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三年来,我局领导班子认真学习贯彻“*”、科学发展观等重要思想理论,认真落实上级部门及县委、政府的各项工作部署,按照法律法规赋予的职责,围绕全县经济宏观管理和微观服务,积极探索,在工业经济、非公经济、招商引资、市场贸易、企业改革等方面做了大量工作,现将我局领导班子履行职责情况报告如下:
一、工作绩效
(一)工业经济稳步发展
工业总产值*年完成110169万元,*年完成159639万元,*年10月止完成100115万元,分别增长45%和减少37%。规模以上工业增加值*年完成47514万元,*年完成66175万元,*年10月止完成41483万元,分别增长39%和减少37%。主营业务收入*年完成108418万元,*年完成151266万元,*年10止完成95743万元,分别增长40%和减少37%。利税总额*年完成27939万元,*年完成47753万元,*年10月止完成10153万元,分别增长71%和减少79%。利润总额*年完成17204万元,*年完成31323万元,*年10月止完成1031万元,分别增长82%和减少97%。*年出现大幅下滑的原因主要是受国际市场铅锌产品价格大幅下降造成的。
(二)招商引资成绩显著
*年以来,共签订引资项目21个,其中实施项目19个,协议项目总投资55180万元,完成实施项目到位资金66726万元。其中*年签约项目5个,协议总投资11180万元,到位资金20148万元,*年签约项目7个,协议总投资20900万元,到位资金22042万元,*年11月底签约项目9个,协议总投资136566万元,到位资金24536万元。各年均超额完成市下达任务。
(三)企业改革顺利进行
我县的国有企业改革在*年底就基本结束了,进入*年以来,完成了电影公司、大水井食品站、龙树食品站3户国有企业,县供销社所属14户集体企业,大水井水泥厂1户乡镇企业共18户企业的改革工作,共安置职641人。另外县农机公司的改革工作已进入资产处置、职工安置阶段,清真食品厂也进入了资产处置阶段。妥善处理了2003年以来第二轮企业改革中遗留下来的很多问题。化解了很多社会矛盾。
(四)非公经济健康发展
非公经济企业户数(含个体工商户)*年2200户,从业人员6800人,上交税金8900万元,完成增加值70700万元,*年户数增加到3100户,从业人员达到8000人,上交税金17281万元,完成增加值94000万元。*年9月止,企业户数2550户,从业人员7670人,上交税金10870万元,完成增加值57300万元。
(五)社会消费消费品零售总额不断增长
社会消费品零售总额*年完成20315万元,*年完成26810万元,今年1—10月完成32976万元,分别增长了16%和23%。
二、措施和方法
(一)加强领导班子建设,建设一支高素质的干部队伍。
一是坚持学习。尽管日常工作很忙,但领导班子成员除了抽出时间自学外,还坚持了定期学习制度,集中学习党的路线、方针、政策,重点学习了科学发展观、同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话、党的十七大精神、省第八次党代会、省委八届二次全会和市第二次党代会、市委二届五次全会和县委七届四次全会精神等有关内容,把握好各级相关的工作安排部署,切实将工作决策统一到科学发展上、思想统一在全县发展战略上,作风统一到求真务实上。
二是坚持合作共事。在机关上处理好经贸局、经合办、乡企局三者的关系,做到既有分工又有合作,在领导班子成员之间,做到思想上相互交流,相互沟通,坦诚相待,工作上合作共事、齐心协力。凡遇重大事项按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位,合理设制了内设股室,建立健全了内部管理体制,提高了工作效率和整体素质。
