党委干部创新教育述职报告

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尊敬的考核组各位领导，同志们：

为进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，*镇党委在区委的正确领导下，认真贯彻落实中央四个长效机制文件，省十八项基层党建工作制度和市、区关于加强基层党建工作的一系列文件精神，狠抓班子思想教育、党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等工作，党建工作扎实开展，促进全镇经济社会全面发展。通过认真对照开展自检自评，自评分为123.5分，其中奖励和工作创新加分24分。在此，我代表镇党委向指导帮助我镇开展党建工作的各位领导和全镇广大党员干部表示衷心地感谢。现将*镇党委2009年党建工作开展情况作简要汇报。

一、基本情况

*镇位于*区北部，是全国重点镇、省级历史文化名镇、省级旅游小镇、*区政治经济文化重镇之一。辖区总面积346平方公里,耕地面积35881亩，人均占有耕地0.37亩，有31个村委会，291个村民小组，10万多人，主要有蚕桑、烤烟、茶叶、核桃、畜牧等产业。

全镇共有19个党总支，31个党支部，20*年新吸收党员159名，现有党员3686名。其中妇女党员949名，占党员总数的25.74%；大专及以上学历251名，占党员总数的6.8%；少数民族党员60名，占党员总数的1.6%；35岁以下党员743名，占党员总数的20.2%，60岁以上党员1*7名，占党员总数的29.48%。

二、主要做法

（一）加强学习，抓实党员经常性教育。

按照区委转发的中央四个长效机制文件、*省十八项基层党建工作制度及市区委一系列党建文件的要求，镇党委于年初召开了全镇党建工作会议，对2009年和今后一段时期全镇党的基层组织建设工作进行了安排部署。通过学习，广大党员干部进一步领会精神实质，提高了党员对贯彻落实长效机制的重要性和必要性的认识，增强了党员学习贯彻落实先进性长效机制要求的自觉性。全镇上下以十七大精神和十七届三中、四中全会精神作为学习的主要内容，以科学发展观、构建社会主义和谐社会为重点，以社会主义荣辱观、党的基本知识、《文选》、《科学发展观》为基础，继续开展“八荣八耻”、“三万三讲”、反腐倡廉等教育活动，为党员经常性教育奠定了思想基础。采取集中学习、举办专题讲座、开展心得交流、召开座谈会和副科级以上领导干部上党课等方式，增强了学习效果，进一步提高了党员的综合素质。2009年，我镇共培训党员9379人次，其中镇党校培训2163人次，各党总支（支部）培训7216人次。高度重视党员电教活动和现代远程教育工作，将其作为拓宽农村党员干部的学习渠道，创新农村党员教育培训的有效载体，增强农民群众增收致富的本领和促进农村社会和谐的重要途径。在镇党委设立党员电化教育工作站，在50个党总支（支部）设立党员电化教育播放点，建立健全了党员电化教育的相关制度，确保各播放站（点）工作正常开展。有6个村自愿订购了党员电化教育光盘，其余的41个党员电教播放点由镇党委提供电教片巡回播放。各播放站（点）每个季度集中辖区党员进行一次电化教育，并详细记录活动内容，通过检查和抽查，各播放站（点）党员电教工作正常开展，成为农村党员学习党的理论知识、方针政策、科学知识的第二课堂。

（二）强化领导，始终坚持科学决策。

为切实把党建工作落到实处，镇党委成立了以党委书记为组长，副书记为副组长，组织员及其他班子为成员的党建工作领导小组。各党总支(支部)也相应建立了党建工作领导小组。镇党委印发了《关于加强基层党组织建设的实施意见》、《关于创建基层党建工作示范点的通知》等文件，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导责任制。建立健全各种制度。结合问责制的要求，班子成员率先垂范，促进了全体党员思想作风的转变。建立健全了重大问题议事讨论规则，进一步提高了党组织和党员领导干部的执政能力和领导水平。主要通过深入进行民主集中制教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性，同时，扎实开展民主评议党员，开好民主生活会，认真开展批评与自我批评，达到团结协作、求真务实的目的。做到大事讲原则，小事讲风格。认真执行领导接访制度。明确规定镇党委书记每月8、18、28日安排为接访日，接待群众来访。每个工作日安排一名镇班子成员到镇信访办专职接访。对接访中受理的信访事项，实行首问责任制，使上访群众“件件有着落、事事有结果”，做到“有访必接、有接必果、有果必公”，使矛盾纠纷在大接访中得到妥善处理。截至目前，全镇共受理各类矛盾纠纷174起，已累计调处167起，现暂未调处7起，调处率达95.9%。正确处理好富民与强镇的关系。紧紧围绕“农业稳镇、集市树镇、工业强镇、商贸旅游活镇、科教文化促镇”的总体发展思路，广泛集中民智，科学决策实施青龙文化广场建设、迎宾路建设、北金公路改建工程等改善民生的重点建设项目，博得了广大干部群众的大力支持和好评。

