国土资源局长述职报告

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我是年月日被任命为市国土资源局局长的。今年以来，在市委、市政府和市国土资源局的正确领导下，自己团结和带领全局干部职工，坚持以“三个代表”重要思想为指针，牢固树立全面、协调、可持续发展观，紧紧抓住保护国土资源、服务经济发展、整治市场秩序、加强行风建设等工作重点，求真务实，开拓创新，扎实工作，全面完成了年初确定的工作任务，有力地促进了全市的经济建设。现将个人一年来的思想、工作、作风情况汇报如下：

一、坚持以落实国家宏观调控政策为目标，深入开展土地市场治理整顿

作为一局之长，要全面创新工作，首先必须要理清思路，把握重点，围绕中心，狠抓落实。一年来，贯彻落实国家宏观调控政策，自己始终把土地市场整顿作为国土资源管理工作的重要环节，不断强化措施，抓好工作落实。今年初，在认真总结去年治理整顿工作，全面落实省市验收反馈意见的同时，严肃查处违法占地行为，巩固治理整顿工作阶段性成果。月日国办号特急明电下发后，自己立即向市上主要领导进行了专题汇报，取得了市委、市政府的重视和支持。按照月日市党政联席会议有关“开会动员、下发通告、全面排查、严肃查处”的要求，月日，市委、市政府召开了有市、乡、村三级干部参加的深入开展土地市场治理整顿工作会议，下发了《关于深入开展土地市场治理整顿的通告》和《关于贯彻落实国务院紧急通知精神在全市范围内深入开展土地市场治理整顿工作的通知》，全面铺开了此项工作。会后，我们在各乡（镇、街道）和市直相关单位抽调名作风正、业务精的同志，组成支清理整顿专业队伍，分赴个乡（镇、街道），对治理整顿的六项内容进行了全面清理：

①去年以来全市经省市批准新上项目个，用地面积.公顷，全部符合土地审批的有关规定；

②年以来共上报和经省市批准征占用地宗.公顷，经省厅验收补充耕地批.公顷，节余面积.公顷，达到了占补平衡的数量和质量要求；

③年以来应征新增建设用地土地有偿使用费.万元，全部足额征收到位、按比例上解各级财政并按规定合理使用；

④年以来共有个单位征占用农民集体所有土地.公顷，按照补偿方案应补偿.万元，实际签定协议补偿.万元，全部及时、足额支付集体经济组织；

⑤年月日以来全市国有经营性土地出让共宗.公顷，收取土地出让金.万元，其中拍卖宗.公顷，收取土地出让金.万元，没有违反土地出让规定行为；

⑥对我市原有的铝工业、煤焦化、铸造等三个工业圆区，以河政发[]号文予以撤消，并以河政函文件废止了有关圆区的所有文件。在清理整顿过程中，我们还以市政府名义向违法在建企业下发了《关于责令停止违法占地行为的通知》，向所在乡（镇、街道）下发了《关于立即组织制止违法占地行为的通知》，及时制止了起土地违法行为，并对违法事实严重、拒不停工整改没收非法所得万元，收缴罚款.万元，申请法院强制执行案，移送公安机关追究刑事责任案人，从而使土地市场秩序进一步规范。

二、坚持以维护矿业秩序稳定为目的，严厉打击非法采矿活动

按照省市关于“严厉打击非法采矿专项整治”的统一部署，我们组织专门力量，对全市所有采矿坑口逐一排查登记，对非法采矿行为严格依法查处。在具体排查工作中，严格把好四关：

一是采矿坑口申报关，要求矿山企业和矿区所在的乡（镇、街道办）及时向整治办申报本矿区、本辖区所有采矿坑口的基本情况和有关资料；

二是图纸资料审查关，对矿山企业提交的一表（采矿坑口申报表）、一文（井口批文）、两图（井上下对照图、采掘现状平面图）进行严格审查，要求提交资料必须有申报人签字、单位盖章，确保详尽真实；

三是实地检查核实关，投入专项资金，购置GPS全球定位仪、罗盘仪等器械，抽调专门技术力量，对所有坑口进行实地检查，对其合法性进行认定，对各矿开采现状、层界范围及地灾防治等情况进行调查；

