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下面首先由我将我本人以及我们班子一年来在政治思想建设、党风廉政建设、领导班子建设、国税文化建设以及其他各方面工作的开展等情况向在座各位作一汇报。
一、调查研究是基础。只有懂得退税业务,熟悉工作环境,全面掌握单位基本情况,才能凡事都能做到心中有数,正确决策,为搞好各项工作奠定良好基础。
我是从去年9月份才来到进出口税收管理处工作的,到现在也就是一年多一点时间。我来咱们处时,也正好赶上我们单位由局改处这一机构变化的关键时期。可以说,我能到进出口处工作,是市局党组和领导对我的信任,也是进出口处全体干部对我的期望,作为班子负责人,我感到了肩上责任的重大。坦率地说,作为一名有几十年税龄的老同志,在我来进出口处工作之前,我对税收工作并不陌生,但对出口退税业务确实是知之甚少,因为几乎就没有机会接触退税工作。自从来到进出口处后,要天天面对出口退税业务,并且还要以一名出口退税战线上的“新兵”来为全市出口退税工作服好务,当好家,确实感受到了从未有过的压力。
为了变压力为动力,尽快熟悉出口退税业务,尽快变外行为内行,为做好工作打下基础,从到任第一天起,我就十分重视开展调查研究,同时也要求班子成员都能尊重事实,尊重规律,勤奋务实,大兴调查研究之风。一方面组织召开各种座谈会、讨论会,广泛听取各方面意见和建议,还利用一切机会和干部群众个别谈心,个别交流,鼓励他们讲真话,道心声;另一方面,一有时间我就主动深入到审核科、综合科、检查科等一线业务科室,现场了解退税业务工作进行情况,从企业退税单证的申报到税款的最终退出,每个环节每个细节都留心观察、仔细询问,虚心向大家学习退税业务。同时也利用一些难得的时间和机会深入企业调查了解和走访座谈,主动找一些退税业务书籍和政策文件进行学习思考。同时通过对实际问题的研究和处理不断丰富自己的实践经验。经过一年来坚持不懈的努力,现在,我对出口退税业务以及全市出口退税工作全貌有了一定的熟悉和了解,对广大外贸出口企业的出口业务规模及退税基本情况有了一定的掌握,对出口退税工作环境改善以及与商务、外管、海关、财政、国库等有关部门的工作协调有了一定的成效,对全处干部队伍结构状况也是心中有数。所有这些,都是我感到很高兴,因为第一手材料的取得和对工作对象的熟悉,为我尽快融入集体,进入角色,正确决策,带领班子搞好处室工作,出色完成上级领导交办的各项任务,奠定了一个良好而必要的基础,形成了好的开局。
二、班子建设是关键。只有班子建设搞好了,才能够发挥出巨大的威力,带领广大干部把各项工作搞上去
通过自己多年担任基层一把手的工作经验和体会,我深切的感到,要把一个基层单位的工作干好,干出成绩,干出水平,让领导满意,让干部满意,关键还是看班子。一个好的班子,带起来既省心省力还能做出出色的成绩,干部们的心情也会跟着舒畅,万事皆顺效率高。
我个人认为,一个班子的好坏,关键在班长怎么带,怎么抓。所以,重视班子的作用,加强班子建设,搞好班子团结,增强班子成员的责任感和紧迫感,树立班子在干部群众中的威望,提高班子的工作效率,是我首先考虑和下决心抓的一个首要工作。
我们处班子现有三名成员,因此搞好班子团结,发挥班子的作用尤为重要。一年多来,在班子运转机制上,我总是根据班子每个成员的实际情况和能力状况合理进行工作分工,同时又能根据变化了的工作情况及时进行工作调整,以利于调动成员的积极性为前提,以发挥班子集体最强大的战斗力为已任,认真履行班长的责任。