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2013年第一季度,在县委、县政府的领导下,以县委傅春荣书记莅临我局调研为契机,进一步加大工作力度,围绕全县经济和社会发展大局,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领全县司法行政工作,充分发挥职能作用,做了大量工作,取得了较好成绩,排查调处矛盾纠纷269起,调处成功261起,调处成功率为97%,办理法律服务案件98件,咨询人次6000余人,法律援助案件54件,法律顾问49家。
一、研究部署新年工作。2013年春节后上班第二天,局长即主持召开了龙年第一次局务会,研究部署新一年工作安排,重点抓好五件大事。一是建设司法局业务用房,要把建设司法行政业务用房当成头等大事来抓,确保今年开工建设,力争年内主体工程竣工。二是履行职责,服务大局,在服务百里绿色长廊、月亮湾新区、社会管理创新等方面有所作为。三是认真抓好个案(公证、律师、法律服务)的跟踪管理、回访,文明执法,以“认真履职、爱岗敬业”为着力点,提高服务质量。四是以“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”为抓手,切实转变干部作风,提高群众满意度,促进司法行政工作效率大提高。五是争取大重视,年内要积极争取县委政府的重视和关心,配齐配备司法所长等。同时,要重视拆迁安置后续工作,相关拆迁工作人员要包干负责。
二、以教育实践活动为抓手,切实抓好干警的管理。一是继续深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动在整改提高阶段的各项工作,组织督导组明察暗访开展主题教育实践活动情况,尤其加大了对重点部门、重点岗位人员、重要执法环节和重点敏感时段的明察暗访力度,切实把潜在的问题挖掘出来;对主题教育实践活动组织不力、走过场、搞形式等现象以及发现的突出问题和重点案件进行督办、限期解决,并将整改处理情况进行公布,自觉接受监督。二是在全县司法行政系统深入开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动,制定了活动实施方案,成立领导小组,设立办公室,并在全体司法行政干警中召开了动员大会,将实施方案下发到每位干警手中。三是在全县司法行政系统开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,制定了工作方案,召开了动员大会,全面部署全系统集中整治工作任务,建立有效工作机制,在全系统各级党组织进行了集中整治学习教育,撰写学习心得体会,确保了人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。为切实加强对干警的管理,建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍,我局坚持政治立警、从严治警、从优待警的原则,年初即制订了机关干警和基层司法所目标管理考评方案,制定了更为严厉的奖惩措施,加强制度建设,强化队伍管理,转变工作作风,抓好工作落实,严格督查和考核。
三、组建、运作好“三个中心”。今年,在县委、县政府的关心下,我县成立了“三大中心”。花2.8万元装修赎回一楼的一个套房改造成集“社区矫正监管中心、人民调解中心、法律援助中心”三位一体的办公场所,将办公中心按照不同功能进行区分,重新进行了装修,购买电脑、办公桌等办公设备,高标准筹建到位,健全工作制度,完善工作机制,保证了“三个中心”各项业务工作的运作。一是法律援助中心,我县法律援助中心解决了人员编制的问题,现有专职律师3人,为更好地做好我县法律援助工作提供了有力的保障。二是人民调解中心,经县相关会议研究决定,设立“县人民调解中心”,明确县人民调解中心隶属县司法局领导,级别为副科机构,全额拨款事业编制,定编28人。三是社区矫正监管中心,经2月县党政联席会议研究决定成立,中心从县司法局抽调3人、县公安局抽调2人、县法院和县人民检察院各抽调1人组成集中执法的社区矫正监管中心。
