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我于今年4月任江北区建委主任,一年多来,在区委、区政府的正确领导和区人大的监督、支持下,我与委系统干部职工一道,坚持依法行政,认真履行岗位职责,克难进取,较好地完成了各项工作任务。现在向区人大常委会述职如下,请予评议。
一、加强学习,提高思想素质
一个人工作能力的强弱,决定于他能否继续加强学习,更新知识。我坚持把学习贯穿于工作的始终,增强学习的积极性和主动性,同时注重带动机关干部的学习,努力营造委系统良好的学习氛围。
(一)学理论,指导实践
理论是实践的先导。一年来我认真学习马列主义、思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想。通过认真学习党的大报告,更加深刻地理解了“三个代表”重要思想的本质是立党为公,执政为民。进一步树立了“为官一任,造福一方”的政绩观,从而激发了自己在急、难、险、重的城建工作中接受锻炼的热情和勇气。
(二)学技能,更新知识
城建工作专业性强,技术更新快。去年四月换届时,我从科技城管委会调到区建委。作为刚上任的建委主任,我对建委工作较为生疏,感到前所未有的压力,因此我非常注重对专业知识的学习。通过阅读报刊书籍,外出实地考察、短期专业培训,了解有关建筑行业的动态,更新知识,与时俱进;努力学习掌握电脑等现代办公设备的应用,有效提高办事效率;注重管理经验积累,坚持从书本学,从实践学,向先进人物学,向周围同志学,不断提高和增强自己的工作能力。
(三)学法律,依法行政
我认真学习《宪法》、《行政许可法》,对《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》、《城市房地产管理法》等与本职工作相关的法律法规进行重点学习,在工作中,自觉做到依法办事,依法行政。
一年来,在深化学习的同时,我自觉加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观和科学的政绩观,不论是工作顺利还是身处困境,始终保持良好的心态,顾全大局,不争名夺利,不计较个人得失,孜孜不倦的追求信仰和理想。通过人大和其它上级组织的培养,自己政治素质有了新的提高。在政治上,对紧跟党中央,坚持党的基本路线不动摇和坚持“三个代表”不动摇的认识更深刻;在行动上,随时准备将个人的荣辱置之度外,勇敢迎接挑战;在追求上,进一步懂得为个人私利忙碌是渺小的,只有将自己的聪明才智融入振兴祖国的伟大事业中去,才能获得最大的充实和幸福。
二、履行职责,力求工作实效一年来,我主要完成了以下几个方面的工作。
(一)全力服务“六件大事”
区第九次党代表会提出的“六件大事”,掀起了江北区新一轮建设高潮。我与委班子成员一道解放思想,与时俱进,以参与和服务“六件大事”工作为主线统揽全局,大胆提出区建委要“主动思考全区城建大局,当好城市建设的参谋部;大力拓宽投资融资渠道,当好城市建设的融资部;加快城市基础设施建设,当好城市建设的工程部;不断改善发展综合环境,当好城市建设的服务部”。
一年里,凡建委涉及“六件大事”的工作我总是亲自抓,亲自管。不论是观音桥商圈的打造,还是港城工业园区的开发,不论是江溉片区安置房的修建,还是铁山坪公园道路的建设,从初设审查、工程招投标、工程竣工备案到安全文明施工,建筑工程质量的管理,我坚持参与实施方案的谋划、制定和落实,随时了解和掌握全区城市建设的新动向。针对城市建设高速推进与原有办事效率较低之间的矛盾,我及时召集委务会认真研究拿出对策,坚持“程序不省略,时间可压缩”,“行政许可不违法,办事过程可通融”的办事办件原则,使高效率、高速度与不放松环节和程序管理得到有机统一,努力做到建设管理上“特事特办不添乱”、“能快则快不越轨”,充分满足了“六件大事”的需要。
(二)大力加快基础设施建设
城市基础设施建设是城市发展的前提条件。面对江北区如火如荼的建设形势,建委不能坐而论道,说长道短,而应主动登场,亲临战事。为配合“六件大事”的顺利实施,在区委、区人大、区政府的领导下,我们埋头苦干,扎实工作,克服了种种困难,在今年按期超额完成了建新东路及延伸段拓宽改造,五里店转盘改造、华音地通、茶园人行天桥、滨江路内侧吉川厂接口道路、金科人行天桥、万丰支路路灯等市政基础设施建设,配合市级单位完成了建新南路二期工程、华新分流路建设等。我委具体落实的今年度全市重点建设考核目标圆满完成,江北区人民政府为此受到市政府的通报表彰。
