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一、围绕目标,夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以“提高素质,增强党性”为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
1、加强班子建设,全面提高党员干部整体素质
乡党委都按照“五个好”支部和党委的标准,把加强基层组织建设作为工作的重点,在乡村干部中定制度、签责任,党委成员包村、支部成员包组、建立党建责任制,采取一定的措施,从抓组织建设硬件入手,逐步完善软件。几年来四个村都对“两室”进行了维修,配齐了电教化设施,达到了标准要求。各种制度规范上墙,各种表册齐全,文字档案材料齐全,实现了规范化管理。认真推广和开展“一制三化”工作机制和“紫塞先锋”工程,进一步完善了党支部、村委会、两委联系会、民主生活会等35项制度,党支部、村委会在工作中做到了“两不办”“两履行”,真正协调了两委班子的关系,增强了两委班子凝聚力、战斗力。注重乡村干部政治理论学习和思想道德教育,积极开展“学转办促”主题教育活动,定时组织全乡党员干部学习,每位包村领导为学习辅导员,每月至少组织村干部学习一次,领导干部带头要有1万字的学习笔记,有体会文章,党委成员年内要写1篇调研文章,党委每个季度对乡村干部的学习笔记进行一次查阅,严格督促乡村干部坚持学习制度,使干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识,以便指导农村工作的开展。
2、实施乡村干部素质工程。结合开展乡镇党委建设年和创建“学习型”机关活动的开展,在集中学习与自学相结合的基础上,建立实行了“三定三学”(定学历标准强制学,定岗位责任督促学,定教育经费推动学)的教育培训机制,参加县党校、农广校、自学考试学习人数达到15人,现在乡干部全部达到了大专以上学历,村干部有50%达到了大专学历。
3、坚持原则严把党员出入关。乡党委在发展党员工作上,做到“五建、五保”,即:建立档案,确保积极分子队伍管理的规范性;建立“双推优”制度,确保积极分子队伍结构的合理性;建立审查制度,确保发展党员工作的严肃性;建立公示制度,确保发展党员工作的民主性;建立跟踪回访制度,确保新党员教育管理的严肃性,年内,预计发展党员8名,女党员1名,培养入党积极分子12名。健全三项制度,加强流动党员管理。即:登记、汇报制度,联系制度和学习教育制度。流动党员所在支部,由支部书记指定l-2名思想素质好、责任心强的党员采取定期邮寄教育材料、发信函、电话联系等方式与其沟通,负责了解外出党员的思想、工作状况,收缴党费等工作,并及时向流动党员通报党组织的活动情况,实现了教育管理的经常化。
4、抓好后进村建设,实现如期转化。党委在抓后进支部建设工作中,派一名领导干部到村挂职担任支部副书记,通过入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式,分析后进原因,制定整改措施。在统战部和组织部的帮扶下,干沟窑村投资4万元,完成了村部搬迁、两室装修、配套桌椅、院落硬化等工作;投资7000元,对党员活动室配齐了桌椅和电教设施。围栏1000亩,种草2000亩,改河筑坝500米。总投资50万元,完成水泉组、木太沟组两眼深井自来水配套任务,解决四个居民组的人畜饮水问题。
二、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,我乡通过建立健全党建责任制,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。年初我们把基层党建作为工作重点,列入重要日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受社会各界的监督。一是完善两个例会制度。即基层党建例会制度,每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部派一名党委委员作为党建指导员,积极参与村级组织建设,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,推进“一制三化”运行机制,指导村支部深入开展“三带三陪”活动,健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下组织工作“军令状”,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络。
