残疾人班子年度述职报告

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县委考核组:

2008年，昌宁县残疾人联合会在县委、县人民政府的正确领导下和上级主管部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传和贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习贯彻落实中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》，以及省委八届四次全会、市委二届三次全会、县委十一届三次全会精神，紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作，认真贯彻落实科学发展观，切实履行“代表、服务、管理”三项职能，按照残疾人事业发展的新要求，紧紧围绕“改善残疾人生活状况”这个中心，抓住“发展残疾人事业，为构建和谐昌宁做贡献”这个主题，以加强“党员先进性教育，转变机关作风”为突破口，全面提升领导班子贯彻落实科学发展观的能力和水平，以及干部队伍的整体素质，使全县残疾人事业各项工作取得了明显成绩。现在我代表县残联班子作如下述职：

一、强化学习，切实抓好班子的思想政治建设

一年来，县残联班子始终坚持科学发展观的理念，把加强学习，提高素质，作为党组织从思想上打牢“立党为公、执政为民”的基础；把增强党员的权力、义务和责任意识，作为班子贯彻执行党的路线方针政策、维护党的权威，提高党员领导干部政治鉴别力和思想敏锐性的首要任务。

1、加强对机关党建工作的领导，落实工作责任。残联班子高度重视机关党建工作，把机关党的建设摆上重要议事日程，纳入单位年度工作规划，把党建工作和业务工作一起布置、一起检查、一起落实，做到每季度研究一次党的建设工作。按照《中共昌宁县委办公室关于切实抓好基层党建示范点创建工作的通知》要求，残联班子成立了领导机构，制定了实施方案，落实了责任，广大党员干部能围绕创建目标和责任划分，严格按照要求抓好落实。

2、建设学习型党组织，提高党员队伍素质。残联班子紧紧围绕创建学习型机关党组织，提高机关党员队伍思想政治素质的目标，结合实际，制定学习计划，完善和创新学习制度，通过党员干部每周学习日，党课教育，党校培训，专家讲座，撰写心得体会等学习方式促进机关党员政治理论、政策法规和有关业务知识的学习。学习中做到“四个联系”，即联系党的中心工作进行学习；联系机关业务进行学习；联系党员思想建设进行学习；联系勤政廉政建设进行学习。建立计划、管理、考核、奖惩为一体的学习激励机制，按照县委的统一部署和要求，组织开展“五个一”活动，即：每季度读一本好书，进行一次交流，写一篇心得体会，每周集中学习一次，每半年在县级以上刊物发表一篇文章，进一步推进学习型机关党组织建设。

3、坚持和完善机关民主集中制建设。按照县委《关于进一步坚持和完善民主集中制的实施意见》的要求，健全和完善重大决策的规则和程序，形成科学民主的决策机制。

4、加强机关党员党的意识，纪律意识、责任意识和执政意识教育。组织党员重温入党誓词，每个党员都做到认真想一想入党为什么、《党章》对党员的要求是什么、党员与群众的区别是什么、自己在群众中的形象是什么；广大党员严格按照党员标准要求自己，时时处处用《党章》规范自己的言行，教育引导机关党员干部珍惜荣誉，自觉加强党性修养，党性锻炼，切实做到带头学习讲政治，带头干事谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象。

5、加强机关党员干部职业道德教育。残联班子结合部门实际，根据行业职业道德要求，制定了机关党员日常行为规范，并通过持之以恒、循序渐进的教育，使机关党员干部养成良好的从政道德行为，树立起机关干部服务大局、奉献社会、公道正派、廉洁奉公、热情主动的良好公仆形象。

6、完善学习机制，加强残联干部队伍建设。残联班子始终坚持内强素质，外树形象的理念，把抓干部队伍建设作为一切工作的出发点，坚持每周一政治学习、每个月组织一次党组织学习活动，学习活动以《充分认识新形势下全面加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性》、《大力倡导八个方面的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变》、《加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进社会主义和谐建设》、《加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风》、《加强领导干部思想道德教育和党纪国法教育，切实做到为民、务实、清廉》、以及党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神等为重点学习篇目，在学习过程中，副科级以上党员干部每人每年至少撰写1篇以上学习体会、理论文章或调研报告，争取有1篇在县级以上传媒发表或会议交流；在工作思想、方式、方法等方面有创新。其他党员干部每人每年撰写1篇学习体会或调研文章，争取发表和交流。切实把班子和干部队伍的思想统一到县委和县人民政府的要求上来。