在加强班子建设的具体作为上,一是解放思想,实事求是,坚定地贯彻落实科学发展观,以党的十六届五中、六中全会精神作指导,努力将班子建设成一个学习型、进取型、开拓型、创新型、服务型战斗集体;二是坚持于每周一按时主持召开处长办公会例会制度,同时定期主持召开处务会议和党支部会议,在坚持民主集中制和集体领导的原则下,通过会议解决和处理工作中存在的主要问题,并通过问题的处理使班子取得高度一致,形成一个声音,增强班子的战斗力;三是作为班长,能细心体察班子成员在工作中的最新动向和存在的问题,经常与班子成员交流思想,交换意见,消除各种不利因素,达成共识,增进团结;四是发动班子做好中层及干部的思想工作,认真倾听干部的想法,正确、及时、恰当地处理工作中的各种问题和矛盾,使全局上上下下产生共鸣,形成合力,推动各项工作的完成;五是狠抓落实,对班子作出的各项工作决定和部署,我都要求班子成员要认真贯彻,坚决执行,形成令行禁止,有始有终,万事皆有回音的良好秩序。只要班子时刻以工作为重,以党和人民的利益为重,心里时刻装着大家,行事端正,说到做到,事事有回音,件件有落实,就一定能赢得民心,受到拥护,进而不断增强班子的威信,促进工作的完成。可见,万事抓关键,只有牢牢抓住班子建设这个关键,那么一个学习型、开拓型、进取型、服务型的领导班子就会展现在大家面前,就会发挥出巨大的威力,带领广大干部把各项工作搞上去。
三、以开展社会主义荣辱观教育为先导,努力促进出口退税工作跨越式发展
自今年3月份,总书记的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观一经提出,立刻在全社会包括在我市国税系统掀起了社会主义荣辱观教育学习热潮。作为一把手,我迅速召集班子成员开会研究,安排部署,带领处室全体干部扎扎实实开展了社会主义荣辱观教育活动。通过学习知识读本、开展荣辱观讲演、传唱“八荣八耻”歌曲、举办专题讲座等生动鲜活的荣辱观教育,使广大干部进一步明是非,知荣耻,工作热情很进一步高涨。
深入开展社会主义荣辱观教育、全面打造和谐退税机关的良好氛围,推动了我处各项工作和活动的顺利开展。一是有效增强了干部的组织纪律观念。作为班长,在工作中我非常重视抓好工作纪律、组织纪律、劳动纪律和作风改进,始终致力于纠正干部中存在的自由散漫、随心所欲、没有规矩、在一些集体活动中想来就来想走就走等不良行为或不好的现象。虽然这些都是个别现象,但却极不利于处室的健康发展。在我和班子成员坚持不懈的努力下,干部中存在的类似上述这些不好的毛病基本上得到了纠正。现在,全处干部都能做到按规矩、按制度办事,一切行动听指挥,说让干啥就干啥,形成了比较统一的步调,团结和谐的气氛感人,为工作开展创造了有利条件。二是大力加强干部队伍建设。在各方面条件成熟以后,我们于3月份开始进行了副科以上干部竞争上岗工作,全处符合条件的干部都能以健康的心态积极报名参与,最终从14名同志中精调细选出8名同志补充到中层干部队伍当中。由于我们严格按国家公务员法及市局有关干部管理办法中的相关规定公开、公正、公平操作,竞聘上的同志增强了自信,树立了在新岗位上干好工作的信心;没有竞聘上的同志看到了差距,找到了能使自己得到全面提高和发展的方向。这次竞聘上岗,使全处上下干部相互之间多了份理解,增强了团结,增进了友谊。可以说,由于组织的好,这次竞聘是非常成功的,对工作产生了积极的作用,也受到了市局领导的肯定。在竞聘新科长的同时,我们还为留任的4名老科长按程序办理了续聘手续,对退下来的2名老科长做了适当安排,对个别干部的工作岗位按照其能力和特长适时进行调整,形成了科长以老带新、队伍以中层带干部,全处心往一处想,劲往一处使,同下一盘棋,共谋退税事业团结和谐发展的大好局面。三是重视发挥党政工群组织相结合对工作的联合推动作用。在抓好内部行政科室运转以及干部队伍建设工作的同时,我们班子能站在全局的高度,先后按工作需要对党支部委员进行了增补选举,对支委分工进行了调整;对工会组织进行了重新选举,进一步加强了工会工作;组建新一届税务学会组织,积极开展学术研究工作。这些工作,使我处党政工群等各方力量形成强大合力,推动了进出口税收工作的加快发展、率先发展。
四、全面加强国税文化建设,推动全年各项工作的高质量发展。
