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各位领导、同志们:
我于2003年6月28日按照县局的安排,任×分局副局长,并主持工作。2004年5月经市局考察后任×分局局长(试用期一年),现就本人过去两年来的思想工作情况向上级组织、领导和同志们作一个汇报,敬请批评指正。
两年来,在县局党组的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,以组织收入为中心,以全面应用为契机,以地税组建10周年为动力,以爱岗敬业的进取精神与时俱进、开拓创新,以求真务实的工作作风同心协力,真抓实干,团结拼搏,和同志们一起圆满地完成了各项工作。2003年共组织入库工商各税××万元,占年计划的××%;社会保险费共完成××万元,占年计划的××%;2004年共组织入库工商各税××万元,占年计划的××%;社会保险费共完成××万元,占年计划的××%,征管基础达到了市、县的管理要求。具体作法有以下几点。
一、坚持依法治税,强化征管,严格考核,税收收入实现稳步增长
×分局是个点多面广战线长、税源差的农村分局,各乡镇部分个体户纳税意识淡薄,市场疲软,经济环境差,分局形成规模效益的企业几乎没有,煤炭行业受政府的制约时开时停,造成完成税收收入任务的压力较大,针对这些情况,我提出了向征管要税源,向改革要税源,向考核要收入的工作思路。首先带领分局全体干部认真分析税源情况及在征管中存在的问题。其次是制定了《×分局考勤及值班制度》、《机关内部管理制度》等考核办法和制度。做到以制度管人,以制度管事,一切工作运行严格按照ISO9001操作规程办理。由于各项制度的得体,分局支部的一班人有劲了,分局干部职工理解了,工作干劲更足了。
在近两年税源差的情况下,全分局干部职工凝成一股绳,全力拼搏,在骨干税源煤炭行业受限制的情况下(2003年煤炭行业停业9个月,2004年煤炭行业停业6个月,一是加大了漏征漏管户的清理,两年来共清理漏征漏管户76户,查补税款20余万元。二是加大了欠税的征缴力度,共压欠70余万元。三是加大了偷抗税的打击力度,治理了纳税环境,共处罚纳税户10户,罚款10余万。从而使地税的形象在各乡镇树立起来了,人们对地税的口碑好了,干部的精神焕发了,纳税秩序得到了理顺。
二、按照科技加管理工作思路,严格要求、规范税收征管
两年来分局建立了“以优质服务为基础,以计算机管理为依托,集中征收和多种征收方式相结合,重点税源重点稽查”的税收征管新模式,使分局的税收征管在法制化、规范化、科学化、社会化方面迈上了一个新台阶。
一是夯实征管基础。征管基础工作是税收工作的前提,2003年我们集中人力集中时间对分局所辖范围的所有纳税户分行业、分街道进行了一次全面摸底调查,并将资料分户归档,从而真正做到了情况明,税源清,措施硬,使征管基础工作有了质的飞跃,征管基础工作的夯实,促进了税收总量的增长。
二是实施科技兴税,积极推进信息化建设。
分局以质量管理体系文件为依据,在推行信息网络建设,提高税收征管水平上主要做了三个方面的工作:一是在税收信息资料采集上突出一个“准”字。做到信息采集资料的录入准确无误。二是在征管软件的使用上突出一个“严”字。做到严格按照征管软件的操作规程使用。三是在信息化网络学习上突出一个“勤”字。做到勤学、勤练。积极制作七分局网页,加大税收政策的宣传力度,有效地提高了信息化网络运用的水平。
三、加强队伍建设,从严治队,提高了干部队伍的整体素质
两年来,我坚持从严治队,严格管理,不断改进工作作风,始终把“建一流队伍,创一流业绩”作为各项工作的总目标,着力塑造一支勤政廉洁,高效务实的干部队伍。
1、强化干部教育,提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍,我们始终把加强干部教育列入主要议事日程,常抓不懈。一是精心组织分局人员学习“三个代表”重要思想、邓小平特色理论和十六大报告,提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力,增强工作责任感和事业心。为了深入领会,学以致用,我们要求每个干部职工全年的学习笔记不少于3万字,心得体会文章不少于6篇,其中至少2篇不少于2000字,每半年考核一次,年终列入目标管理考核。二是加强业务学习和培训,提高业务素质和执法水平,一年来,我们坚持每月一次业务集体学习,学习笔记不少于3万字,有效地增长了大家的业务水平和执法能力。
2、加强业务学习,不断提高业务技能。年初分局制定了干部的文化、业务培训计划。一是分局干部勤学,学习新《征管法》及《征管法》实施细则、学习计算机基础知识、二是分局干部勤练,在勤学的基础上勤练基本功,背字根、练指法,练打字速度。三是分局干部勤帮互学,在分局涌现出了“不耻下问”学习,“不厌其烦”解释的新风尚,通过学习,不断地提高了干部业务技能和综合素质,促进了税收征收管理工作。
四、发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设
两年来,我始终坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对“两个权力”的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
一是认真落实党风廉政建设责任制。两年来,分局始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。
二是加强教育,警钟常鸣。分局坚持了每周二、五政治学习制度,利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟长鸣,从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支,分局机关设立了职工厨房,来分局指导工作的领导和来分局办事的客人一律到职工食堂就餐;分局人员做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车,实行油票定额制度;经费管理,除严格按照规定执行外,分局班子处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日子的榜样。
三是扎实工作廉洁自律。首先是认真学习,做到勤政廉政,认真学习市、县局党风廉政建设文件精神,学习廉洁自律的若干规定和县局正反典型的警示文件,以此警示教育自己要时刻保持清醒头脑,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉加强党性修养,严格要求和约束自己,不断增强拒腐防变能力。其次,学习税务干部十五不准。三是注重工作和生活小节,不论是八小时以内,还是八小时以外,一言一行严格要求自己,该作的事带头作,不该作的事不要作,不该去的地方不要去,不该说的话不要说,以身作则,率先垂范。最后洁身自好,警钟长鸣。要求自己时时刻刻要保持头脑清醒,把好政治关,修炼人格品行,把好道德关,坚持宗旨意识,过好权利关,养成遵章守纪的好习惯,不忘自律关,廉洁奉公,踏踏实实工作。在社会主义市场经济下,经受住各种考验,一生自重,事事自省,处处自警,不忘自勉,做一名合格的税务干部、做一名合格的共产党员。
五、工作中存在的问题与不足
一是税收任务与实际税源反差过大,分局完成税收任务的压力与日俱增。
二是计算机网络建设和应用水平还相对滞后,计算机应用知识普及面小。
两年来,在全体干部职工共同努力下,我们七分局两年来被市局评为先进单位,各乡镇政府2003年、2004年都对×分局进行了高度评价,年年被评为优秀单位。取得的这些成绩,无不凝聚着组织的关心和培养,同志们的支持和帮助。在此感谢组织对我的关心和培养,感谢同志们对我的支持和帮助,今后我将取长补短,增强责任意识、服务意识,进一步提高自己的行政管理能力和工作水平,开拓创新,扎实工作,廉洁从税,为地税事业的发展作出自己应有的贡献。