新农村建设自查报告

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一、基本情况

**镇位于施甸县北部，怒江东岸，全镇国土面积242.85平方公里，最高海拔2320米，最低海拔700米，森林覆盖率40.07%。全镇辖18个村民委员会，196个村民小组，190个自然村，总人口31536人，农业人口30137人，总户数7740户，农业户7264户。目前，省、市、县、镇选派有32名同志担任18个行政村的新农村建设指导员，其中：省级指导员5名、市级指导员4名、县级指导员5名、镇指导员18名。各级选派的新农村建设指导员已于3月中旬全部到位开展工作。

二、健全机构，形成建设社会主义新农村的强大合力

镇党委、政府把新农村建设作为破解“三农”问题的首要任务来抓，于2007年3月成立了社会主义新农村建设领导小组，领导组组长由镇长杨烜担任，副组长由副镇长**担任，成员由相关单位负责人组成。并于2007年3月抽调了由具有一定农村工作经验、事业心强的镇宣传员**（女）同志担任队长、省审计厅下派的指导员**同志任副队长的新农村建设工作队，制定了《**镇社会主义新农村建设指导员管理办法》，明确职责，规范管理。从而在全镇形成了上下联动、左右配合，一级抓一级，一级带一级的组织保障体系和工作格局，有力推进了全镇社会主义新农村建设工作。

三、加强领导，制定行之有效的新农村建设规划

镇党委、政府主要领导时常到各村与新农村建设指导员交心谈心，对他们提出的问题和困难给予积极的解决，在镇财政相对困难的情况下，依然从财政中拔出2万元资金作为新农村建设指导员的慰问、会议、培训费用。镇党委、政府虚心地听取新农村建设指导员的意见和建议，结合实际，按照“二十字”方针，制定出了**镇社会主义新农村建设实施方案，并且对田头村、莽林村、长安村三个试点村进行了系统的社会主义新农村建设规划，为**镇社会主义新农村建设工作打下坚实的基础。

四、新农村建设工作开展情况

新农村建设指导员驻村开展工作以来，积极履行职责，扎实工作，自觉遵守纪律，团结群众，为新农村建设出谋献策，为群众办好事、办实事，积极树典型、树实例，共上报简报、简讯4则，真正发挥了“五大员”的作用，为机关干部和农民群众架起了一座党群、干群关系的“连心桥”。

（一）宣传先行，层层发动，当好“宣传员”

由于受地域和环境的影响，我镇部分农民群众得过且过的小农意识比较严重，对新生事物往往心存顾虑，多持等待观望态度。新农村建设指导员紧紧围绕新农村建设，深入宣传中央和省委关于解决“三农”问题、扶持农业发展、增加农民收入和一系列惠农、支农的方针、政策，充分调动了广大农民群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。比如省审计厅领导及指导员们在**村东别组调研道路硬化建设过程中，与各组组长及部分群众进行了关于新农村建设系列问题交谈；驻各村指导员利用走村入户及时宣传新农村建设的重要性、必要性和分发浅显易懂的新农村建设入户调查表，使新农村建设的目标、任务和措施家喻户晓。

（二）谋划发展，发挥“经济服务员”作用

新农村建设指导员驻村开展工作后，在调查研究的基础上，积极帮助所驻村进一步理清发展思路，规划发展项目，制定农民增收计划，增强农民创业增收能力。如省新农村建设指导员协调25000元用于扶贫补助资金；市驻莽林村指导员协调资金40000元，用于生猪养殖补助；驻地理村指导员协调扶贫补助资金20000元，广播器材14套；驻椅子山村指导员协调1000元补助资金，电脑一台，正在协调40万元的贴息贷款项目；驻等子村指导员协调资金4000元用于烤房改造以及电脑、打印机各一台；驻下坝村指导员协调广播器材5套，这些资金和物资的投入，真正地让地方和群众得到了实惠。

（三）关注民生，发挥村情民意“调研员”作用

新农村建设指导员坚持“以人为本”的理念，关注民生，从群众最关心、最直接的问题入手，积极为群众办实事、好事，让群众得到了实实在在的利益。如省新农村建设指导员协调项目资金15万元用于龙洞村饮水工程，同时协调东别组道路硬化工程资金10万元；驻思腊村指导员协调1000元补助资金资助特困学生，捐助文体器材，并为群众送药下乡，免费义诊，解决群众看病难、贵的问题；驻蒋家村指导员协调补助资金1000元，并送药下乡、降消、印发预防爱滋病宣传材料等。这些为民实事，得到了当地群众的好评。

（四）维护稳定，发挥矛盾纠纷“调解员”的作用

稳定压倒一切。各新农村建设指导员积极协助当地党委政府和所驻村抓好社会治安综合治理，排查和化解矛盾纠纷，消除农村不稳定因素，维护农村社会稳定。如正在进行的林权制度改革当中，各村各组不同程度的出现了一些权属纠纷，驻村指导员能积极协助村两委人员和林改指导技术人员按照县发《林权纠纷的处理要点及程序》处理林改工作中遇到的各种矛盾纠纷，共成功调解纠纷135起。

（五）固本强基，发挥基层组织建设“督导员”作用

党的基层组织是党的全部战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。各新农村建设指导员紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，从增强农村党组织的凝聚力、战斗力、创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手，进一步加强农村基层党组织建设。一是协助基层党组织抓好中央四个保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实。二是协助基层党组织开展“学理论、谋发展、促和谐”集中教育学习活动。三是继续深化和拓展“三级联创”和“五村两规范一带头”活动，重点协助抓好“党员带头奔小康工程”。四是帮助各村村级组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度。

五、存在的问题和困难

1、因为工作调动，部分驻村工作指导员不到位。如柳树村工作队员因工作调动调到了水长乡；

2、部分农村“两委”干部组织力量比较薄弱，不能充分调动广大农民的创造性和积极性；

3、一些农民思想还比较陈旧，不能充分认识自己是建设社会主义新农村的主体，存在等、靠、要思想；

4、农村经济基础薄弱，一些必要的基础设施建设缺口资金大，严重影响新农村建设进度；

5、农业产业化发展进程还比较缓慢，规模没有壮大，

离农民增收致富奔小康还有很大的差距。

六、下一步工作打算

一是建议县新农办给予配齐指导员；

二是进一步加强对工作队员和村“两委”的培训，增强他们建设社会主义新农村的本领和能力；

三是进一步加强指导员之间的工作信息交流，使他们发挥各自特长，充分利用好各自后盾单位以取得对所驻村的新农村建设更大的扶持；

四是进一步加强检查督促，推动工作有效开展，促进工作全面落实。

五是制定社会主义新农村建设工作考评办法。根据我县新农村建设的总体思路和目标，制定《**镇社会主义新农村建设工作考评办法》，对各村新农村建设以来的新举措、新内容、新变化、新效果进行百分制考核；

六是逐步改善基础设施建设，推进农业产业化，确保农业发展和农民增收。积极向上级争取资金和项目，逐步改善交通、水利等基础设施建设，积极培育农业龙头产业，大力发展农户公司和农村新型专业合作组织，全力推进开发项目的落实工作。