今年是我们系统提出并开展国税文化建设的重要一年。市局在《西安国税文化建设》一书中提出的西安国税文化建设实施纲要等内容,为国税文化建设提供了指导。在我处今年开展国税文化建设工作中,我始终强调要结合我们出口退税工作的特点来开展,要切实拿出具有我们的特色、具有我们的亮点、具有明显的闪光点的东西来。在这一思路下,我们制定了处室国税文化建设实施意见,结合我们的工作特点踏踏实实地开展了国税文化建设。例如为了开阔大家的视野,在国税文化建设关键时期,我们鼓励干部利用公休假,结伴集体自费到欧洲发达国家参观学习,感受人家的城市乡村,以打开干部搞好国税文化建设思路;我们鼓励干部挑选出自己今年比较满意的摄影作品,成功举办了第一届干部摄影展,60余幅参展作品,昭示了干部优良的文化素质与欣赏能力。由于工作性质的关系,我们的干部常年从事室内审核工作,也没有闲忙季节之分,常年处于紧张伏案工作之中,很少有户外活动的机会,平时麻将、扑克几乎不碰,更不要说下棋、唱歌跳舞了。为了活跃生活,减轻身心压力,我们号召干部积极参加市局举办的象棋、围棋、乒乓球、羽毛球、篮球等各类体育运动比赛,成绩不重要,重要的是培养大家热爱运动的参与精神;我们重视提供机会让大家联欢,例如庆“七一活动”后接着在这个会议室举办文艺晚会,让大家尽情享受快乐;我们还组织副科以上领导干部到莲湖国税局现场参观学习,以借鉴启发我们更好地推动处室国税文化建设。
国税文化具有丰富的内涵,结合出口退税工作实际开展国税文化建设可以获得理想的效果。我们一是在工作中大力推行绩效管理暨“创佳评差”竞赛活动,认真履行对各管理局出口退税业务的指导管理职能,加快内部退税业务办理,提高工作效率;二是加大培训力度,开展干部税收业务培训及全员业务大比武活动,完成全员NIT培训,举办出口企业政策业务培训班,对系统内部各管理局进行退税出口政策业务培训,不断优化退税服务体系,提高工作质量;三是加强工作考核,班子达成一致,将处室工作全面纳入考核办法进行系统考核。我们的考核应该成为真正意义上的考核,不是为了考核而考核,而是要将考核作为一种手段,通过考核,考出真诚,考出团结,考出效率,这才是考核的目的。在这一思想主导下,两位主管处长团结协作,积极工作,制定了考核办法,同时结合工作边考核,边修改,边补充,边完善,经过近一年的实践,处室新的更为科学严谨的考核办法已经成型,从明年元月一日起新的考核办法将投入实施,这终将会把我们的工作推向更高的层次。
五、加强党风廉政建设,提高班子及自身抵御各种腐败现象的能力
党风廉政建设和反腐败工作是关系党的威信和战斗力的大问题,在这个问题上我和我们的班子成员始终保有高度的警觉。一年来,作为一把手,我在班子及处室各项工作中时刻强调廉政建设问题,万事俱进,廉政为先,带头执行各项廉洁从政纪律规定,绝不行违法违纪之事。不管工作再忙,都能坚持领导干部个人外出请销假制度,坚持领导干部个人重大事项报告制度,坚持个人收入申报制度,坚决管住自己身边的人,管住自己的家人,管住自己的亲属朋友,不为他人谋私利,也不追求自己一己之利,为了党和人民的利益,为了崇高的事业,坚守住了一方净土,也体现出了一个共产党员、一个党员领导干部应有的职业操守和优秀品德。
六、开拓进取,扎实工作,振奋精神,努力做好年各项工作
展望年,我们班子要进一步转变观念,强化职责,我本人更是要努力学习新知识,掌握新东西,开拓新思维,增强新认识,加强和同志们之间的交流,认真听取各方面意见,使自己不断适应新发展,适应新需求;同时要在全处继续大力开展思想政治工作,关心干部职工的工作、学习和生活,为干部减压,建设丰富的进出口国税文化,打造退税文化品牌,全面构建和谐退税机关;尤其是要继续加强班子建设,自觉贯彻民主集中制原则,不断增强班子的先进性,不断增强政治敏锐感,不断提高自己的领导艺术,勤奋从政,严于律已,廉洁奉公,勇于奉献,为党的事业负责,为国税事业负责,也为自己负责,开好车,掌好舵,当合格的班长,当好大家的带头人,永葆革命者的本色,为“十一五”期间退税事业的发展站好岗。
在这里,我代表班子和本人向一年来支持我们帮助我们关心我们的全体干部表示衷心地感谢,祝大家身体健康,工作顺利。