结、求发展的良好氛围和紧张有序、运转协调、行为规范、廉洁高效的工作机制。建立健全了机关内部各项规章制度,整顿机关工作纪律,下发了《关于加强机关管理的有关规定》,严格约束工作人员的行为;建立了机关例会和学习日制度,规范机关管理,进一步提升人员素质,提高了机关整体工作水平,树立了良好的团队形象。
2、切实加强党风廉政建设,树立廉洁、勤政的良好形象。为预防和杜绝消极腐败现象的发生,局领导班子切实加强了廉政建设,结合全区“为民、务实、清廉”主题教育活动和“创新图强,加快发展”大讨论活动的开展,制定切实可行、操作性强的活动方案,严格按要求组织实施,使全体工作人员积极参与到活动中去。通过认真组织学习优秀党员干部先进事迹和各级党委政府文件精神,进一步树立了艰苦奋斗、克己奉公的优良作风,单位领导率先垂范,工作人员自觉约束,对工作中容易发生问题的环节,制定相应措施,将问题消灭在萌芽。今年以来,我局未发生违反纪律规定、损害群众利益的问题。
3、切实加强行风建设,转变工作作风。我局通过加强领导、明确责任、狠抓落实,努力构建行风建设长效机制,形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、相关科室具体抓的工作网络,做到上下联动、齐抓共管。为确保行风建设工作深入持久开展,我们采取了多项措施,对外设立了机关政务公开栏,对机关人员情况、科室设置、主要工作职责职能、工作成果完成等情况进行公开,设置了意见箱,公布了监督电话,多渠道接受各方监督,自觉履行工作职责,对发现的问题及时解决,防止和杜绝行业不正之风。今年以来,我们先后面向企业发放征求意见卡80余份,走访服务对象30余人次,召开座谈会1次。深入走访企业,调查研究涉及30多家。
(三)不断拓展业务发展空间,服务企业能力显著增强。
一年来,局领导班子紧紧围绕区委工作要点和区政府工作目标,结合分管工作特点,立足重点工作,强化措施,狠抓落实,确保了各项业务工作扎实推进。
1、多措并举,为企业发展提供优质服务。我局始终把服务辖区民营企业作为工作切入点,因地制宜,创新举措,扎实工作,推动民营经济更快更好发展。一是组织开展企业家联谊活动。我局成功举办了*区*年企业家联谊活动。市中小企业局、区政府领导应邀参加,我区金龙家具有限公司、明华化工有限公司、新华玻璃有限公司等40余家重点企业经营管理者参加了联谊活动。通过此次活动为进一步加强政府与企业间的联系,增进辖区企业间的交流合作,推动辖区经济发展起到了积极的作用。二是组织参加全省中小企业人才招聘会。我区组织新华玻璃有限公司、*牧业有限公司、长城泡沫包装有限公司等辖区企业参加了在保定举行的全省中小企业人才招聘会。招聘会上,共接待咨询150余人,达成意向的30余人,同时借此机会,对参会企业进行了宣传推介。三是组织企业进行专题培训。我局组织辖区京南食品有限公司、新华玻璃有限公司、*牧业有限公司等35家重点企业经营管理者参加了“河北中小企业发展名家讲坛——廊坊行”活动。听取了题为《现代经济环境下企业的转型与突破》的主题演讲,使参训人员对企业发展定位、更新经营理念、企业战略转型、实现竞争突破等问题有了全新的认识,进一步开阔了企业经营管理者的视野,同时对推动辖区经济快速发展也将起到积极的作用。四是积极解决企业资金困难。我局利用市明达信用担保公司这一平台,积极联系,努力争取支持,切实解决企业在发展过程中遇到的资金困难问题。我们先后深入圣爱工艺品有限公司、天润建材有限公司等辖区重点企业,了解企业发展情况,帮助企业解决融资方面的实际问题,积极为企业申请专项流动资金贷款,深受企业欢迎。五是大力培育名牌产品和质量信得过产品。为进一步提高我区企业产品竞争力和知名度,树立我区企业良好形象,我局组织精干人员深入企业进行走访,了解掌握辖区重点企业产品情况,经过细致摸底调查,顺利完成了新华玻璃、三乐金属涂装、金龙家具和薛氏采暖设备等企业的省级名牌产业和质量信得过产品的申报工作。
2、扎实工作,发挥业务科室职能作用。
局机关业务科在积极做好为企业服务的同时,切实发挥组织协调作用,推动相关业务工作顺利开展。一是认真组织“5.18”参会工作。“5.18”东北亚暨环渤海国际商务节期间,我局组织全区14家重点企业参加了由市发改委组织的跨国公司投资项目洽谈会,同时,邀请清华大学教授参加了我区“5.18”会中会。我局领导还带领辖区部分企业经营管理者在国际饭店参加了全球经济发展论坛会议。二是认真开展年报统计工作。为了更好的完成经济统计年报工作,提高统计质量,我局加大了对基层统计员的培训力度,规范了报送程序,在保证数据客观、真实的前提下,圆满完成了全年统计工作,为上级领导决策提供了科学依据。三是认真实施辖区产业调查工作。为进一步了解掌握辖区产业结构,我们组织人员,集中时间对辖区重点企业产业结构进行详细调查了解,按金属制品、木材加工及家具制造、食品加工等分类,对全区34家重点企业注册资金、产品类型、生产规模、从业人员、技术力量、生产效益等方面进行了深入细致的调查,在全面掌握企业产业构成的同时,对于进一步推进民营经济发展也起到了积极的作用。
