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过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,我与局党委一班人带领全局,以深化改革为动力,一手抓队伍建设,一手抓执法工作,不断完善体制,创新机制,各项工作都取得了显著成绩。
一是规划执法力度进一步加大。以城乡结合部、山城结合部、重点工程周边为重点,加大执法力度,严管重罚,遏制了违法建设上升势头。立足一个“拆”字,用足现有法律、法规赋予的行政强制措施,对违法建设坚决予以拆除,形成了强大震慑。主动介入批后管理工作,组建了规划批后管理专门队伍,密切监督已审批建设项目的建设情况。一年来,共查处违法建设**处**万平方米,依法拆除**处**平方米,收缴罚款**万元,比去年增长**%。
二是市容执法全面推进。坚持日常执法与集中整治相结合,对严重影响城市形象的乱摆乱卖、乱贴乱画、乱停乱放、乱拉乱挂、乱搭乱建等城市管理中的突出问题,进行集中整治。突出了对占道经营、夜间施工噪声扰民的整治。拆除不符合规范广告标牌*处*平方米,追呼违章电话号码*个,处罚*人次,停机*个,共清理乱贴乱画*余处,抓获非法张贴人员*人,捣毁了制办假证件窝点*个,市容罚款*万元,比去年增长*%。在“创建国家环保模范城市”、迎接“国家卫生城市复审”、五一、十一“黄金周”、“世界中小城市论坛”等一系列重大接待活动中,采取错时执法、延时执法等方式,全员上岗,早6晚9不间断拉网式执法检查,对城市容貌进行综合治理,市容环境得到明显改观。
三是长效机制建设更加完善。按照市委、市政府要求,逐步完善了“两级政府、三级管理、四级网络”城管执法体制。成立了城管公安支队,强化了城管与公安的协调配合。两区城市建设秩序综合管理局成立,强化了城管与两区政府的协作联动。认真落实市委、市政府《关于强化城市管理坚决制止违法建设的意见》、《**市城市市区及**山风景名胜区违法用地、违法建设责任追究暂行办法》两个规范性文件精神,建立了查处一般违法建设的联络员制度、查处较大违法建设案件联席会制度和查处重大案件协调会制度,形成了各级各部门配合联动、共建共管的城市管理良好工作格局。坚持走城市管理社会化路子,积极探索与业户、社区、企事业单位等共建的路子。深入开展争创“文明经营户”活动,对评选出的“文明经营户”进行表彰,使更多的经营业户参与到城市管理中来。联合团市委及11所大中专院校,开展“城管青年志愿者”活动,让在校大学生体验城管、感受城管、参与城管,在全社会普及文明意识、城市意识、环境意识,收到了良好效果。
四是内部管理改革迈出新步伐。改革干部人事制度,开展“基层建设年”活动,努力建设执法形象和执法能力“双过硬”的基层执法队伍。年初举行基层干部竞争上岗和双向选择,对全局37个基层岗位实行竞争上岗,选拔了一批懂业务、会管理、作风正、能带兵的同志充实到基层执法机构的领导岗位上,在全局营造出干事创业的良好氛围。改革目标管理和收入分配制度,将队员工作业绩同个人收入挂钩,将工作责任定性考核与工作业绩定量考核结合,实现奖惩重心下移,做到奖勤罚懒、奖优罚劣,充分调动起干部队员的工作积极性、主动性。
五是党风廉政建设和政风行风建设取得新成效。认真开展社会主义荣辱观教育、党风廉政教育,请专家学者作报告,请领导上党课,开展“服务旅游、党性闪光”主题实践活动等活动,有效地提高了城管执法人员的政治理论素养。充分发挥政风行风热线、市政府便民服务热线、投诉热线和城管执法网的作用,全年共受理有效投诉案件1440件,案件办结率90%,群众满意率87%。在去年的政风行风评议活动中,我局位次较上年有了很大提升。紧紧抓住文明执法这条主线,深入开展文明行业创建工作,借创建文明行业之力,进一步规范了执法人员的执法行为,提高了行政执法的整体水平。大力弘扬见义勇为精神,先后涌现出夜间执法队员勇救被汽车撞伤少女、救助走失老年游客等多起先进事迹,在社会上引起强烈反响,树立和维护了城管执法的良好形象。
我们还圆满完成招商引资工作任务。我局包村组进驻东平县戴庙乡后张村后,认真调查研究,积极开展工作,针对当地部分家庭生活困难,孩子面临辍学的这一现象。联系参与“中国志愿者”的**餐饮有限公司等七位企业家,为20名贫困学生捐资助学,发放一万元现金,20套文具用品,让贫困学生感受到了社会主义大家庭的温暖。
同时,要看到我们的工作与市委、市政府的要求,与人民群众的要求,与形势的要求还有很大差距,要充分认识到我们工作中存在的不足。一是城市管理水平有待提高,执法的预见性和计划性有待加强,执法方式还需不断丰富,城市管理还存在死角。二是部分执法人员的业务技能水平有待进一步提高,服务意识、法律意识还需加强。三是思想政治工作有待强化,有的队员工作责任心还不强,极个别队员出于私利对我局各项改革举措,反对改革,发表一些不负责任的言论。要进一步统一思想认识,充分认识到改革是城管执法工作的规律和趋势,是改变工作局面的迫切需要,是保障城管执法工作顺利发展的必由之路。这些问题都要引起我们的高度重视,务必在今后的工作中切实加以解决。