200年区建委计划完成总投资4.86亿元。目前,投资6900万元玉石大道南段建设即将竣工,投资2.9亿元的万唐路进入施工阶段;投资1.3亿元的石门接口道路及投资7000万元的华福支路已完成规划设计,准备拆迁。另外五江支路、五星花园道路一期工程及华新街支路、松石路东段排水工程均已启动。由建委下属江北区城乡开发公司开发建设的五星花园项目正按计划加速推进,今年8月交房。配合市级单位进行亚太市长峰会项目红旗河沟立交改造工程建设现已按工程进度稳步推进拆迁工作。年至2010年计划使用并着手将此项目包装纳入重庆市亚行贷款的项目建新西路改造立项工作已完成,计划年内启动一期工程。
针对我区城市建设发展与市政投入能力偏弱的矛盾,我要求相关同志“握紧一支笔”,严格初审城市建设项目配套费减免,千方百计增加建设资金总量,“多分一块糕”,能靠则靠,最大限度争取上级各种专项资金,一年来,争取上级专项资金830万元,并争取东和银都人行地通建设纳入市级投资盘子;“用好一笔钱”,使每一笔建设资金真正用在“刀刃”上。
(三)奋力促进建设市场规范发展
针对大开发、大建设与确保建筑质量、安全施工之间的矛盾,我坚持强调建筑“质量第一,安全第一”的原则,围绕“整顿规范建筑市场,促进行业发展”这个主题,组织完善建筑质量监督体系,健全建设安全检查机构,落实文明施工督促措施。一年来我区质监覆盖率、工程质量合格率、工程档案归档率、工程质量安全报监率、工程质量安全投诉处理率、工程质量竣工验收合格率、建筑工地合格率均达100%,无一重大质量安全事故发生;去年全年完成建筑业总产值20.75亿元,今年1-5月完成建筑业总产值7.98亿元,为全区的GDP增长提供了强大动力。
一年来,全区房产开发、旧城改造有了突破性的发展。以我区区域经济格局的上段地区为开发龙头,带动中段,促进下段。去年完成房地产总投资20.7亿元;完成新开工面积55万平方米,竣工城镇住宅面积35万平方米。全年完成危旧房改造20万平方米,城市房屋拆迁80万平方米,安置拆迁户7000户。
“四久工程”严重影响城市形象,其处置工作备受市民关注。区第十四届人大五次会议要求两年内完成四久工程的处置工作,我委积极组织协调,召集相关单位制定相应的处置方案。去年底我区四久工程基本完成城建阶段处置工作程序。目前正源大厦、嘉陵大厦、江田君悦、巴国大厦、荷花饭店、现代广场(红鼎公寓)、贸展大厦等项目在处置后都已进入启动建设阶段,宏泰大厦已于4月14日由市高级人民法院在重庆中天大酒店举行公开拍卖,华音、千禧年大厦已由美国摩根集团中国公司整体收购。
(四)着力小城镇规划建设
近年来,在区委、区府领导下,区人大监督指导下,建委认真贯彻落实《关于进一步加快小城镇建设的意见》,紧紧抓住国家重视基础设施建设的机遇,积极推进建设目标管理,重点实施示范镇建设计划,使小城镇建设全面启动。本资料权属文秘写作网严禁复制剽窃我亲自组织专业人员实地考察,掌握第一手资料,编制了发展纲要,及时制定了工作方案并狠抓落实,“鱼复五”三镇的建设面貌发生了明显的变化。在首届重庆市小城镇招商引资洽谈会上,我区“鱼复五”三镇共推出17个招商项目,签约10个,达3.9亿元人民币,我区荣获招商引资洽谈会组织工作奖;今年度全市小城镇建设工作二等奖。
目前我们组织了有民居建设设计经验的专业技术人员,结合鱼、复、五地区的自然环境和经济条件,设计出有巴渝特色的小城镇和农民新村图集;同时,对重点建设的农民新村还进行了规划及风貌设计,以提高场镇建设和农村住房建设水平,力争打造出具有川东民俗特色又有一定产业支撑的特色农民新村。
(五)努力办好“民心工程”
1.抗击非典取得最后胜利。今年,“非典”疫情来势凶猛、传播迅速,面对建设队伍民工人多、流动性强、生活条件差、管理难度大的实际情况,区建委班子带领同志们做了大量行之有效的工作:成立组织机构,建立查报制度,编制协控方案,宣传“非典知识”,落实消毒措施,分工责任到人,取得抗击非典的最后胜利,单位被市建委表彰为“抗非典先进单位”,我也因此被市建委评为“抗非”先进工作者。
2.清欠工作受到社会好评。自去年清欠工作开展以来,在区人大关心支持和指导下,区建委组织精兵强将全力做好此项工作。我区拖欠工程款金额3.6亿元,经过几个月的努力,到今年6月底,收回拖欠工程款1.2亿元,占全区拖欠工程款33.3%。全区拖欠农民工工资1576.28万元,现目前已解决偿付今年度农民工工资505.47万元,占今年度拖欠民工工资总额的100%,受到社会群众的认可和好评。
3.扬尘污染得到初步控制。大建设使全区建筑工地遍地开花,给扬尘污染的控制管理带来了前所未有的困难。一年来我亲自督办,建委加强了日常巡查力度,抽调组建工作组,强化专项整治;多次召开安全文明施工现场会,签发整改通知书;制定强制措施,规范建筑工地;通过委机关、各建设单位和施工企业的共同努力,建筑施工扬尘控制工作取得了一定的成效。