3、全力以赴,认真做好全民创业工作。我局作为区政府全民创业工作领导小组办公室,我们感到责任重大全局上下不敢有半点松懈。把大力推进全区全民创业做为工作的重中之重来抓,从区情实际出发,制定《实施意见》,强化工作举措,加大行政推动力度,促进了全民创业工作扎实有效地开展。截至目前,全区投入全民创业人员15万人,建成民营经济摊点1.1万家,全民创业指数达到280。一是打造金融服务平台,拓宽全民创业融资渠道。为切实解决在全民创业过程中,企业融资难、贷款难的实际问题,积极谋划区属小额信贷公司和小额信用担保公司建设,多渠道融通资金,降低金融风险,最大限度的为创业人员和企业提供有力的资金支持。目前,我区已建成小额贷款公司三家,分别是华融小额贷款公司、诚和和德源小额贷款公司,注册资金1.5亿元,累计发放贷款近1亿元。另外,两家信用担保公司(德仁和新朝阳)正在积极筹建中。二是搭建创业培训平台,提升创业人员综合素质。我局结合全民创业工作的开展,在培训体制、培训服务方式等方面进行探索,不断创新模式,通过争取上级支持,广泛调动基层单位积极性,在北旺乡建成了全区首家全民创业培训辅导基地。累计投入资金10余万元,完成建设面积400平方米,各类设施齐备,主要面向广大农民群众和中小企业管理人员进行培训。截至目前,已开展相关培训6期,受训人员达到1300余人次。三是构筑企业孵化平台,拓展全民创业发展空间。我局始终把中小企业创业辅导基地建设作为扶持、服务企业发展的工作立足点,结合全民创业工作的开展,将基地建设提升到构筑企业创业发展平台的高度来认识。在硬件上重点抓好水、电、路、通讯等基础及配套设施;在软环境上为创业者提供从创业到成长的全过程系列化服务。目前,已对北尖塔老104国道两侧分布建有小企业的区域进行了系统规划,建设中小企业创业辅导基地,为企业发展提供空间,促其成长壮大,现已入驻各类小企业30余家。同时,对具备建设创业辅导基地条件的北旺乡轴瓦厂院区以及南甸工业小区进一步加大规划建设力度。
二、工作中存在的主要问题
回顾一年来的工作,通过全局上下的共同努力,各项工作任务基本达到了进度要求,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,还有一些问题和不利因素直接影响制约着全局工作的开展。主要表现为:
(一)部门职能弱化问题没有得到根本解决。在开展涉企服务时,缺乏必要的监督权,没有执法权,致使到企业开展工作力度不够,难以奏效。
(二)中小企业发展专项资金和发展基金尚未落实。由于缺少必要的资金支撑,对企业服务难以做深、做细、做透,只得停留在表面的、微小的层面上。
(三)工作人员的专业水平还需要进一步提高。特别是领导班子成员的专业水平还远远达不到应有的标准,还必须加强学习,提升业务水平。
(四)制约企业发展的瓶颈问题依然存在。例如在资金、人才、土地等方面,协调解决的难度较大,针对此类问题,工作方法办法不够多,工作形式不够灵活,还需要进一步提高服务质量,增强服务工作的实效性、主动性。
三、*年工作设想
*年是全面贯彻落实党的*大精神的起始年,我局领导班子将紧紧围绕市委、市政府提出的“全党抓经济,重点抓工业,集中精力上项目”的指导思想和区委、区政府总体工作思路,以加快发展为中心,以建设和谐*为目标,创新图强,拼搏进取,推动全区民营企业健康快速发展。重点抓好以下工作:
(一)集中人力物力,认真做好全民创业工作。定期调度我区全民创业工作进展情况;深入村街、企业开展调研活动,了解掌握相关情况;加大督导力度,不断充实、完善相关资料,做好反馈及汇报工作,确保我区全民创业工作稳步推进。确保完成1000个民营经济单位和1000个特色村街建设。
(二)加强业务培训,提高企业经营管理水平。积极在培训体制、培训服务方式等方面努力探索,不断创新,全面提高我区民营企业经营管理者的综合素质,整体提升民营企业的经营管理水平。同时注重提高职工队伍专业技能水平。
(三)推进企业信用体系建设,促进经济社会和谐发展。进一步密切银企关系,缓解企业融资难、贷款难的矛盾,认真做好企业信用评价工作,并充分利用评价结果,使诚信守法的企业最大限度地得到金融部门资金支持,促进诚信体系建设。重点抓好小额贷款公司管理和小额担保公司的建设。
(四)加快中小企业创业辅导基地建设,搭建创业服务平台。继续加快北旺以及北尖塔、南甸等乡镇、村街小型企业聚集区的规划建设工作,积极推进,稳步发展,逐步规范成工业小区,在此基础上,升级形成创业辅导基地。
(五)深入开展调查研究,为上级领导决策当好参谋。继续把深入企业调查研究作为一项长期性的工作并形成制度,抓紧抓好,落到实处。根据不同要求,针对不同内容,进行深入细致的调研工作,撰写高水准的调研报告,为区委、区政府科学决策当好参谋,为民营企业加快发展做出应有的贡献。