渔业局副局长述职报告

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一是多学习。一个善于工作的干部，一定也是一个善于学习的干部。本着学以致用，用以促学的基本理念，第一是努力学好理论知识，做先进思想的学习者。本人能够认真学习马列主义、思想和中国特色社会主义理论，通过用先进的思想武装头脑，开阔眼界，使自己指导实践，推动工作的能力得到了进一步提高。第二是认真学好法律知识，做依法行政的实践者。围绕工作职责，本人着重学习了农产品质量安全、动物防疫、行政处罚等方面的法律法规，提高了开展工作和指导工作的法律水平，主要表现在三个方面：一是法律法规明确规定的，坚决去做，如严格按照《农产品质量安全法》在生产环节和流通环节建立起区、街、企业“三位一体”的农产品质量安全监管体系，按照《动物防疫法》健全了区、街、社区、企业四级重大动物疫病防护网络等等；二是法律法规不明确的，主动去做，如针对肉品卫生而强力推进的屠宰方式改革，为避免出现“注水肉”而大力推行的监测手段改变都是在法律法规不明朗的情况下凭着自己的责任心努力完成的；三是法律法规不要求的，配合去做，如农产品的索证索票工作积极配合工商局去做，消费环节推行自检也能积极配合卫生局去做等等。诸如此类，不一而足。第三是刻苦学好专业知识，做开拓进取的创新者。在一年里，本人能够更加注重学习业务知识，更加注重学习管理知识，更加注重学习信息知识，使自己的视野更加开阔，工作更加创新。在上传下达中，本人十分注意表达的准确性，即准确使用专业术语；十分注意表达的概括性，即概括阐述工作思路；十分注意表达的通俗性，即通俗解释各种动态。在两年里，本人亲自撰写和逐字修改了文件、情况反映、责任书等大量的文字材料，字里行间有亮点、有创新，如归纳性地提出了农产品质量安全“三.三.三”工程，加大禽流感防控力度的“二三四”管理模式，实行农产品质量安全及重大动物疫病防控专家联席会议制度等。

二是多修身。首先是加强个人修养，做好副手。具体来讲就是，出主意出于公心，实事求是，提建议着眼全局，有的放矢，不搞“小山头”，不做“两面派”。己所不欲，勿施于人。其次是搞好廉政建设，做好本份。也就是不越界、不过线：对“权”，不自作聪明，明白“弄权”易伤脑；对“利”，不自作主张，明白“趋利”易伤身；对色，不自作多情，明白“近色”易伤心。人们常说“常到河边不湿鞋”，而我对自己的要求是“不到河边不湿鞋”。第三是支持同事的工作，做好表率。金无足赤，人无完人，在实际工作中，尽量从辩证思维和换位思考的角度，严于律已，宽以待人。

三是多思行。古人云：凡事三思而后行。因此在工作中，本人强调要多思考、多思量、多思虑：①多思考，就是深刻地想问题，在深度上多下功夫。提出建议时，能尽量做到深思熟虑；分析问题时，能尽量做到由表及里；解决问题时，能尽量做到不留尾巴。②多思量，就是多面地想问题，在广度上多想办法。遇到难题时，能够迎难而上，多提出解决难点的方案；推进工作时，能够集思广益，多提出克服瓶颈的方法，发现典型时，能够由点及面，多提出推广先进的方式。③多思虑，就是周到地想问题，在协调上多花力气。涉及到方方面面时，能够建立起联动机制；涉及到上上下下时，能够建立起通报机制；涉及到左左右右时，能够建立起沟通机制。

四是多干事。概而言之，本人主要做了三个方面的工作：

（一）农产品质量安全均达标。也就是我区农产品质量安全工作全面达到民生净福利指标的要求。2009年，全区蔬菜农药残留抽检合格率为96.7，瘦肉精抽检合格率为99.9，水产品合格率为99；2009年，全区蔬菜农药残留抽检合格率为98.8，瘦肉精抽检合格率99.99，水产品抽检合格率98.74。均超过《深圳市食品安全监管责任白皮书》的指标要求。本人主要做了以下几项工作：1、加强硬件建设。目前我区农产品、肉品、水产品三个区级实验室均已通过省级计量认证，具备了定量检测水平。13个街道亦已建立起农产品和水产品检测室，具备了定性检测能力。2、推动驻场监测。迄今为止，我区13个农贸批发市场（含有批发业务的农贸综合市场）和二个水产品批发市场均实行了驻场监测制度，坚持每天抽检，其中，蔬菜抽检面达到25，水产品抽检面达到20。3、推行企业自检。在坑梓蹲点试点工作获得成功的基础上，及时在全区的生产环节和流通环节推行农产品（主要是蔬菜）质量安全自检，并规范了检测流程。截至2009年底，全区“两个环节”自检率已达到86。4、规范屠场管理。全区四个屠场的所有屠宰间及重点位置一律安装“电子眼”，十分注重规范屠场的屠宰行为。目前四个屠宰场的电子监控系统已全面运行，有效地推动了阳光屠宰和阳光检疫检验工作。5、强制离地屠宰。从2009年下半年开始，本人积极推行旨在保证肉品质量安全的“赶牛上架”和“赶鸡上台”工作，强力要求全区四个屠场和二个三鸟批发市场的食用动物全部实现离地屠宰，二个三鸟批发市场的所有禽类一律使用食用腊脱毛，从而一举结束了长期以来在地上屠宰动物的历史。一举结束了长期以来采用松香甚至沥青脱毛的历史。6、严令离体冲水。为了从根本上杜绝“注水肉”的违法行为，本人通过多次实地调研，力主改良屠宰流程，严格规定屠宰过程中，在动物的内脏与屠体彻底分离前一律禁止冲水，目前我区四个屠宰场已全部实现屠宰离体冲水。7、酝酿“分色管理”。按照局长提出要进一步强化农产品质量安全监管工作的要求，本人在深入调研和反复思考的基础上，提出要创新监管方式，实行分色管理，也就是明确一个对象，即明确初级农产品这个监管对象；抓好两个环节，即抓好生产和流通两个环节；实行“三色”管理，即将生产环节和流通环节按绿（安全区），黄（次安全区）、红（不安全区）三种颜色实行分色监管。目前，该项工作正在有条不紊地进行中。

