人大常委会主任述职报告市

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按照省委组织部的文件要求和市委的部署，我对自己一年来在德、能、勤、绩、廉等方面的情况及工作中存在的问题进行了认真回顾和总结，同时提出了改进措施。现报告如下：

一、履行岗位职责情况

一年来，我在市委的领导下，认真执行民主集中制原则，与常委会党组成员和主任会议成员一道，以建设中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委五届九次全会和市五届人大四次会议的部署，依法履行宪法和法律赋予常委会的各项职责，发挥了应有的作用。

一是紧紧围绕转型发展强化人大监督力度，促进经济又好又快发展。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。为了确保这一职权的有效行使，在年初确定常委会全年工作要点时，我与主任会议成员和各专门委员会主任委员共同研究常委会全年开展监督工作的重点，达成共识后，在年初召开的第一次常委会上，提出了四“抓”的主导意见，即：抓重点，加强对重大事项的监督；抓热点，加强对民生重大问题的监督；抓难点，加强对重大信访案件的监督；抓关键，加强对任命干部的监督。一年来，常委会抓住全市经济和社会发展中的重大问题，听取和审议“一府两院”关于和谐社区建设、公用设施建设和管理、重点代表建议办理等10项专项工作报告，加强了对行政、审判、检察机关的工作监督；开展了对义务教育法、农产品质量安全法、旅游条例等3部法律法规的执法检查，纠正了一些执法中存在的突出问题；加强了对财政预算、国民经济计划和重大建设项目实施的监督。为了确保监督工作的实效性，我督促常委会工作机构建立了审议意见落实情况督办反馈制度，狠抓了审议意见落实情况的跟踪督办。通过四“抓”和抓督办反馈，人大监督工作的针对性和实效性大大增强，一些关系全市政治稳定、经济发展和社会进步的重大问题得到了妥善解决，为推进我市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

二是完善服务保障职能，促进了代表工作的开展。我把代表工作作为一项基础性、全局性的工作来抓，与分管代表工作的党组成员共同研究如何做好代表工作。一是狠抓代表建议的督办工作。我先后4次主持召开主任会议，专门听取代表建议办理进展情况的汇报。在我的积极倡导下，主任会议研究确定20件重点建议交由相关专门委员会进行督办，常委会各部门加强了与市政府及承办单位的沟通和协调，促进了一批重点建议的办理，办结率由上年的46%提升为53.8%，满意率也在不断提高。二是加强对代表活动的组织领导。我多次过问代表工作的开展情况，督促代表工作的专门机构加强对代表活动的组织和指导。针对县区乡镇换届实际，加强了对新当选的人大代表和代表小组组长的培训；制定了《邀请人大代表列席常委会会议暂行办法》；开展了评先创优活动；组织近300名三级人大代表为抗震救灾捐款捐达2300余万元。三是加强对基层人大工作的指导。组织开展了对两区街道设立人大工委工作情况的专题调研，加强对乡镇、街道人大工作的指导，促进了基层人大工作的深入开展。

三是坚持党管干部的原则，依法行使任免权。我牢固树立党的观念和政治观念，坚持把党管干部和充分发扬民主、严格依法办事有机结合，进一步规范了人事任免工作。带领常委会党组成员，认真执行市委决定，依法行使任免权。在每次常委会任命之前，我都适时组织召开党组会议，及时通报市委的决定和部署，及时与常委会组成人员沟通情况。去年，常委会适时任命和决定了市政府代市长和副市长人选，任命了一批政府部门组成人员和审判检察机关工作人员，没有出现问题。在不断完善任免程序的基础上，在我的提议下，常委会结合听取专项工作报告、开展视察和工作调研等方式加强对任命人员的监督，促进了勤政廉政建设。

四是加强常委会自身建设，提高依法履职能力。作为人大常委会党组书记和主任，抓好常委会自身建设是我义不容辞的职责。为此，我把加强常委会自身建设放在十分突出的位置，与主任会议成员共同研究加强常委会自身建设问题，形成了“以人为本，树整体形象”的工作思路，意在发挥群体作用，调动常委会组成人员的积极性。一是抓学习，加强思想政治建设。我和常委会组成人员一道，深入学习科学发展观和党的十七大、十七届三中全会文件精神，学习上级有关精神，学习人大制度方面的基本理论和有关法律法规，为做好人大工作奠定了坚实的思想基础。二是抓制度建设，促进了人大工作规范化和制度化。我本着依法规范、便于操作的原则，以省人大常委会制度建设年为契机，把加强制度建设作为全年的一项大事来抓，督促常委会办事机构制定了实施《监督法》的配套制度，对原有21项工作规则和制度进行了梳理，完善了机关管理等23项制度，进一步促进了人大机关工作的制度化和规范化。三是抓作风建设，深入开展调查研究。我带头严格执行《监督法》，在听取审议“一府两院”专项工作报告和执法检查前，积极参与有关专门委员会或工作机构开展的调研活动，督促专门委员会围绕调研内容，撰写调研报告。我们还通过承办全国石油城市人大工作研讨会和召开市县区人大常委会主任座谈会等形式，围绕新时期人大工作的重大课题进行研讨和经验交流，推动了人大工作的深入开展。