四、组织干警到外面参观学习。为推动我县司法行政工作的顺利开展,2月22日、23日,我局组织了学习考察组,由一名局领导带队、各业务股室负责人参加,先后到于都、南康、章贡区司法局群众安全感满意度较好兄弟县(市、区)进行了为期两天的学习考察,主要学习参观了他们在社区矫正监管中心、人民调解中心、法律援助中心和群众安全感满意度好等方面的典型经验。考察组每到一个县(市、区)都虚心听取了兄弟单位负责人就社区矫正监管中心、人民调解中心、法律援助中心和群众安全感满意度等工作的先进经验和好的做法,并同单位干部进行了座谈交流。通过学习考察,开阔了视眼,学到了兄弟县(市、区)的好经验、好做法,
也找出了自身的差距,为我局今后更好的开展司法行政工作提供了宝贵经验。
五、切实加强律师、法律工作者管理。为加强对全县律师、法律工作者管理,提高他们的职业道德,提升服务质量,牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的思想观念,更好地服务社会、服务群众,我局先后召集全县律师、法律工作者分别召开了律师、法律工作者会议。会上认真学习了上级有关文件、规章,肯定了上一年取得的成绩,指出了存在的问题,提出了整改措施,要求他们要改善服务态度,提高服务水平,紧紧围绕提高群众满意度做好法律服务工作;全体律师、法律工作者递交了责任状。另外,对上一年度所承办案件的当事人基本资料和联系方式,我局组织人员进行了回访,了解了对律师、法律工作者在服务态度、办案质量等方面的情况。
六、切实加强对社区矫正对象的管理和安置帮教工作。我县现有人档齐全的社区矫正对象55名,共接回刑释解教人员261名,我们按照管理、教育、挽救、帮教、稳定的工作思路,加大工作力度,对社区矫正人员,要求按期汇报思想,每月定期见面,掌握思想动态,面对面地进行法律教育和社会公德教育,通过一系列措施,矫正对象没有出现脱管、漏管的现象。对安置帮教工作,我们按照“必接必送”无缝对接要求,共接回刑释解教人员261名,均建立了档案资料,健全了帮教小组,稳定了思想、生活,解决了就业,没有出现重新犯罪,促进了社会和谐稳定。
七、认真总结了“五五”普法工作,启动了新一轮普法工作。2月10日,在县迎宾馆会堂召开了“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动大会。会上,对“五五”普法工作所取得的成绩进行了认真总结,表彰“五五”普法先进集体50个、先进个人99人,同时对新一轮的普法工作进行了认真部署,会后全县各乡(镇)、单位都认真进行了传达贯彻,为下步普法工作营造了良好氛围。最近,我们印制了宣传手册7万册、法律宣传资料20万份,深入乡村、单位、工厂等进行广泛宣传,从而形成学法、知法、守法的良好局面。
八、采取有力措施,提高群众安全感满意度。为提高群众安全感满意度,彻底甩掉黄牌警告的落后帽子,近日,我局召开专题会议,要求在六个方面认真抓好落实。一是大走访,五一之后,发动法制宣传队伍和个乡镇司法所干警、公益性岗位人员和法律工作者的力量,出动宣传车,到各乡村进行宣传,发放宣传手册、法律援助卡片、宣传单等。二是大走访,各分管领导按各自挂点司法所进村入户进行上门走访,带上宣传手册、卡片和笔记本等,同时,要填写好群众安全感满意度大走访登记表,特别是要走访公路沿线、村干部、人大代表、党代表、政协委员、产业大户等知名人士。三是大调解,在走访的基础上做好矛盾纠纷的排查调解工作,发现矛盾纠纷及时调处,对重点单位、重点对象要上门做好工作,及时化解矛盾。四是大服务,在走访过程中做好法律援助、法律咨询等相关法律服务工作。五是大培训,5月份,组织人员对个乡镇调委会人员进行培训,以乡镇为单位,培训人民调解法、法律援助条例以及如何维权等方面的知识。六是大提高,通过一系列工作措施,要使我局知名度、服务质量、工作效率等有大的提高,切实提高公众安全感满意度。
九、下步工作打算
1、精心组织,多方协调,全力完成司法局业务用房建设任务,力争2013年下半年完成图纸设计、施工,2013年竣工,并投入使用。
2、改善服务态度,提高服务质量,提升干警整体素质,举全局之力采取有力措施彻底扭转群众安全感满意度低的问题,摘除黄牌警告的落后帽子,重新树立司法行政良好形象。
3、抓班子带队伍,抓学习促提高,抓管理促效益,抓纪律树形象,抓稳定促和谐,最大限度发挥干警能动性,调动积极因素,发挥职能作用,为县城经济社会发展贡献力量。
4、司法行政虽然是政法部门的弱势群体,但仍然有大作为,要发挥职能,履行职责,维护稳定,做好服务,为重点工程、为群众提供良好法律服务,以提高群众的满意度。
5、县委、县政府坚强领导是做好司法行政工作的根本保证,必须听党的话、跟党走,自觉维护党和人民群众利益,扎实完成县委、县政府交办的各项工作任务,为创特色、铸品牌、成一极、建设“风景独好”新贡献力量。