卫生局领导年度述职报告

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2011年3月，我经市人大常委会第一次会议决定任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求，现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报，敬请各位予以评议。

一、认真贯彻执行宪法和相关法律法规,努力依法行政的情况

卫生局是依法行政的主体，任职以来，我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。

一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起，进一步健全了机关规章制度和工作学习制度，工作和学习的风气有了明显进步，这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部，全国人大通过的法律就有7部，细而具体，专业性强，执行起来比较复杂，要依法行政，就必须认真学习。我带领全局干部职工，采取自学为主、实用为主的办法，将学习法律法规当作必修课，对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习，大大增强了法律意识，提高了依法行政的自觉性。

二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度，提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政，全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容，加大了卫生法律法规的宣传和培训力度。我们自主开发了卫生监督信息网站，创办了《卫生监督信息》专刊，与《日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏，组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动，2011年共发放宣传单4万多份，悬挂横幅800多条；同时举办了多期卫生监督执法人员培训班，培训监督执法人员160多人，组织有关人员到上级参加培训420多人次。

三是进一步规范了行政许可工作。2011年，我们对行政许可项目及时进行了调整，在市政务中心设立行政许可受理窗口，将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理；并编写了《市卫生局行政许可指南》，制定了严格的许可程序，对各项许可内容和事项予以公示。

四是加强了对行政处罚案件的审查。2011年共收到行政处罚案件185件，立案查处92起，依法吊销许可证15起，撤销或注销许可证件10起，取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议，无一例行政诉讼，无一例国家赔偿。

五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市尝食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作，取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动，对340家不规范医疗机构进行了行政处罚，共查处无证医疗机构25家，取缔地下诊所5家；全年共组织大型的打假行动3次，查处地下黑加工厂6个，取缔无证经营单位22家，没收销毁不合格食品10余吨，切实加大了学校食品卫生安全整治，保证了学校食品卫生安全；大力推进食品卫生监督量化分级管理，全市共评出a级单位25家，并举行了隆重授牌仪式和公示；圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务，确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。2011年全市卫生系统依法行政取得了新的突破，被市法制办评为全市依法行政先进单位。

二、坚决贯彻执行人大决议决定，主动接受人大监督和办理代表建议的情况

作为卫生局长，我深刻认识到，增强人大意识，自觉接受人大监督，是卫生事业健康快速发展的重要保证。因此，我把贯彻执行人大决议决定，自觉、主动接受人大监督，争娶依靠人大支持作为履行局长职责、做好自身工作的前提条件。

一是不折不扣的执行人大及其常委会的决议、决定。

二是坚持实事求是依法及时办理人大交办、督办的各项工作。

特别是社会关注。人民群众关心的热点难点问题，我坚持做到亲自过问，亲自汇报。如社会普遍关注的如何解决群众看病难、看病贵的问题，我们严格按照国家卫生部和省卫生厅的要求，在全市二级以上医院开展医院管理年活动，通过活动的实施，使医院管理水平和行风建设有了新的提高和改善。

2011年，全市平均床日费用比上年下降了12.6，平均住院人次费用比上年下降了9.2%，平均门诊人次费用比上年下降了13.1%，有效的遏制了乱检查、乱收费、乱用药的现象，为解决群众看病难、看病贵问题起到了一定的效果。并且我们将继续按照上级主管部门的要求，将医院管理年活动长期坚持下去，同时不断探索和推广提升医疗服务质量，合理降低医药费用负担的新途径、新方法。几年来，我受市人民政府委托多次向人大领导或在主任会议上汇报工作，如2011年8月22日市三届人大第25次主任会议上，我受市人民政府委托，做了关于贯彻实施《湖南省血吸虫病防治条例》的汇报，并根据这次主任会议纪要提出的几个问题，在11月份及时向人大进行了书面汇报。

2011年，我牵头负责答复和办理人大代表意见、建议2件，并全部在规定时间内按要求办结。一个是关于将谢林港卫生院纳入市政府支持的10所农村卫生院建设的建议，我们已经经过合理安排，将该院建设纳入了今年省市18件实事的乡镇卫生院建设项目；第二个是关于改善卫生监督工作条件，优化卫生监督工作环境的建议，我们利用全市血防机构改革的契机，将原市血防办的办公场所无偿划给市卫生局卫生监督所使用，并在上级主管部门的帮助和支援下，在仪器设备装备、工作设备配备等方面予以一定倾斜，市卫生监督所的工作环境大为改善，与全省各兄弟市州卫生监督机构相比，工作条件和环境都排名前列。市卫生局机关明确了人大建议办理的专门机构和人员，健全了办理制度，给予了建议办理工作充分重视，市人大交我局办理的2个人大建议都按期办理落实，得到了人大代表们的一致认可。