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今年以来,本人在局班子的正确领导下,在局党组的严格要求下,始终以对组织负责、对领导负责、对安全生产事业负责的态度,踏踏实实做人、兢兢业业干事,全心全意做好本职工作。在领导的支持以及监察三科和监察大队全体同志齐心协力地配合下,圆满地完成了各项工作目标任务。三科工作着眼长远,健全网络、培训人才,筹措资金、强化基础建设,取得了较好成绩;安全监察工作以狠抓队伍建设强素质、规范执法行为树形象为推进安监执法工作上档次、上位的有力抓手,从细处入手,前移关口,规范基础管理,严厉查处各类安全违法行为,有效地推进了安全生产各项工作措施的落实,较好的完成了局领导交办的各项工作任务,为“行政执法年”、“承诺落实年”和“隐患治理年”等三个中心工作地圆满完成,为全县安全生产形势的持续稳定好转做出了积极的贡献。现将一年来的工作情况述职如下:
一、加强理论知识和业务学习,不断提高自身做好本职工作的能力
理论上的清晰是树立正确世界观、人生观、价值观的前提和保证;业务上的精通是做好本职工作,更好的为党做事,为人民谋利的基本保障,业务水平的高低,是衡量工作熟练程度和工作能力的基本标尺,也是决定在解决问题和处理复杂矛盾方法适当的基准。为使自己能始终保持一个坚定的政治立场和高度清醒的政治头脑,实践一个富有热情和活力,开拓创新的工作态势。一年来,我注重从以下几个方面锻炼自己,努力加强理论知识学习和业务知识训练,以全面提高整体素质,进一步完善和发展自身建设。一是继续深入学习马列主义、思想和邓小平理论,使自己始终保持一个清醒的头脑,树立正确的世界观、价值观,采取多种形式学习党风廉政建设和反腐败工作的理论和法规,建立健全监督制约机制,积极从源头上预防;二是深刻领会和理解“三个代表”重要思想以及科学发发展观的内涵以及党的十七大精神,通过学习使自己在思想建设、理论水平上和实践工作中,对党的领导都有一个较高的认识,在工作中去模范实践全心全意为人民服务的宗旨;三是在日常工作中,能抽出时间多看报、学文件,及时了解新时期党的路线、方针、政策,在出现像“”这些大事大非问题上,能始终保持一个高度清醒的头脑和坚定的政治立场,拥护党的领导,和党中央保持高度一致;四是加强业务知识学习。积极参加省、市组织的专业知识培训班、研讨班,在工作中能够率先垂范,身体力行地学习安全生产管理知识和执法业务,把学习《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《矿山安全法》、《*安全生产条例》、《事故隐患排查治理暂行规定》《生产经营单位安全培训规定》等一系列法律法规知识当作一件大事,能做到逐条逐句学习,深刻理解,努力提高业务水平和处理问题的能力。五是虚心向身边的同志学习,学习同志们的工作热情和好的工作方法和干劲,以达到取他人之长补己之短;六是克服了往看书只看皮、看报只看题的坏习惯,能对好的文章反复学习,对政策性强的文件做到多读、研究、吃透精神。
二、以“行政执法年”为工作中心,着力加强执法监察工作力度,执法监察工作成效斐然
为确保“行政执法年”活动取得实效,推进执法监察工作,我局高度重视,多次组织党组班子、科室负责人及全体人员认真学习有关执法年活动的重要文件,分析全县安全生产形势,查找安全生产执法中存在的不足和问题,把思想统一到全县安全生产工作的总体部署上来,把执法监察工作切实摆上重要议事日程。同时,结合我县实际,按照市局安全生产执法监察工作计划,详细制定了《抚宁县安全生产监督管理局*年度执法监察工作计划》,分行业、分重点扎实开展了安全执法监察工作。一年来共检查企业244家(其中非煤矿山建材企业138家、六行业企业83家、建筑施工旅游企业23家),查出安全隐患问题665条,累积下达各类执法文书965份(其中现场检查记录173份、责令改正指令书173份、整改复查意见书158份、强制措施决定书20份、立案审批表61份、行政处罚告知书61份、听证告知书18份、询问笔录15份、集体讨论记录28份、案件处理呈批表61份、行政当场处罚决定书(单位)7份、行政处罚决定书(单位)61份、文书送达回执68份、结案审批表61份)。对61家未按期整改到位的企业和7家现场违章作业的企业分别实施了一般程序和简易程序处罚。累计处罚金额83.5万元,实际入库80.3万元,企业对执法发现的问题整改资金投入约30余万元。