三、勤政廉洁,起好带头作用
“业精于勤”。一年来,我埋头苦干,扎实工作,经常深入现场踏勘、调研。作为建委主任,力求当天的事当天办,保证案无积卷,尽量做到事不过夜;针对建筑工程“全天候”特点,长期坚持每周工作六天,现场事件处理不受“朝九晚五”、“节假周末”限制。
通过对“三个代表”重要思想的学习,我对党的群众路线有了更深的认识,全心全意为人民服务的宗旨意识得到进一步的加强。自觉接受区人大和人民群众的监督,凡是涉及到人大对建设工作的每项决议、决定,人民代表的每个建议、意见,都亲自努力抓好落实。我们将办理落实人大代表建议视为转变机关工作作风、提高服务水平的具体体现,在全委系统实行了办理人大代表建议责任制,同时加大了“开门办案”的力度,在答复前,尽可能地与建议人进行沟通、交换意见。一年来,我委共收到人大意见、建议42件,全部按时办理并答复,做到了件件有回音,事事有交待,代表们的满意率和基本满意率达100%。在江北区今年度处级领导干部考核中我被评为优秀。
廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。我在工作中能做到率先垂范、以身作则,从小事做起,洁身端行,防微杜渐。在生活上,崇尚艰苦朴素,克已奉公,乐于联系和团结群众。在行为上,严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律的各项规定,主动让自己的个人行为置于组织和群众的监督之下;在工作中,努力营造公平、公正、公开的办事机制和环境。在队伍建设上,党工委班子高度重视党风廉政建设,严格执行党风廉政责任制,立志打造一支团结、正气,廉洁、高效的善战之师。坚持在廉政建设上党政不分家,对全委党风廉政的13专项工作落实了责任,并纳入了全委的考核目标。针对危旧房改造、经济适用房开发和工程招投标等社会敏感且容易产生问题的工作和环节,建立和完善集体把关,相互监督的相关制度。今年,江北区建委被重庆市建委评为思想工作先进集体,被国家建设部评选为今年全国建设系统精神文明建设先进单位。
四、找准问题,努力改进工作
回顾一年的工作,虽取得了一定的成绩,但还存在一些不足和差距,主要表现在:
(一)理论知识的学习不够
由于江北正处于大建设时期,城建工作任务重、事情多、责任大,我经常忙于具体事务处理,对理论的学习相对较少,特别是马列主义、思想的学习不够系统,对如何应用邓小平理论和“三个代表”重要思想具体指导实际工作的思考不够深入。
(二)对建设工作特殊矛盾办法不多
针对建筑工程工程款和农民工工资拖欠问题,面对大开发引起的建筑工地扬尘污染,虽然我和建委同志全力以赴,努力工作,也取得一定成绩,但以上问题涉及面广,情况复杂,无现成的条规可直接用于处理,所以在短期内从根本上彻底解决问题的办法不多,经验不足。
(三)协调各方关系有待加强
城市建设工作涉及面广,各方面利益冲突也比较严重,协调的难度大,经常会带来一些工作上的困难。另外由于时间关系和周边区县建设系统及市建委沟通协调不够,好的经验没有及时学习借鉴,工作情况没有及时交流,对工作产生了一定的影响。
针对存在的不足,在今后工作中我将继续加强自身建设,以利于更好地开展各项工作。
第一,进一步加强理论知识的学习。学习是一项长期的、无止境的任务。今后要坚持不懈地学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立正确的人生观、世界观、价值观,牢记为人民服务的宗旨,提高自身政治素质,同时要注重理论联系实际,带着问题去学习,运用理论指导工作。
第二,进一步解放思想,开拓创新,树立科学的发展观。以发展的眼光来认识建设行业中目前存在的特殊矛盾。在坚持依法行政、依法管理的前提下,用新的观念、新的思维、新的方式,从各个角度、各个方面去思考解决现建设行业中的热点难点问题的办法,结合行业实际,切实加大建筑市场管理力度,规范建设市场行为。
第三,加强各方面关系的协调,力求工作实效。加强同区各级部门的关系协调,注重与上级业务指导部门的信息沟通,保持同周边区县建设系统的经验交流,深入基层调研,着眼全区建设大局,充分发挥建设行政主管部门的职能作用,想实招,干实事,为加快建设速度、优化人居环境,提高市民生活质量,做出自己最大的努力。
我决心以这次述职评议为契机,虚心听取和接受各方面的批评、意见和建议,认真改进工作中的不足,更加严格地要求自己,更好地履行工作职责,不辜负组织的重托和人民的期望,为我区建设事业发展做出新的贡献!