7、党风廉政建设工作卓有成效。残联班子为切实抓好残联系统党风廉政建设和反腐败工作，调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，进一步明确了党支部领导班子对单位党风廉政建设和反腐败工作负全面的领导责任，领导班子正职对班子成员和单位党风廉政建设工作负总责，领导班子成员认真履行“一岗双责”。确定了把党风廉政工作摆在重要议事日程，与全县残疾人各项工作一起部署、一起检查、一起考核。在具体工作中，党支部与党员签订党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设责任制作为一项经常性工作，定期召开班子会议和支部会议，分析研究党风廉政建设工作达五次。一年来，领导班子及其成员严格遵守“四大纪律八项要求”、《云南省公务员八条禁令》、领导干部廉洁自律各项规定和中纪委提出的“五条规定”，做到严以律己，勤政廉政，洁身自好，坚持全心全意为残疾人服务的宗旨；贯彻执行民主集中制，较好地处理上下级、个人与组织、班子成员之间的关系；坚持求真务实、言行一致的工作作风，在工作中坚持说真话、办实事，不弄虚作假、敷衍塞责，注重实效，不搞形式主义。凡是要求别人做到的，班子成员首先做到，时时刻刻以自身廉洁自律的行为去带动和影响群众，一年来，没有任何违纪违法行为发生。残联班子始终坚持科学发展观统领党的建设和残疾人事业发展全局，根据党内规章制度，行政法律法规，残联班子结合机关实际，探索出行之有效的制度，用以规范机关各项工作，推进机关党的建设的制度化、规范化发展，营造机关"人人有事干、人人想干事、人人干成事"的良好氛围。

二、总揽全局，切实提高班子贯彻落实科学发展观的能力和水平

1、完善了学习机制。残联班子将学习纳入部门内部目标管理，建立和完善述学、评学、查学、考学机制。领导干部和党员干部在年度述职时进行述学，群众民主评议领导班子和领导干部、民主评议党员时进行评学，领导和主管部门检查工作和调研时进行查学，干部年度工作考核时进行考学。形成创建学习型党组织和学习型机关的良好氛围。

2、完善党员干部联系群众制度。拓宽党员干部联系群众的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的制度。进一步完善群众来访接待制度、社情民意反映制度、调查研究制度和"一助一"结对扶贫帮困等四项制度，建立与人民群众的密切联系，把握民心、民情、民意和社会动态，增强执政为民的针对性和实效性。

3、继续推行党务、政务公开制度。按照县委、县人民政府关于党务、政务公开的有关规定和要求，设立党务公开栏和政务公开栏，采取多种行之有效的形式，把本部门的职责范围、政策规定、服务标准、工作程序、办事时限等向社会公开，保证群众的知情权和监督权，年内做到每季度公开一次，重要事项随时进行公开。

4、建立部门领导接待日制度。残联班子把每月的1号、15号两天作为部门领导接待日，疏通与群众双向交流的渠道，听取群众意见，解决群众困难，接受群众监督，进一步密切党群干群关系。

5、认真落实“”制度。坚持每月召开一次支部党员大会、一次支部委员会，每季度上一次党课，并分析研究一次党建工作，建立了党员干部理论学习档案，包括组织、考勤、通报、经验交流、检查、考核情况等内容。全面开展党员志愿者活动，为农村贫困残疾人家庭捐款捐物，2008年，残联班子组织了三次志愿者活动，累计款物合计近3000元。认真贯彻落实中组发〔2008〕3号文件，严格按照新的规定收缴和管理党费，广大党员积极响应中央号召，踊跃交纳“特殊党费”支援抗震救灾工作，残联党支部共缴纳“特殊党费”8700多元。

6、认真落实班子民主生活会制度。按照县委的要求，残联班子按时召开了2008年度的两次民主生活会，做到会前广泛征求意见，认真梳理意见、建议，会上主题突出，认真开展批评和自我批评，针对存在的问题制定整改措施，会后认真抓好整改落实。同时，认真坚持社会评议机关作风制度，把社会评议机关作风贯穿于两次民主生活中，共同整改，共同落实。

