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根据会议安排,下面,我就2013年4月双述双评至今个人履职尽责、党风廉政情况向各位评议员作一个专题汇报,请于评议。
一、主要工作和廉洁从政情况
今年,我继续担任市质监局党组成员、纪检组长,负责纪检监察、党务、政风行风建设、社会治安综合治理、信访工作,分管法制宣传、行政执法工作。
(一)团结协作,工作取得实效
1、政策法规宣传:认真抓好“六五普法”教育工作,做好“六五普法”规划,根据普法“六进”要求,按计划开展学法教育与考试;认真收集各项执法信息资料,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,采取多种形式,围绕主题,通过各种活动来提高人民群众的质量法律意识,认真组织开展“3.15”、“5.20”、“质量月”、“12.4法制宣传日”等宣传活动。通过局网做好政务公开,认真落实和执行行政执法责任制。把行政执法工作目标责任制逐级分解,与局机关各股室签定了工作目标责任制。
2、行政执法工作:围绕13类消费品执法打假、农资打假、建材专项整治等重点,扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法犯罪行为的“双打”行动,严厉查处各类质量、计量、食品等违法行动,坚持打假治劣。严格遵守廉政规定,在执法中坚持公正执法、文明执法,认真执行“五公开”、“十不准”、“三分离”的规定。未出现行政应诉案件和行政复议案件,严格遵守财经制度,未出现个人乱用、挪用罚没款现象。
3、纪检监察工作履职尽责
一是抓《廉政准则》的学习贯彻。组织干部职工认真学习贯彻《廉政准则》,坚决做到52个不准;扎实开展廉政风险防控体系建设,查找廉政风险点9个,分别确定了风险等级,提出整改措施15条。二是抓行风监督员队伍建设。从社会各界聘请行风监督员,帮助我们查找问题,对质监工作提出批评和建议。三是抓行风、政风建设。重点抓了企业“减负”工作,特别是涉企收费工作,为企业贴心服务的意识进一步增强。
4、认真做好自己分管的其他各项工作
认真抓好党务、思想政治、综治与信访等工作,在具体工作中,我努力将工作落到实处,当好参谋助手:一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。二是领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。
(二)廉洁从政,认真履行党风廉政责任制
我作为纪检监察领导干部,能从严要求自己,随时保持政治上的清醒和坚定;能不断加强党性修养,随时用正反典型激励和警示自己,从思想认识上筑牢反腐倡廉防线;能做到廉洁从政,履职尽责,认真履行党风廉政责任制。一是加强党风廉政教育学习,充分认识反腐倡廉工作的重要性和必要性,进一步增强反腐倡廉的自觉性和实效性。认真学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,结合质监工作实际和个人的思想认识,按照《准则》的52个“不准”的要求认真对照、深刻剖析,切实做到严格自律、廉洁从政。二是认真贯彻落实《廉政准则》,从自身做起,严格遵守党风廉政建设的各项规定。我本人没有收送现金、有价证券和支付证券和干股的行为;没有利用职务便利为他人和自己投资入股,经办企业,谋取不正当利益;没有违反规定在任何地方私设小金库;没有跑官要官,没有借用公款;没有在企事业兼职或者领取报酬。三是切实做到廉洁从政、勤政为民,堂堂正正做人。质监部门担负着整顿和规范市场经济秩序和服务经济发展的重要职责,客观上易受各种不正之风的侵袭,我以身作则,当好表率,我分管的股室没有发生吃、拿、卡、要等不廉洁的行为。
(三)关于去年组织与群众点题的落实情况
近年来,我局一直将优化经济发展环境工作摆上重要日程,采取有效措施开展政风、行风建设。经常对职工进行警示教育,强化法制意识和职业道德建设。组织开展了机关作风集中教育整顿活动、“学先进、比创新、看实效”活动,使质监部门干部职工的精神面貌焕然一新,进一步树立了正确的人生观、世界观和价值观。同时要求全体职工按照国家质检总局的“五公开”、“十不准”,及对执法人员的有关要求严格要求自己。
按照法定程序办理各种违法案件,寓行政执法和综合管理于服务之中,严格执行企业“宁静日”制度。入企之前先申请,重大案件及时上报,认真执行听证制度、案件会审制度,按照法定程序办理各种违法案件,寓行政执法和综合管理于服务之中,做到既维护了经济发展软环境,推动经济发展,又充分履行部门职责,完成工作任务,树立了科学、公正、廉洁、高效的部门形象。
充分发挥监督机制作用,增强监督意识,营造监督氛围。要把增强监督意识作为党风廉政建设的基础工作来抓。领导班子成员要互相监督,特别是一把手要自觉接受监督。必须坚持民主集中制,杜绝凌驾于组织之上的现象,要开好民主生活会,特别是廉洁自律民主生活会,上级组织要派人参加下级组织的民主生活会,督促与会同志对有关问题开展批评与自我批评。对腐败行为坚决打击,对违纪国法的人,必须严肃依法追究责任,要杜绝查处不到位的现象。
二、关于组织点题的说明
(一)根据组织提出的“如何加强党风廉政建设,杜绝腐败”的要求,我作如下说明:
党风廉政建设重在建设,我们只有全面、正确地认识新时期党风廉政建设的重要性,并积极采取对策,兴利除弊,坚持不懈地从根本上下功夫,才能不断把这一工作推向一个新的高度。