（二）重大动物疫病“零发生”。两年来，在面临广州鸭禽流感和涉及全国大部分地区的猪蓝耳病大肆蔓延以及近来周边国家与地区屡屡发生禽流感疫情的不利形势下，我区仍取得了动物疫病“零发生”的可喜成绩。本人着重抓好三个环节，落实八项措施，1、抓好三个环节。①在养殖环节方面。主要做好四个方面的工作，一是做好禽只普查登记，清理违法养殖，不留死角；二是落实强制免疫制度，应免尽免，不留空档；三是开展全面监测工作，确保免疫效果，不留隐患；四是强化消毒灭源制度，常年坚持消毒，不留盲区。②在交易环节方面。为了使禽流感防控和农产品质量安全有章可循，有规可依，本人极力推动并建立起“二三四”管理模式，即：构筑两道防线，一是构筑动物疫病防控防线，在家禽批发市场全面实行休市制度，坚持每天一小休，带禽消毒，每月一大休，清栏消毒；二是构筑农产品质量安全防线，巩固“赶鸡上台”的成果，坚定不移地推行离地屠宰和使用食用腊脱毛。明确三方责任，明确区、街道、市场三方责任，防止“空转”、“不转”或“乱转”。实行四级管理，通过采取“管理目标量化，评定等级悬挂”的方式，在家禽批发市场按a、b、c、d四级实行分级管理制度，对不达标的经营户采取警告、停业、退出等强制性措施。用制度管人，用制度管事。③在屠宰环节方面。对家禽屠宰加工严格落实《动物防疫合格证》审核发放等市场准入措施。要求市场主办方要将家禽加工点设在便于清洗、消毒、隔离和封锁的区域；明确各相关街道动防所要落实监管巡查制度，做好监督工作，做到有巡查、有记录、有整改措施，有监管机制，杜绝病死禽加工现象。2、落实七项措施。①在免疫方面。坚持应免尽免，不留空档，确保禽只免疫覆盖率及免疫效果。组织各街道动防所进一步开展“进社区、到山边、走地头”活动，全面落实普查、补免、抽检措施，全面做好高致病性禽流感的防控工作。确保免疫密度，提高免疫质量，形成坚固的免疫屏障。2009年，全区禽只禽流感免疫率和牲畜口蹄疫强制免疫率均达到100，犬类狂犬病强制免疫率达到99。②在消毒方面。在规模养禽场、家禽批发市场、农贸市场建立并落实消毒灭源制度，做到不留死角，不留隐患。③在休市方面。目前已对家禽批发市场全面实行强制休市制度，实行“一日一小休”，带禽消毒“一月一大休”，清栏消毒，以降低家禽交易密度，减少病原浓度，降低疫病发生风险。④在监测方面。针对往年散养户和家禽批发市场监测水平不够高的状况，本人提出了“免疫的难点在散养户，监测的重点在批发市场”的工作思路，采取“谁免疫，谁抽检”的免疫与监测相结合的办法，把职责明确到街，把责任落实到人，确保今年下半年这一薄弱环节的免疫监测水平得到较大的提高和较大的改观，并产生较好的效果。⑤在清理方面。要求各街道动防所应主动向执法队函告养殖窝点和养殖黑点，坚决清理乱搭乱养和乱摆乱卖违法现象。同时结合森林防火扫雷行动，清理山中林边的非法养殖户，彻底消除安全隐患。⑥在屠宰方面。在家禽批发市场成功地实行了“赶鸡上台”，实现了离地屠宰的基础上，主动和工商部门保持经常沟通与合作，结合“农改超”工程，在农贸市场逐步实行离地屠宰、分隔屠宰，使禽流感的防控更加科学，更加合理。⑦在宣传方面。采取区别对待的宣传方式，对从业和专业人员以宣传当前禽流感疫情扩大态势、政府防控政策和措施为主，禁止畜禽混养和人禽混住；对普通市民以宣传防流感方法和常识为主，提醒老人、小孩、病人等易感人员尽量不要进入家禽养殖、交易、加工等场所。⑧在考核方面。从2009年开始我们依法对各街道的动物疫病防控工作实行量化考核，把工作——目标——岗位——职责一一分解，层层对应，极大地提高了各街道动防所的工作积极性，使全区2009年和2009年的免疫合格率比往年得到了较大的提高，禽、畜均超过了国家农业部所要求的抗体水平。

（三）局长交办的工作及时完成。对局长临时交办的工作，如准备一些会议材料，协助开展国有农业用地管理相关工作，农业污染源普查，牵头处理布吉恶性抗检事件等等，都能不分份内份外事，坚决服从局长的安排。

诚然，本人也存在一些不足之处，主要是“三个不够”：①深入基层不够。表现在浮在上面的时间多了，沉在下面的时间少了。②沟通协调不够。表现在与市局和上级领导的沟通不够，与相关职能部门协调不够。③工作耐心不够。表现在由于对工作质量要求较高，有时批抨下属会过于严厉。

在新的一年里，本人将进一步提高认识，进一步明确职责，进一步创新机制，强化“民生无小事”的工作理念，把各项工作抓实抓好，抓出成效。