7、认真开展双目标管理和民主评议党员工作。按照县委的总体要求和县直机关工委2008年党建工作的部署，残联班子认真落实2008年党建工作目标责任书，把2008年各项重点工作分解量化到个人，并签订年内工作目标责任书，年终认真开展党员民主评议工作，通过抓责任的落实，民主评议党员均在合格以上，党员队伍中没有发生参加邪教组织、迷信和赌博活动等违法违纪现象。

8、认真落实领导干部问责、服务承诺、首问责任、限时办结四项制度。按照县委、县人民政府的统一部署和要求，残联班子认真开展了“四项制度”的培训学习，并将“四项制度”上墙公布，形成了落实工作责任的有效制度长期坚持。

三、求真务实，切实推动残疾人事业全面发展

（一）转变作风，强化服务意识

1、锤炼了勤奋敬业的作风。通过建立和完善岗位责任制、业绩考核制、首问责任制、责任追究制等激励约束机制，使机关党员干部增强宗旨意识和服务观念，提高为民服务的水平和质量。履行好行业服务和社会公共服务职责，提升"执政为民"的水平。

2、锤炼了求真务实的作风。残联班子重在规范机关行为，努力提高机关工作效能，把精力用在深入实际，调查研究，解决问题，推动落实上，把群众欢迎不欢迎，高兴不高兴，满意不满意作为想问题、干工作、创业绩的出发点和落脚点。认真贯彻执行《行政许可法》，依法办事，明确时限，提高效率，努力提高服务基层，服务群众的水平，使我们的各项工作真正体现人民群众的愿望，符合人民群众的利益。

3、锤炼了艰苦奋斗的作风。残联班子在机关党的建设和组织建设中继续深入开展"两个务必"教育，使广大机关党员干部树立艰苦奋斗、艰苦创业的思想和作风，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，始终与人民群众同甘共苦，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋。

（二）全面完成残疾人工作的目标任务

1、康复工作。完成白内障筛查500例，复明201例，其中，市残联安排我县32例贫困白内障患者得到免费治疗，为患者家庭节省医疗费用15万余元，有效解决了贫困患者就医困难问题。完成低视力配用助视器10名，聋儿助听器5名，盲人定向行走和生活技能训练2名；肢体残疾矫治术5例；装配假肢6例，矫形器8名；组织供应各类辅助器具85件。

2、残疾人教育工作。全县有382名残疾儿童随班就读，有23名聋哑儿童就读于保山市关爱学校，残疾少年儿童入学率达到71%。积极争取项目和资金支持，设立残疾人专项助学资金。今年3月，国家彩票公益金助学项目补助20名残疾学生，兑现资金1万元。县财政拨出专款2万元，补助考上大专院校的残疾人、残疾人子女7人，有效解决了残疾人、残疾人子女就学的困难。

3、残疾人就业工作。2008年，核定全县共征收残疾人就业保障金38万元，实际征收20万元。在实际工作中加大了对残疾人实用技术的培训力度，共举办各种培训班28期，培训人员达1300人次，支出培训经费12万元。选送45名有一定文化基础的残疾人接受上级残联组织的职业技能培训，实现新安排残疾人就业30人，支出扶持资金2万元，其中市残联扶持我县残疾人个体从业4户8000元。城镇累计就业残疾人175人，就业率达到71.3%，农村稳定就业残疾人达到7500人。

4、残疾人扶贫工作。一是将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划，统一安排，围绕国家扶贫攻坚计划同步实施。二是认真落实全县党员干部结对挂钩扶贫制度，广泛动员社会力量开展献爱心活动，切实解决残疾人生产、生活中存在的困难，2008年结对帮扶残疾人已达1700户。三是县、乡镇党政领导对全县贫困残疾人家庭进行慰问，累计走访慰问残疾人400人次，支出救助资金12万元。四是争取项目扶持，抓好农村残疾人彩票公益金危房改造工程40户，兑现残疾人危房改造专项资金18万元，补助60户残疾人炊俱24000元，投入3万元补助1500名贫困残疾人参加合作医疗保险。五是认真落实国家社会保障政策，城镇残疾人得到了应保尽保，农村贫困残疾人纳入低保3900户，保障了广大残疾人的基本生活。