五是加强机关队伍建设，打造高素质干部队伍。人大机关作为人大及其常委会行使职权的参谋助手。能否发挥好作用，直接关系到人大常委会权力的行使和职能作用的发挥。为此，我把抓机关干部队伍建设纳入重要日程。按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的24字要求，提出了创建“学习型、规范型、开拓型、责任型”机关，争创市级文明机关的要求。在机关干部职工大会上，我要求机关同志要进一步明确人大机关工作的基本要求，一要依法工作，严格依法办事，用法律规范工作；二要有序工作，严格实行岗位责任制，使机关工作忙而不乱；三要高效工作，提出了快节奏、高效率的要求；四要优质工作，提出了做人民满意的人大机关的具体要求；五要过硬工作，要求机关同志思想要过硬，作风要过硬，文字要过硬。在我的重视和督促下，机关党委亲自抓落实。一是抓学习，要求机关同志要学起来、忙起来、动起来，机关干部学习氛围进一步浓厚。二是抓党建，抓党员干部的思想建设，积极进取的良好氛围逐步形成。三是抓管理，坚持用制度管人，严明工作纪律，规范工作程序。四是抓载体，加强精神文明建设，增强凝聚力和向心力。通过“四抓”，“四型”机关建设初见成效，常委会机关评为*年度市直文明机关。

二、思想作风建设及廉洁自律情况

作为党组书记和主任，我深知自己肩负的使命。为此，我努力以《党章》和“三个代表”重要思想约束自己，切实加强思想、作风和廉政建设,努力树立领导干部良好形象。一是带头加强政治理论学习，增强工作本领。我始终注重政治理论学习，先后系统学习了“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神及中央、省委、市委的重大决定和部署；深入学习了宪法、地方组织法、监督法、代表法等法律法规和市场经济理论、现代科技等方面的知识。同时，积极参加市委中心组学习。认真组织人大常委会党组和机关的学习活动，形成了良好的学习风气。在学习中结合工作实际，力求在全面系统地把握理论的科学体系上下功夫；在理论联系实际，推动人大工作创新上下功夫；在履行职责，探索新方法、新途径上下功夫。通过学习，进一步巩固了理论基础，改善了知识结构，牢固树立了科学发展观，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，使自身各方面素质都有了较大提高。二是改进作风，增强宗旨意识。我把开展调查研究作为做好工作的基本功，坚持各项工作调研先行。带领机关同志深入基层、深入到被监督部门，先后开展调研21项，为提高科学决策、民主决策、依法决策能力奠定了基础。我把接待群众来信来访作为饯行“三个代表”重要思想，加强对“一府两院”实施监督的窗口，要求机关同志热情为上访群众服务，努力为群众排忧解难。一年来，我先后对32起典型信访案件实施重点督办，协调有关部门为11名经济困难的上访群众无偿提供法律援助，使一批久拖不决和疑难的信访案件得到解决和妥善处理，维护人民群众合法权益。三是廉洁自率，树立良好形象。我严格执行中央关于廉洁自律的有关规定，自觉抵制和克服不正之风及腐败现象，在增强拒腐防变和抵御风险能力上苦练内功，能够注重从小事做起，对自己进行人生观、世界观教育，教育家属和身边的工作人员不要以我的名义谋取私立，以维护了领导干部的良好形象。

三、存在问题和不足及改进措施

一年来，我虽然在履行岗位职责和思想作风及廉洁自律等方面取得了一定成绩，对自己要求也比较严格，但对照《党章》和上级要求，还存在着一定差距：一是因忙于日常工作，对政治理论学习随意性强，有时不够系统，有时存在“急学急用”现象。二是开展批评有时不留情面，挫伤了同志的积极性。上述问题，我将在今后的工作中认真加以改正。一是要加强政治理论学习。要制定学习计划，并严格认真执行，同时，要带头抓好主任会议成员和常委会组成人员的学习。二是切实加强党性修养。注重发挥和调动一切可以调动的力量，开展批评要注重方法和态度，保护同志的积极性。

以上是我一年来履行岗位职责和廉洁自率情况汇报，不当之处请批评指正