一是要严格落实党风廉政建设责任制。抓党风廉政建设必须界定主体范围,明确领导责任。《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》明确指出:“党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员。”“各级党政领导班子中的正职为本地、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。”因此,增强一把手“守土有责”的意识,达到“一岗双责”的效果尤为重要。
二是要充分发挥监督机制作用。1、要增强监督意识,营造监督氛围。要把增强监督意识作为党风廉政建设的基础工作来抓。一要大力增强党员领导干部的监督意识。在党内没有不受监督的特殊党员,在干部队伍中也没有不受监督的特殊干部,要教育他们树立平等意识,时刻把自己置于集体领导和群众监督之中。二要提高党员群众的监督意识。要树立牢固的宗旨意识,不避祸福,无私无畏,大胆监督。三要注意保护监督人,对给监督人穿小鞋、假公济私实施报复的行为,要坚决制止,对责任人要从严处理,努力创造有利监督的良好环境。
2、要把握监督重点。首先是领导班子成员要互相监督,特别是一把手要自觉接受监督。必须坚持民主集中制,杜绝凌驾于组织之上的现象,要开好民主生活会,特别是廉洁自律民主生活会,上级组织要派人参加下级组织的民主生活会,督促与会同志对有关问题开展批评与自我批评。其次要接受党员群众的监督。领导干部要自觉参加党的支部生活会,放下架子,倾听群众呼声,改进工作与作风。
3、要纠正监督中的错误倾向。一要克服一手硬、一手软的倾向。当前在抓业务工作方面都是硬的,力度很大,成效明显,但有的在抓党内监督制度的落实,抓反腐败斗争还不够硬,问题摆在面前却无人问津。二要克服党内监督失之于宽、失之于软的倾向。有些领导与班子对同级或下属不敢严格要求,不敢严格监督,批评时只谈希望,遇到问题绕着走,不敢较真,不敢硬碰硬,处理人与事不是一个尺度,而是“听话的”批评的多,“不听话的”就放任自流,这是一种不负责任的做法,也是一种错误的领导方法。
三是要加大打击力度,维护法纪严肃性。党纪、国法是党和国家的命脉,对腐败行为严肃查处,就是维护党纪国法的严肃性;反之,就是对党纪国法的亵渎。因此对腐败行为必须坚决打击,对违纪国法的人,必须严肃依法追究责任,要杜绝查处不到位的现象。
(二)针对群众关心的“如何规范行政执法行为,做到规范执法”的问题,我作如下说明:
近年来,我局在市局及区委、区政府的正确领导下,认真贯彻“依法行政,执政为民”的理念,严格规范执法行为,不断提高质监部门的管理和执法效能,有效地保障了消费者的合法权益,为促进经济社会发展做出了应有贡献。
(一)加强领导,建立健全各项规章制度
推进依法行政,是建设廉洁、勤政、务实、高效执法队伍的根本要求。近年来,我局不断提高认识,加强领导,注重落实,把依法行政工作贯穿于履行部门职能始终,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,法宣股负责综合协调全局依法行政工作的良好格局。同时,不断建立健全依法行政的具体制度,先后制定了依法行政首长负责制、行政执法责任制、执法过错责任追究办法等多项内部管理制度,对在依法履行职责过程中,可能出现的疏漏之处,提前做好了预防工作。
(二)加强学习,提高执法队伍整体素质
一个部门特别是执法部门依法行政水平的高低,主要取决于队伍整体素质的高低。为了提高队伍的整体素质,我局一直特别重视教育培训工作。一是开展政治理论学习,组织职工学习党的方针政策,使职工了解掌握国家、省、市有关文件精神,并认真组织落实。二是开展法律法规培训,为了提高执法人员的法律意识和执法水平,我局每年都制定切实可行的培训计划,组织执法人员进行集中培训,并派执法人员外出学习,与其他市地进行交流探讨,取人之长,补己之短,在自行组织的执法人员培训中,对日常办理的有异议的案件进行探讨。三是开展公务员培训和业务培训,组织公务员参加了地方和省局举办的公务员培训,提高了依法行政意识和业务工作能力。特别是今年,根据区委1季度中心组学习内容,组织全局干部职工收看“赢在执行”、“绩效飞轮”讲座,提高行政效能。
(三)、强化行风建设,优化经济发展环境
近年来,我局一直将优化经济发展环境工作摆上重要日程,采取有效措施开展政风、行风建设。一是依法开展政务公开工作,实施阳光政务。成立了由一把手任组长的政务公开工作领导小组,利用部门网站和单位设置的政务公开栏,对机关的主要职责、办事程序及时限、收费依据、监督电话等进行了公开,自觉接受社会各界的监督。二是经常对职工进行警示教育,强化法制意识和职业道德建设。组织开展了机关作风集中教育整顿活动、“学先进、比创新、看实效”活动,使质监部门干部职工的精神面貌焕然一新,进一步树立了正确的人生观、世界观和价值观。同时要求全体职工按照国家质检总局的“五公开”、“十不准”,及对执法人员的有关要求严格要求自己。三是认真落实党风廉政建设责任制,一把手与各股室负责人签订了党风廉政建设责任书,将责任层层分解,落实到具体的人。四是严格执行企业“宁静日”制度。入企之前先申请,重大案件及时上报,认真执行听证制度、案件会审制度,按照法定程序办理各种违法案件,寓行政执法和综合管理于服务之中,做到既维护了经济发展软环境,推动经济发展,又充分履行部门职责,完成工作任务,树立了科学、公正、廉洁、高效的部门形象。