5、残疾人宣传文化体育工作。一是在昌宁宣传和广播电视节目开辟宣传专栏，做到昌宁宣传每期都有残疾人工作和残疾人事业发展的工作报道，以及法律法规的宣传，昌宁电视台每月至少有2—3期工作和事迹报道；二是组织宣传车到乡镇街道进行残疾人法律法规宣传，使法律法规和残疾人优待政策深入人心；三是采取利用会议、黑板报、墙报和标语等不同形式的宣传，使残疾人工作做到家喻户晓；四是组织医疗专家进行义诊活动，使广大残疾人充分感受到党和政府的关怀。据统计，在电视台宣传报道文章20次，系统网络报道15次，各级报刊报道文章10篇，印发残疾人工作简报3期，发放各类宣传资料3000余份。各乡镇在“助残日”期间，广泛宣传残疾人事业，营造了更加有利于残疾人事业发展的社会环境。积极开展残疾人文化体育活动，2008年向国家队选送1名运动员参加了残奥会，女子轮椅篮球项目的比赛，取得了良好成绩。组织3名选手参加市委宣传部和市残联共同举办的全市残疾人演讲比赛，二位选手获3等奖，一位获优秀奖，我县获组织奖。

6、综合服务设施工作。进一步完善了“四位一体”功能，改善了办公条件，建立了残疾人用品用具供应站和残疾人体育、文化活动室，为服务残疾人和做好残疾人工作提供了良好的条件。无障碍环境建设取得新进展，按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求，目前，已建成盲道2000米，缘石坡道30处，无障碍设施3处，为残疾人走出家门，进行信息交流，参与社会生活和享受公共服务提供了便利。

（三）工作中的主要靓点

推动康复服务相关保障制度的建立，逐步建立和完善县、乡镇残疾人康复服务网络，不断增强为残疾人康复服务的能力

1、以康复机构为骨干，社区、村为基础，家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系

首先建立残疾人基础档案，了解残疾人对康复的需求，做到底子清，情况明。其次积极推进残疾人康复服务专门机构和康复专业人才队伍建设，整合资源，充分发挥医疗卫生机构、社会服务机构、学校、福利企事业单位等现有机构、设施、人员的作用，大力开展社区、乡镇康复，将康复纳入农村基层建设、基层卫生工作中，逐步推进“康复进农村，服务到家庭”的要求。

2、充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。

为切实抓好普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“爱眼日”、“爱耳日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻风病日”等活动，有重点地开展宣传教育，组织干预措施，积极配合卫生部门进行早期干预和早期康复训练。使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。不断加强自身建设，为构建残健同行的社会主义和谐社会搭建工作平台为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，我们始终坚持：在城市抓社区，在农村抓基层，全面完成建立全县125个社区、村残疾人协会的工作，配齐专职委员和兼职联络员，夯实了基层组织基础，健全完善县、乡、村三级残联工作网络体系，构建了县人民政府、县直机关部门、乡镇、社区村四线齐抓共管的运行机制。推行目标责任制，逐级签订目标责任书，按季组织专项检查和对目标责任落实情况进行督查，年终进行考核评比。县残联干部实行人人挂钩乡镇责任制，深入挂钩点调查研究，帮助指导基层工作。为不断提高残疾人的生活质量，促进残疾人平等参与社会生活，构建残健同行的社会主义和谐社会，搭建了良好的工作平台。

（四）存在的问题

1、在机关党的建设方面，虽然建立健全了各项规章制度，担在抓具体、抓落实各个环节中存在一定的差距。

2、在业务工作方面，全县残疾人贫困面依然很大，残疾人康复、社会保障、就业等工作形势仍然十分严峻，各项扶持政策难以落实到位。

以上问题在今后的工作中必须努力加以解决。

回顾一年来的工作，残联班子按照县委、县人民政府的统一部署和要求，认真履职，团结和带领全县残疾人工作者，开拓进取，求实创新，圆满完成了各项目标任务，取得了较好的成绩。通过认真对照2008年度机关支部党建工作考核评分标准，自评分为98分。请县委考核组给予考核。