四是技术资料建档关，购置了：市行政区域地形图，对全市所有采矿坑口全部上图、逐矿登记，实现了一矿一档。在全面掌握全市采矿现状的基础上，我们根据法律法规及省、市政府的相关规定，对合法矿山以市政府名义公告依法保护，对非法矿井严格按照省政府“六条标准”彻底关闭，对越层越界、一证多坑开采的有证矿井依法查处。月日省政府对我市严厉打击非法采矿专项整治工作验收后，为了巩固专项整治成果，我们提请市矿业秩序整治领导组向有关乡镇下发了《关于继续开展严厉打击非法采矿专项整治的通知》，要求各乡镇严格执行巡回检查制度，充分发挥乡、村两级监督管理网络作用，防止已关闭取缔的非法矿井死灰复燃。月日小湾沟煤矿瓦斯爆炸后，面对全市有证煤矿停产整顿、非法采矿现象有可能“回潮”的实际，我们进一步加大巡查力度，明确执法责任，加强联合执法，严格依法查处，确保了各项长效防范措施落实到位。一年来，我们先后出动铲车、吊车、卡车等大型机械车辆余台（次），购买炸药吨，依法关闭一证多井的煤矿坑口个，炸毁取缔非法采矿窝点个（次），没收矿产品余吨，没收非法设施余台（件），收缴罚没款余万元，申请法院强制执行案，移交公安机关追究刑事责任案人，从而使矿业秩序取得了根本性好转。

三、坚持以保护保障并举为原则，促进全市经济社会持续快速发展

围绕“争创全国经济百强县市”宏伟目标，自己始终坚持把促进可持续发展作为各项工作的出发点，正确处理资源保护与经济发展的关系，服从大局，服务中心，保护资源，保障发展。

在土地资源管理上，认真贯彻落实基本农田保护“五不准”，积极开展基本农田保护工作。在对全市基本农田利用状况进行全面摸底调查的基础上，重新绘制乡级基本农田保护区分布图套、村级基本农田保护区分布图套，划分了个基本农田保护区，设立了基本农田保护标志块。在此基础上，市、乡、村层层签订基本农田保护责任书份，并将.万亩基本农田保护责任落实到户农户。加强土地开发整理投入，积极推进耕地后备资源开发，全年确立土地开发项目个，开发成田.公顷，实现了耕地占补平衡。严格实施土地用途管制制度，进一步加强建设项目用地预审上报工作，本着有保有压的原则，全年共预审审查振兴集团等项目用地宗，面积.公顷，审核报批王家岭煤矿等建设项目用地宗，面积.公顷。进一步加大经营性土地招拍挂供应力度，在农用地转用冻结的情况下，狠抓城市内涵挖潜，从盘活存量土地入手，积极开展低效利用土地收购储备，收购低效利用土地亩，对其中.亩商业用地进行公开拍卖，收回成交价款万元（每亩成交价最高达.万元）。落实去年已拍卖土地的规划调整，扩大出让面积，收缴出让成交价款.万元。同时对已发生流转的土地使用权补办出让手续宗，追缴土地出让金.万元，全年完成国土收益.万元。

在矿产资源管理上，根据晋煤行发[]号《山西省煤炭工业资源整合联合改造实施意见》及市煤炭整治工作组的要求，本着“科学规划，控制总量，明晰产权，三权统一，合理整合，分类实施”的原则，组织制定了《市煤炭资源整合实施方案》，编制了全市煤矿分布图和资源整合规划图，审查了全市家煤矿企业的采矿许可证，测算了各煤矿的资源储量，核定了市煤炭整治工作组批准进入复工程序的家煤矿的采矿权价款，并对其资源进行了协议出让，协议成交价款.亿元。同时，按照市煤炭整治工作组的要求，对其余煤矿企业下发限期整合通知，督促其在底前完成整合任务；对不能按时完成资源整合任务的煤矿，重新划定采矿范围，制定出让方案，实施公开拍卖。通过实施煤炭资源整合，进一步提高了我市资源保障能力。今年，我们还对宗石灰石采矿权报市局予以挂牌出让；出台了《关于普通建筑用砂、砖瓦粘土采矿权有偿使用工作的实施意见》，大力推行建筑用砂、砖瓦粘土采矿权有偿出让，出让砖瓦粘土采矿权宗、建筑用砂采矿权宗。通过强化资源性资产管理，实现了国家对资源性资产的权益，有效地促进了资源的合理利用，为区域经济发展作出了积极贡献。