（三）创新机制，做好党员联系和服务群众工作。

推行联系点制度。在镇班子成员中实施“1248”制度，即每位班子成员至少联系1个重点建设项目、2个村、4名村干部、8名小组长，每位班子成员对所挂村项目、所挂村或所帮助的村组干部负全责，让每位班子成员都直接参与重点建设和基层组织的建设工作之中。切实加强“两新组织”的党建工作，派出5名指导员对5个非公企业党支部进行党建指导，主动参与“两新组织”开展党员民主评议和党员学习教育活动。2009年，镇党委共组织“两新组织”党员和入党积极分子培训2期186人次，指导并参与“两新组织”党支部开会7次，帮助拟定和完善各种规章制度12项。按照“三个培养”的要求，以农村致富能手、青年农民、各类学校毕业返乡青年、退伍军人为重点，把64名优秀致富能手培养成了党员，把306名党员培养成致富能手，把15名党员致富能手培养成村干部，优化了基层党组织结构，为基层党组织注入了新鲜血液。

强化帮扶机制。切实加强对困难老党员的帮扶力度，继续做好困难党员的帮扶工作。根据不同对象的情况，镇党委通过多方筹资14万元，专项用于困难老党员的帮扶工作，研究并制定了以种植、养殖为主的帮扶方案，有效解决了困难老党员的生活无着落的问题。5.12汶川地震后，广大党员干部、群众伸出援助之手，积极捐款捐物，共捐款40余万元，缴纳特殊党费2.49万元，向灾区的同胞献上了一份爱心。认真落实“农村困难老党员关爱资金”的发放。全年将共发放“农村困难老党员关爱资金”89760元（其中：上半年已发放344人41280元；下半年将发放404人48480元）。另外，小永村“党员基金会”也得到不断壮大，现已有基金4046.2元，全年帮扶脱贫党员群众6人。

创新帮教机制。把科学安置好刑释人员作为维护*和谐稳定的一项大事来抓，严格执行“必访制度”、党员“一对一结对”等管理制度，在帮教过程中，始终坚持以人为本、不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的原则，积极上门谈心，了解实际困难，帮助联系相关企业，将返乡的刑释解教人员安置到煤厂、砖厂、面条加工厂等企业工作。同时，发动群众

关心帮教，全民帮教，帮教效果显著，刑释人员重新实现了人生的价值。

坚持党务（政务）公开。扎实开展党务（政务）公开、村务公开和财务公开，全年进行党务公开146期次，主要涉及党费收缴，吸收预备党员，预备党员转正，党员帮扶结对等内容。政务（村务）公开和财务公开162期次。让涉及人民群众切身利益和群众普遍关心的事项得到及时、准确公布，切实增强了工作的透明度。结合民主评议党员工作，广泛征求干部群众、班子成员及机关单位在思想观念、干部作风、服务意识、开放理念、政策措施、体制机制等方面存在的问题和建议。进一步畅通意见征集渠道，以利于干部群众讲真话、讲实话，利于收集真实情况。积极开展“创先争优”活动，2009年，共表彰先进基层党总支（支部）10个、优秀共产党员116名、优秀党务工作者13名。

（四）深入调查，加强和改进流动党员管理工作

为进一步加强流动党员的管理，通过深入调查，镇党委及时了解外出流动党员的去向、地点、联系方式等情况，配合流入地做好流动党员管理工作；和*派出所积极合作，在派出所流动人口登记事项中加入“政治面貌”一栏，及时将流入党员编入当地基层党组织，以保证他们正常参加当地党组织生活，并主动为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。

三、取得的成效

按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，镇党委以提高党员干部素质和党组织的凝聚力和战斗力为核心，切实加强制度建设，提升党员素质，促进作风转变，服务能力、服务水平得到进一步提高，经济社会得到全面发展。