三、以“隐患治理年”活动为切入点,监察执法与教育服务并重,有效消除各类安全隐患
结合“隐患治理年”活动的开展,按照县政府提出“警钟长鸣,检查不停,整改到位,事故为零”的目标口号,为认真贯彻国家、省、市、县精神,我带领监察三科和执法大队的同志全力开展了矿山、危化、建筑、旅游等重点行业的安全监察工作,创新检查方式,采取超常手段,全面消除各类安全隐患,确保全县安全生产不出大问题,为暑期、奥运、十一等重要时期创造安全稳定的社会环境。一是以安办为中心,统一调度,协调相关执法单位实施联合检查执法。二是县乡结合、全面检查,形成县局抓指导,乡镇抓监管,企业抓落实,形成县、乡、企三位一体的隐患排查治理机制。三是执法机构与行业主管相结合,专项检查。四是选树标杆,重点督查。我局按不同行业类别在每一行业中选择5-10家有代表性的重点企业,组织有关部门业务骨干和专家组进行抽查,用解剖麻雀式的方式,深入剖析重点企业存在的不安全因素,提出整改意见方案,并督促企业整改落实。全年,共检查各类企事业单位近250家,对发现的安全隐患全部消除整改到位,确保了以上企业未发生一起安全生产事故的好成绩。
四、以高危行业为执法监察工作重点,选树正反面典型,扩大安监行政执法的影响度和震慑力
在执法监察工作中我们始终将非煤矿山、危化、建筑施工等高危行业企业作为执法监察工作的重中之重。一年来共检查高危企业200余家次,夜间巡查40余车次,对13家存在安全隐患较大的非煤矿山企业采取了停产停业整顿强制措施,认真督促企业加大安全投入,落实整改,消除事故隐患。选树了一批安全生产正反面典型,扩大安监行政执法的影响度和震慑力。8月13日晚正直奥运期间,我局组织精干力量对非煤井下矿进行巡查,当检查至吴庄铁矾土矿时,通往该矿矿井的道路已用铲车挖土阻断,检查人员步行绕过阻断道路到矿井检查,当时井口大门紧锁,风机关闭,值班人员躲避不见,矿上负责人故意隐瞒井下有人检修作业事实,井下作业人员处境十分危险,后经检查人员说服教育,井下3名作业人员平安上井。针对该矿阻碍执法人员监督检查、故意提供虚假情况、工人冒险作业的违法行为,我局对该矿的违法行为进行了立案调查处理,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第六项、第八项之规定对该矿给予罚款人民币3万元的行政处罚。对相关行业企业起到了巨大的震慑作用。
五、以岗位大练兵活动为载体,加强执法监察队伍建设,实现执法监察队伍素质全面提升
我们始终以“政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正”的高标准严要求,来加强执法监察队伍建设。为提高执法人员的综合业务能力,我在分管范围内组织开展了岗位大练兵活动,采取“以老带新、用新促老”的方式方法,学习业务技能、学习法律知识,新老同志之间相互学习、互为促进,不断提升全员素质。同时,要求每一位监察人员在工作中要勤于思考,善于总结和发现问题、解决问题,进一步增强了执法人员的责任感和使命感,将安全监察执法工作完全建立在依法行政的基础上,做到运用法律准确,执法程序合法,执法结果到位。并且,在我的要求下,大队在原有3名执法人员取得注册安全工程师资格的基础上,今年又有5名年轻执法同志利用业余时间学习,报考了全国统一注册安全工程师考试,有3名同志一次全部通过,取得注册安全工程师资格,目前我局队已有6名执法人员取得了注册安全工程师资格,全县安全生产监察队伍的业务素质得到了质的提升。
成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于局领导班子的大力支持和同志们的积极配合。通过一年的努力,使我对安全生产工作有了更深的认识。安全生产工作只能做好,不能做坏,只有更好,不能有一盯点的疏忽和大意,在全县经济高速发展的阶段,在安全生产基础还不是十分牢固的现实面前,县委县政府将这一神圣的使命交付给我,让我具体负责全县安全生产监察工作,是对我个人的信任;对我而言,做好这样一个神圣的工作,是对我个人的巨大挑战,在今后的工作中,我将勇敢的面对这个挑战,尽自己的最大努力将这份工作做好,努力将我县的安全生产行政执法工作推向一个更高的水平。