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*社区新农村位于*县的南面,*二级公路贯穿腹地,距县城22公里,距*乡政府所在地15公里,社区覆盖*、*、*三个行政村,共7060名村民,是原*乡府所在地,是南部较为繁华的集市之一。为了响应党中央提出的加快新农村建设指示,在上级党委、政府的正确领导下,利用国务院扶贫办实施革命老区建设及桂西五县基础设施建设的契机,*社区新农村建设正按照“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”指导思想如火如荼地推进。
一、生产发展,生活富裕。
*社区新农村建设以生产发展为龙头,大力调整产业结构,优化种养模式。目前该社区农业经济以“公司+农户”“协会+农户”的模式进行。主要以烤烟产业为主,*年共种植1567亩烤烟,同时成立了“养猪协会”“养羊协会”“养蚕协会”,在协会、公司的带动下,烤烟面积逐年扩大,产值也逐年提高。在科技的指导下,在协会的带动下,该社区猪、羊养殖及养蚕也由分散经营到规模经营,效益逐年提升,人民群众的生活水平也得到改善,加上劳务输出等,人均收入由07年的1653元上升到现在的2165元。在贫困的少数民族石山地区,逐步接近全县的人均收入水平,一步一步向小康迈进。
二、乡风文明,村容整洁。
在国务院实施革命老区示范试点工作以及桂西五县基础设施的工作中,在*社区范围内共计投入4680余万元。修扩建公路20条,人畜饮水工程2200m3,地头水柜1670m3,整理农田1600亩,沼气池建设160座,危房改造75户,农网改造1065户,广播电视卫星接收135户,学校建设3365m2,猪羊圈改造1305m2,农村实用技术培训、劳动力转移培训、民族文化培训共计1056人次。这些基础设施的投入以及各种培训,极大地改善了社区群众的生产生活条件以及素质的提高,使民风民俗传统文化得以保存,群众的言谈举止文明得体,“脏、乱、差”现象得到改善。
特别是*社区民族新村建设,将成为新农村“乡风文明,村容整洁”的示范点。在县委及县政府的领导下,社区民族新农村在高规格设计、统一建设的基础上,将把*建设成为一个集旅游、民风民俗展示、商贸、党建创新为一体的新村。该新村建设占地约41亩,建民族特色民居79幢,两个共计约10亩的民族表演广场和休闲广场,建有民族风情的商业步行街。整个社区内有社区警务室、幼儿园、卫生院、中小学、电信、邮政、移动通讯、农村信用社等,还成立了环卫站、供水站,使在社区范围内的农村居民也能享受到城市居民的各种娱乐、卫生保健、教育等服务。
三、管理民主。
在党的十七届三中全会的精神指导下,我们在*、*、*三个村进行农村党组织设置的创新工作,成立了农村跨村联合党组织,即*社区党委。在农村建立社区党委是农村村级党组织设置的一种探索与创新。在20*年12月25日,本着就近便利、优势互补、互惠互利、以强带弱的原则,按照地域相邻、生活相通、民风相近,在群众自愿的基础上,通过海选及公推直选的民主方式,选举产生了社区党委班子。社区党委围绕辖区的农村生产经营管理和发展开展党建工作,充分发挥监督和协调作用。以“一委一站”为载体,努力建设好以“三会四办”为主要内容的农村社区管理综合服务体系。“一委”指的是社区党委,它是整个体系的核心;“一站”指的是“*社区农事村办服务站”;“三会”中,一是指联合议事委员会,它由三个村的村干、村民代表组成,定期不定期召开社区内的重大事项研究会议;二是指联合共建委员会,它由市、县、乡的相关帮扶联系单位与社区党委成员、驻社区的有关单位党组织组成;三是指联合监督委员会,它由社区内的定工干部、离任村两委负责人、老党员、县乡人大党员代表,经过选举组成,它不受社区党委领导,直接对乡党委负责,负责监督社区党委的各项事务,是党内机构设置的一种探索与创新。
“四办”是一种综合体系,是指社区党委下设“党委办”“项目办”“综治办”“社会事务办”。“党委办”负责党建工作,包括发展党员、党费收缴、流动党员管理等。“项目办”是党委下的一个经济经营实体,它负责对外承接工程,创办石场、砖场,经营环卫站、供水站等创收项目,确保了党委在无财政供给下能正常开展各项工作,该办营利所得及支出受联合监督委员会监督。“综治办”负责对辖区内三大纠纷调处、治安及刑事案件调查处理、法律服务、维护社会稳定等工作;“社会事务办”负责提供辖区内退耕还林、粮食直补、能繁母猪补贴等社会事务的服务。同时明确规定社区党委在乡党委的直接领导下开展工作,不改变社区内各村和社区常住单位的经济及其他行政事务,主要职责是协调与服务。