四、坚持以业务建设为基础，不断提高国土资源管理水平

加强业务建设既是国土资源工作的基础，也是各项工作整体上台阶的关键。在基础业务上，主要抓了以下五方面工作：

一是加强规划修编。全面完成了乡级土地利用总体规划修编，已报请市政府批复，开始实施；矿产资源总体规划依据市局评审意见已修改定稿，上报省厅待批；土地开发整理规划已完成编制任务。

二是加强地籍管理。按照市局新的要求，对城镇地籍调查、地籍堪丈进行了全面补充完善，完成了资料整理、软件转换和数据入库工作；完成了宗.亩建设用地的变更调查工作；全年发放《国有土地使用证》本，累计发放本，发证率达到.%。

三是加强矿政管理。全面完成了矿山企业年检工作，年检合格率%；办理采矿权延续预审、上报家，采矿权公开出让预审、上报家；征收矿产资源补偿费万元，超额完成了预定任务。

四是加强测绘管理。设立了测绘管理机构，对标志点进行了全面普查，除个标志点完全损毁外，其余个均予以确认和登记。

五是加强地灾防治。建立健全了地质灾害防治领导机构和应急指挥系统，制定了《年市地质灾害防治预案》，完善了五级监测体系和群测群防网络，签定了地质灾害隐患点监测责任书份，发放防灾明白卡份、避险明白卡份，落实了地质灾害防治责任，为有效防灾避险奠定了良好基础。

与此同时，今年，我们还结合“”等特别纪念日，组织开展了形式多样的国土资源法律法规和资源国情宣传活动，营造了国土资源工作的良好氛围；在原有项条规章制度的基础上，健全了矿产资源管理的巡查、举报、查处、定期汇报和档案管理等制度，出台了《年工作目标考核奖惩办法》，使管理制约机制进一步完善；严格实行股室目标责任制和岗位目标责任制，把全年工作任务分解到副职，落实到股室，确定到人头，局长、分管副职、股长到一般人员层层签订了目标责任书，增强了全体人员的责任意识；不断加强国土资源行风建设，组织行风监督员，通过座谈会、听证会、走访服务对象等形式，对我局行风建设情况进行调查，并及时纠正存在问题，极大地提高了工作效率和服务质量，树立了国土资源部门的良好形象。

以上是自己一年来的主要工作情况汇报。在自身建设上，自己坚持做到了以下四点：

一是学习上不放松。除组织全局干部职工进行政治理论和业务知识学习外，千方百计抽出时间进行自学，并记录了数万字的学习笔记，撰写了余篇学习体会和业务研讨文章。

二是工作上不含糊。尤其是在贯彻落实上级重大决策和指示上，始终保持清醒的头脑、坚定的信心和旺盛的劲头，坚定不一地抓好落实。不论是查处土地违法案件，炸毁私开煤矿，还是推行资产运营，自己都始终站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，不讲条件、不讲困难、不打折扣地认真完成。

三是作风上求实效。凡事说了就办，定了就干，干就干好，努力克服官僚主义和形式主义。

四是生活上严要求。做到严以律己、以身作则、不搞特殊、不图享受、不讲排场、不谋私利，严格管好家属子女，并认真抓好国土资源系统党风廉政建设工作，努力保持一个党员干部的良好形象。

在今后的工作中，我一定要进一步认真学习党的十六届四中全会精神和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，严格按照“三个代表”的要求，认真贯彻市局的各项安排部署，加强理论学习，加强党性锻炼，脚踏实地工作，为不断推进全市国土资源管理工作再上新台阶作出自己应有的贡献。

以上述职，不妥之处，请批评指导。