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镇的党建工作高举邓小平理论和“三个代表”思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的精神,以科学发展观为统领,紧扣新农村建设主题,以提高人民生活水平为出发点,不断加强自身建设,扎实工作,锐意创新,较好地完成了去年党建工作各项任务,为全镇社会经济全面健康发展提供了有力的保障。现将本人抓党建工作情况向县委常委会述职如下:
一、把握精神,理清思路,认真落实党建工作任务
立足实际,精心谋划我镇的党建工作思路。围绕“123”工程战略决策,即一条主线(新农村建设)、二个强化(强化基层组织建设、强化社会稳定)、三大战略(旅游名镇、农业富民、工业兴镇),年初研究制定了《镇党建工作计划》,提出了一系列切实可行的目标和措施;建立健全季度党建工作情况分析会制度,及时解决党建工作碰到的新情况、新问题;落实党建工作责任制,形成了镇、办事处、村三级抓党建的工作格局,确保党建工作责任到人,抓好落实。
二、创新方法,积极探索,大力推进基层组织建设
以制度建设为突破口,狠抓领导班子自身建设。一是规范制度。对原有的各项规章制度加以修订和完善,并出台了《镇党委规范化建设实施意见》,通过建立和完善学习培训、议事决策、选拔任用、重大事项管理、激励约束等五项机制,推进镇党委工作制度化、规范化。出台了《镇党委议事规则》,进一步完善了党委内部的议事和决策机制,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好工作氛围。二是加强机关干部的日常管理。出台了《镇机关干部不良作风记录记分暂行办法》,对机关干部的十方面作风进行量化,开通了举报电话、电子信箱等渠道受理群众对干部的反应,落实专人负责登记管理,对干部的记分情况进行一月一反馈,一季一通报。三是创新方法,狠抓落实。推出了抓阄考问驻(联)村干部,驻村干部定期述职交流等活动及制度,有效地促进了驻村干部说实话、办实事、求实效。
加强党员教育管理工作,党员先进性进一步提升。一是抓好村级党员干部队伍建设。去年,镇党委着力加强了村干部的培养和选拔工作,建立完善了农村后备干部人才库,后备队伍人数壮大到169名。发展党员工作严格按照“十六字”方针,重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、初中及以上学历的积极分子,在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,从源头保证党员的质量,全镇发展党员55名,没有出现连续三年没发展党员的村。二是建立流动党员登记制度和支委联系制度,并把流动党员管理作为“先进支部”考核评比的一项重要内容,使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。成立了镇困难党员互助基金,在全镇党员干部中多次组织互助基金捐款活动,得到了党员同志的积极响应,目前已募集基金2万多元,慰问困难党员20多人次。三是加强“两新”组织党建工作。不断探索在“两新”组织中建立党的组织、发展吸收党员、组织开展党的活动的有效形式,切实加强企业及“两新”组织党的建设。坚持“成熟一个建立一个、建立一个巩固一个”的原则,目前我镇德斯泰塑胶有限公司、天华粮油、塑料二厂、振华石矿、九隆化工等5家企业建立了企业党支部,永丰粮食、金道金香菇专业合作社、浙东养殖专业合作社等4家合作社建立了联合党支部。四是做好远程教育、信息等相关工作。目前全镇已在44个村建立了农村党员干部现代远程教育平台,建立了一支素质良好、业务过硬的站点管理员队伍,农村党员干部对远程教育这一新生事物的接受程度明显提高。
三、夯实基础,突出重点,全面加强村级组织建设
做好村级组织换届试点工作。根据省市统一部署,去年,县委研究确定镇为村级组织换届选举工作试点乡镇。从11月1日召开动员会开始至12月20日,换届选举试点工作运行平稳、健康有序、圆满高效,选出了民主的氛围,选出了团结的局面,选出了坚强的班子。全镇45村两委班子全部选足,共产生村支委188名、村委会委员218名,村两委班子的整体素质有了新的提高。在村党支部换届中实施“三推一选”,镇党委的审核推荐关,使一批党性坚强、作风正派、能力突出的党员被选为支委,提高了村党支部的战斗力和凝聚力。1391名村民代表中党员320名,占23%,188名村支委全部被推选为村民代表,村党组织在村委会换届中发挥了团结群众、凝聚人心、引领选举的主心骨作用,提高了在村级组织中的领导核心地位。
推进村级组织办公场所规范化建设。镇党委对村级办公场所规范化建设非常重视,为确保我镇计划的37个村的办公场所达到规范化建设水平,按照规范化建设的“三化”标准,镇党委专门研究决定,通过实行分类指导,指定专人负责,对各村办公室和活动室(会议室)的有关上墙内容进行调整和规范等,不断推进我镇村级组织办公场所的规范化,去年全镇共有3个村兴建了新的办公场所,3个村对原有的破旧办公场所进行了修缮。
强化后进村整顿转化。去年我们把成州、浙酋两个村作为后进转化重点村,通过对重点村的整顿带动全镇后进村的转化工作。一是摸清情况、制定方案。我们通过下村走访、座谈、谈心等多种形式,了解掌握导致后进的原因所在,并针对存在的问题,研究制定具体的整顿方案,并实行领导包干制,责任到人,限期整顿。二是建立村情排摸例会制度。定期召集镇班子成员、驻村干部、村干部,分析村级班子和村级组织建设情况,特别是后进村整顿转化进展情况,并定期督查通报。三是建立谈心谈话制度。镇党委主要领导与后进村主要干部定期进行谈心谈话,分析交流村级各项工作开展情况,研讨存在问题,提出整改意见和措施。通过整顿,这两个重点村面貌大为改观,在去年的村级组织换届工作中,两个村都顺利、平稳完成换届任务。
扎实开展五步法提升工程。一是强化宣传。结合“联村联户连心”活动,我们要求每位驻村干部把推广宣传“五步法”作为工作的重点,采取“村村讲”活动等形式,反复宣讲“五步法”的具体内容、操作办法、实践意义,使全镇45个行政村能正确理解“五步法”的精神实质和丰富内涵,激发积极主动实施“五步法”的热情。二是强化典型培树。采取班子成员“一对一”指导,进村蹲点等手段,切实抓好街一、雷溪、山头下等重点村的规范实施,做到典型开路,以点带面,递度推进。三是规范村务和财务制度。从实践来看,很多行政村在撤并后存在财务管理不规范,帐目不清,群众意见大等情况。去年上半年,我们会同镇农经站,对问题较严重的成州、沈宅等5个村进行了清帐,化解了很多积压多年的矛盾和焦点,并在财务管理制度上进行了完善,给了群众一个交待,还干部一个清白,为五步法的进一步推广实施提供和谐的平台。
一年来,我镇的党建工作取虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足:一是镇财政极度紧张,在党建等工作上投入十分有限,制约了工作开展;二是基层组织建设有待进一步加强,干部队伍素质参差不齐,服务农业农村本领需要进一步提高;三是在党员教育管理问题上还需探索更好、更有效的方法。