三、培树典型,推动党建工作
典型代表水平,典型推动工作。在重点经济工作建设中,我们着重培树示范典型,发挥先进典型的示范带动作用,推动各项工作的顺利进行。在建设德国美利奴种羊基地中,培育科技养羊示范基地3处(王长尧、宋焕强、陈铁),党员致富示范户18户,以科技致富能手王长尧为龙头成立了科技养羊协会。在他们的示范带动下,全乡养羊户达到了90%,培育德美种羊2万只,三代以上达到8000只,已初具规模。在培树支部典型上,乡党委在村党支部中组织开展“四赛四比”(赛团结比战斗力、赛廉洁比威信、赛务实比干劲、赛发展比变化)活动,培树辛房村党支部,辛房村连续五年被评为市县级先进基层党组织,为其它村树立了样板。
四、创新举措,提升党建工作水平
加强管理是做好党建工作的基础,探索和创新则是党建工作的不竭动力,只有不断创新,才能永葆党组织的生机和活力。
1、实施乡村“一体化”管理。一个乡的经济建设和各项事业能否快速发展,关键是要有一个团结坚强、有凝聚力、战斗力的领导集体。为抓好村级“两委”班子建设,我们制定了《乡村一体化管理暂行办法》,在村级财务管理、村干部离岗待遇、养老保险等方面做了详细的规定,明确了村干部离岗待遇标准,把养老保险缴纳与当年工作实际相结合,完成当年目标任务的可由村集体积累当中列支,完不成任务的自己缴纳,既解决了他们的后顾之忧,又充分调动了他们工作的积极性和主动性。
2、解决农村支部后继乏人问题。针对农村党员年龄偏大的问题,我们在年初的目标责任书中,规定每个支部每年必须发展一名25岁以下的年轻党员,并确定1—2名年轻党员为后备干部,指派一名党委委员进行重点培养。在2009年村两委班子换届中,规定每个村班子必须配备一名35岁以下的年青干部作为委员,努力解决村党支部干部后继乏人的问题
3、发挥农民无职党员的作用。针对新形势下农村党员作用难发挥问题,我们推行了农村无职党员设岗定责目标管理办法,根据农村无职党员的特长、年龄等情况,设置具体岗位,分别在村级红白理事会、矛盾调处会、护林禁牧队、禁赌会、移风易俗工作组等组织中任职,明确目标和责任,采取挂牌明示和考核结果贴星上墙的方法进行公示,接受监督。这一办法的实行,增强了党员的荣誉感和责任感,为党员发挥作用找到了合适的岗位,使他们在“三个文明”建设中建功立业。
五、找准结合点,为党建工作注入生机活力
党建工作只有围绕改革、发展、稳定的大局,服务并推进整个大局前进,才具有强大的生命力。乡党委进一步找准党建工作与经济工作的结合点,努力巩固农业基础地位,加大招商引资力度,增加基础设施建设,实现经济跨越式发展。一是加大农业产业结构调整力度,增加农民收入。在稳定粮食生产的基础上,提出了“五、四、三”产业结构调整战略,发展农村经济。借助风沙源治理、千松坝造林及一退双还等项目,栽植沙棘3万亩,培育山杏7万亩,力争达到10万亩,使农民四年后来自山杏和沙棘的收入每户达到1000元以上。全乡“一退双还”累积2.3万亩,人均达到5.2亩,仅此一项全乡每年每人就得到国家补助近800元。二是全力招商引资,发展民营经济。在去年的基础上,今年追加投资1200万元,完成了万隆和汇鑫两个莹石选厂的改造,扩大生产规模,年加工莹石精粉4万吨,产值1800万元,利税500万元,安置农村剩余劳动力50多人;引进北京田老板投资1000万元,在干沟窑村新建金胜选矿厂,目前已签订协议,明年正式投入生产。目前完成固定资产投入3500万元,增长14.8%,完成农村社会总产值3120万元,增长9%,财政收入160万元,占任务数的145%,年底有望达到200万元,保证了全乡的正常运转,也为党建工作打下了基础。
三、存在的主要问题和下步打算
我乡的党建工作虽然取得了一定成绩,但也存在着一定差距和不足,主要是:党员队伍年龄结构不合理,党员干部群众思想还不够解放,更新观念的步伐仍然较慢,发展经济措施办法少、思路窄;村集体经济还比较薄弱,资源优势没有得到很好发挥。
下一步,我们要进一步加大党建工作力度,提升党建工作整体水平。一是大力加强党的思想、组织、作风建设,牢固树立科学发展观,提高乡村领导班子和领导干部执政能力。二是深入开展“3521”活动,加强党员干部队伍建设,提高党员素质,增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力和创造力。三是按照基层组织建设“五个好”的目标要求,深入研究探索基层组织建设的新办法、新机制,巩固党在基层的执政基础,为经济快速发展和社会全面进步提供坚强的组织保证