三是坚持廉政制度。坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定,自觉抵制各种腐败现象。
(二)加强社会治安综合治理和安全生产监督管理工作。
局机关成立了社会治安综合治理和安全生产工作领导机构,明确了职能职责,采取面上管理与重点管理相结合,常效管理与突出检查相结合的办法,重点抓了企业改革方面各种矛盾纠纷的排查调处工作,督促企业抓好应急预案的制定,强化安全制度建设,坚持值班制度等工作,确保了三年来企业改革的顺利进行和企业的安全生产。
(三)坚持经济运行分析工作,强化协调指导力度。
为确保各项指标的完成,每月坚持了经济运行分析制度,主要是对12户规模以上企业的生产经营情况作分析研究,对将情况及时报送给上级主管部门和县委政府,对企业运行进行了有效监控、协调、指导。经常性地深入企业进行调研,及时掌握了企业的动态,从协调服务入手,帮助企业排忧解难。
(四)加快工业园区建设,发挥比较优势,发展特色经济,增强综合经济实力。
*年12月,完成了工业园区总体规划,详规工作通过向省经委多次请示,争取了50万元规划资金,目前正在编制当中。园区总规划面积12.08平方公里,分为茨院和鸭子塘两个片区。鸭子塘片区基础建设工作顺利开展,水电路建设进展顺利。园区内现有工业企业9户,其中规模以上企业5户。*年,实现工业总产值5.1亿元。
今年入园在建项目3个:(1)年产20万金属吨锌焙烧20万吨硫酸厂;(2)年产20万吨重钙厂;这二个项目土建招标工作已经完成。(3)年产20万吨磷酸氢钙厂(因受国内国际市场的影响,暂未进行招投标)。
拟入园项目3个,(1)年产60万吨电石厂,目前与完成项目备案工作,可研报告的评审工作已完成,三通一平已启动;(2)年产10万吨电解锌厂;(3)20万吨醋酸。
(五)切实抓好节能减排工作
为确保“*”期间年均单位生产总值能耗降低3.8%的目标,在县政府与各乡镇及企业签订了目标责任书的基础上,经贸局督促企业加强能源管理,建立能源储备和购销台账,进一步加强能源统计和节能监察工作,使能源管理逐步规范;开展对重点用能企业监察,昊龙水泥厂今年内要完成能源审计工作,同时淘汰落后产能,*年计划淘汰大水井6万吨落后水泥生产线,申报*年度淘汰落后生产能力中央财政补助资金项目2个---昊龙水泥厂、大水井水泥厂,在社会用能方面,全面推进,大力发展农村沼气池和节煤灶,引导商业节能和推动政府机构节能,同时抓好工业行业的节能减排工作。但由于今年新投产的昊龙60万吨水泥厂能耗较高,产值较低,今年工业经济下滑等因素导致工业万元产值能耗和万元增加值能耗大幅上升,工业增加值占全县GDP的比重较大,且结构单一,工业企业能耗在全社会总能耗的比重大,一、三产业增幅不快,因此今年工业节能任务艰巨。
(六)强化经济秩序整顿,促进市场繁荣。
三年来,我局积极采取措施强化市场监管工作,促进了市场繁荣。一是建立了生猪定点屠宰场,取缔了私屠滥宰点;二是强化了成品油市场的监管工作,在网点规划布局,安全生产,证书年检等工作上积极努力,对持证经营的站点做好监管和协调服务工作,对无证经营的非法站点坚决予以取缔;三是强化查处力度,逐步规范盐务市场,从去年以来,在县政府的组织下,我局盐务办按专营办法的要求,组织工商、卫生等部门多次开展了盐务市场的清理查处工作,实行持证经营制度,按照方便群众的原则开展了食盐零售点的布局规划工作,布点工作由乡镇政府完成,对确定的销售点给予办理食盐零售许可证,对未布局的点逐步予以取缔,目前已办理许可证146个;四是组织企业积极参加昆交会等各类商品交易、展示活动,推动招商引资、贸易往来;五是积极参与相关部门对药品、粮油、餐饮、副食及其他行业市场的进行清理整顿工作。通过整顿,使市场管理进一步规范,促进了市场繁荣,确保了社会消费品零售总额的稳步上升。
三、存在的问题和不足
节能办虽然确定了编制人员,但一直未能得到落实,目前工作由我局工业股暂时负责,致使一些工作不能正常开展。