民政局强化新农村建设规划汇报

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*乡*村辖8个村民小组，共1216人，以种植业和养殖业为主，有石灰石、木材和毛竹三种主要资源。2005年农民人均纯收入5100元。该村自被定为县社会主义新农村建设“示范村”以来，坚持以发展为主题，以富民强村变面貌为目标，加快新农村建设步伐，着力培育新兴产业，抓好农民教育和培训及班子建设，提高农民素质，促进乡风文明和管理民主，扎实推进社会主义新农村建设进程。现将有关工作情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）强化规划和引导，凝聚工作合力

一是制定发展规划明任务。坚持打“生态”牌，走特色路，深入调研，集思广益，认真制定《*村新农村建设工作计划》和《*村新农村建设五年规划》，确定12个经济发展项目和4个社会事业项目，细化了该村新农村建设的工作目标及任务。二是加强挂钩帮扶促引导。坚持农民为主、干部帮扶建设新农村原则，以开展保持共产党员先进性教育为契机，组织乡村干部深入村组帮扶新农村建设，加强对示范村建设工作的指导；组织村里制定简单实用、便于操作的《村规民约》，包括制定“门前三包”责任制以及村道养护、庭院保洁等制度，引导村民切实加强自我管理，形成建设新农村的合力及维护村容村貌整洁的自觉性。三是完善工作机制聚合力。建立健全乡领导干部挂钩联系、全方位督查和严格奖惩等工作制度，形成挂片领导牵头、工作队挂点抓落实、主要领导督查、村民自我管理、责任清晰明确的良性工作机制，推进“挂钩示范村”新农村建设。

（二）努力培植新产业，增加农民收入

针对该村“无区位优势、无集体积累、无村办企业”现状，经过深入了解、考察及多方征求意见，明晰“资源兴村、企业强村、项目带动、全面发展”的总体发展思路。一是大力发展瓷土加工业。立足该村瓷石土矿蓄积量较大的资源优势，出台鼓励村民和社会群众参与探矿的优惠措施，加大瓷石土矿探采力度，目前与合作者达成开发意向，预计到年底可开采瓷石土矿3万吨，该项目可增加村集体收入4万元。二是大力发展高优特色农业。立足山地资源丰富优势，引导群众发展毛竹种植、建立毛竹丰产示范片120亩；引导农民改造低产油茶林300亩，发展牛、羊等山地养殖100头。立足高山气候优势，种植高山云雾茶20亩、种植牛奶莆、黄花远志等中药材40亩；此外，积极引导农民种植反季节蔬菜80亩。三是大力发展竹木加工业。立足1200亩的竹木资源优势，利用民间资本兴办竹木加工厂，现已投入4万元完成竹木加工设备引进和安装。通过以上产业结构调整，培育发展新产业，预计年可增加农民收入人均1000元。

（三）培育新型农民，促进乡风文明

一是加强农民技能技术培训。利用县农函大、乡农技校、村文化站，组示范点，适时举办毛竹种植、反季节蔬菜、高山放养、油茶林改造等培训班、现场会，并由乡农业服务中心人员进行经常性技术指导，提高农民技能和素质。目前，累计培训掌握一定技能的农民250多人次；全村共建立高山茶、毛竹、反季节蔬菜、油茶、中草药等特色产业基地6处。二是加强思想道德与文化建设。把农村思想道德文化体系建设纳入村级年度工作考核目标，积极开展“塑造农村新风貌”主题活动和破除封建迷信、禁止赌博、优生优育等宣传活动，促使社会主义新风尚蔚然成风。大力推行殡葬改革，遗体火化率100%。三是加强农村基础设施建设。按照“村容整洁”的要求，积极发动全体村民开展卫生整治，完成水沟清淤整治1.6公里，拆除旧房2座560平方米，拆除废弃的猪舍、厕所17处；发动乡直机关3个单位投入资金50万元装修办公场所和沿街公共设施的改造，投入资金3000元在全村新建临时垃圾堆放点5处，并着手实施*村生活垃圾填埋场建设工程（计划投资8万元）；继续完善村级道路硬化建设，计划硬化角落村道1.5公里（计划投资15万元）；此外，投入资金3万元完成了村部办公场所的装修。四是关心困难群体。安排低保户17户，月发放低保金680元；及时发放救灾救济金1.5万元帮助受灾群众开展灾后自救，安排1户困难残疾户建设“安居工程”。五是重视农村教育。组织实施“留守学生关爱工程”，基本实现了适龄儿童“零”辍学率目标。

（四）加强班子建设，促进管理民主

一是着力加强村级班子建设。以村级组织换届选举工作为契机，选好“领头雁”。新一届村“两委”班子平均年龄36岁，高中以上文化程度占67％，党员占83％，班子结构不断得到优化。此外，妥善完成了妇代会、民兵连等村组配套组织的调整，村级组织整体合力不断增强，为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。二是加强村级班子战斗力建设。将新农村建设工作纳入村级班子考核的首要内容，增强村级班子成员建设社会主义新农村工作的责任感和紧迫感。通过新农村建设，从中发现和培养一批村级优秀干部和后备干部，加强村级班子战斗力建设。三是积极推进民主自治。引导村里在乡政府的监管下，加快建立和完善村级管理制度，特别是严格执行民主理财制度，积极推行村务公开，接受广大群众监督，推进民主管理和民主自治，进一步密切干群关系，调动广大村民参与村事务管理及新农村建设的积极性。

二、存在的困难和问题

一是农村基础设施建设仍然滞后，农民生产生活条件依然低下；二是新的经济增长点不足，农业产业化进程缓慢，生产效益低下，农民增收难；三是大部分青壮年劳动力进城务工，建设新农村的人力比较缺乏；四是村集体经济困难，村集体尚有一定负债，无法完全保障新农村建设投入，完成年初确定的项目尚有资金缺口。

三、下阶段工作打算

下一阶段，*村将一如既往地按照党中央的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针和县委、县政府推进社会主义新农村建设的整体部署，按照乡“十一五”规划和《*村新农村建设工作计划》、《*村新农村建设五年规划》具体要求，坚持以发展农村经济为中心，坚持以人为本，着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题，同时，坚持科学规划，因地制宜，分类指导，充分调动各方面参与新农村建设的积极性，全面完成年初确定的12个经济发展项目和4个社会事业项目，促进该村经济社会和谐快速发展，早日实现县定示范村的工作目标。