初步测算，今年1－10月份，全镇共完成生产总值5.9亿元，增长15.6%，实现现价工业总产值4.9亿元，增长30%，实现农业总产值3亿元，增长14%，实现农村经济总收入7.56亿元，增长13.6%。实现财政总收入937万元，同比增长32%，全镇经济社会总体平稳有序发展，重点建设项目进展顺利。一是预计投资2000万元的创业园建设项目一期征地170亩现已全面结束，园区规划正抓紧进行，现已引进古道投资发展有限公司轻纺项目和玉溪易门纯净水及蕨菜加工项目，其他项目招商正在火热进行之中。二是预计投资500万元的青龙街文化广场建设项目规划及房屋拆迁工作已全部结束，广场建设及青龙街牌坊正全面加紧施工，2010年2月可全面竣工。三是总投资240万元的迎宾路建设项目污水管道安装已全面结束，现正在进行新扩路面土方开挖，预计2010年初可全面竣工。四是总投资500万元的国家农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设2009年试点项目11个标段招投标已全部结束，各标段已陆续进场施工。五是预计总投资1000万元的光尊寺开发建设二期开发建设项目现正抓紧落实搬迁土地指标问题，待土地搬迁指标落实后即可全面启动。六是总投资130万元的沙河厂新农村建设工程建设正在抓紧建设，预计年底可全面竣工。七是总投资200万元的*新农村建设主干道浇筑、文化活动广场建设已基本结束，各巷道及村委会建设正在抓紧施工，预计2010年3月份可全面竣工。八是通过积极争取，总投资1500万元的北金公路改建工程项目招标现已全面结束，各标段已陆续进场。九是大瑞铁路征地拆迁工作正按预定计划有条不紊顺利进行。按目前发展态势，通过努力，区委、区政府年初下达给我镇的各项目标任务均能超额完成。

镇党委、政府分别受到了市区的表彰和奖励，被市委、市政府授予“文明小城镇”、“先进基层党组织”、“党报党刊宣传发行先进集体”、“消防工作先进单位”，被区委、区政府评为“信访工作三等奖”、“招商引资先进单位”、“固定资产投资工作先进单位”、“党风廉政建设优秀单位”等殊荣，小永村被评为省级“文明村”，利根丝绸有限公司党支部被*省委评为先进基层党组织，小永村的党员帮扶基金会，青莲村刑释人员帮教工作被市委组织部推广。另外，一大批工作在一线的同志也分别获得了各级的表彰和奖励。虽然全镇维稳工作压力较大，但通过全镇上下的共同努力，确保了全镇没有赴昆进京上访事件的发生，没有重大安全事故的发生、没有突发性事件和群体性上访事件的发生。

四、存在的问题

镇党委在基层党建工作中做了大量的工作，取得了较好的成绩，但仍存在一定差距，主要表现在：一是部分党员干部综合素质总体还不够高。二是基层党组织发展不平衡，村与村之间，单位与单位之间在党组织建设上有差距。三是经费短缺，多数党总支（支部）心有余而力不足。四是对流动党员的教育管理还不够完善。

五、下一步打算

我镇在2009年基层党建工作中做了大量的工作，取得了一定的成绩，但离上级党委和人民群众的要求还有一定的差距，下一步，我镇的党建工作将着力抓好以下四方面工作：

一是进一步加强对镇党委领导班子自身建设。加强领导班子思想政治教育，坚持民主集中制原则，进一步健全议事和决策机制，认真落实党风廉政建设责任制，落实班子成员述职述廉制度，信访值班制度等工作制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。

二是加强村级干部队伍建设。按照“讲政治、勇开拓、善管理、勤服务”的总体要求，切实加大对现有村“两委”干部的培养力度。积极培养一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才作为村“两委”后备干部。

三是认真抓好党员发展和教育工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，积极稳妥地做好党员发展工作，壮大党员队伍。以“学习和实践科学发展观，转变党员干部作风，做好新形势下群众工作”为主题的教育活动，创新工作方法，提高素质，不断把学习和实践科学发展观引向深入。

四是切实加大对基层党组织的投入力度，不断改善基层党组织硬件设施条件。

总之，在今后的工作中，*镇党委将在区委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，学习和实施科学发展观，全面开创党建工作新局面,为实现*经济社会又好又快发展而努力奋斗。