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县是全省扩权强县示范县、畜牧大县、产粮大县、农机化示范县和高产创建项目县。全县辖32个乡镇,590个行政村,总人口102.7万人,其中:农业人口75.97万人,农村劳动力43万人。耕地面积61.43万亩。基层农业服务体系为全县农业的发展做出了应有贡献。
一、项目实施情况
根据省发展和改革委员会、省农业厅《关于申报基层农技推广服务体系建设项目投资计划的通知》川发改投资〔2010〕932号,2010年我县被确定为基层农技推广服务体系建设项目试点县,省发展和改革委员会、省农业厅立项实施乡、乡、乡、镇、镇乡镇农技站条件建设5个,分别新建办公业务用房200平方米,配置试验仪器、农民培训、办公等必备设备。项目总投资150万元,其中:中央财政补助125万元,地方配套25万元,目前已完成。
根据省发展和改革委员会、省农业厅《关于申报2011年基层农技推广服务体系建设项目投资计划的通知》川发改农经函〔2011〕1001号,省发展和改革委员会、省农业厅立项实施涪西镇、太兴乡、曹碑镇、青岗镇、风来镇乡镇农技站条件建设5个,分别新建办公业务用房200平方米,配置试验仪器、农民培训、办公等必备设备。项目总投资150万元,其中:中央财政补助125万元,地方配套25万元。目前已完成。
因乡镇农技站条件建设涉及相关部门多,加之县9.10洪灾影响,业务用房完成的乡镇农业、财政、发改等项目部门进行了验收,、凤来接受了建设部门竣工验收,其余乡镇积极准备接受建设部门竣工验收,未竣工的乡镇正采取措施加快进度,主要措施是进一步明确项目乡镇的主体责任,与农业项目挂钩逗硬奖惩,将该项工作纳入政府目标考核,多方争取资金和政策解决资金投入不足和相关税费减免。因业务用房建设部门未全部进行竣工验收,设备和仪器采购正征求乡镇相关领导和部门意见制定方案,力争于2013年7月底完成仪器设备采购配置工作。
二、2012年项目进展
根据省发展和改革委员会、省农业厅《关于转下达基层农技推广服务体系建设项目2012年中央预算内投资计划的通知》川发改投资〔2012〕902号,我县立项实施新建仁和镇、金鹤乡、明星镇、陈古镇4个乡镇农技站,各新建办公业务用房200平方米,配置试验仪器、农民培训、办公等必备设备。在镇、镇、镇、镇、镇、镇建6个区域农技站,各新建办公业务用房230平方米,配置试验仪器、农民培训、办公等必备设备。农业局多次与发改、财政等相关部门的衔接,各项目乡镇按发改部门的立项要求及时完成了项目立项工作,为加快2013年实施进度,各项目乡镇在抓紧进行选址、规划、设计、招投标及开工建设的相关手续办理,力争2013年底前全面完成。争取落实县配套资金和出台乡镇农技推广机构条建设方面的重大政策等。
三、取得的成功经验
贯彻意见落实川委办〔2011〕29号文件精神和发改部门关于乡镇农技推广条件建设的要求,明确乡镇人民政府作为建设业主,推动项目乡镇无偿提供新建站土地,减免建设相关费用等,促进了项目的实施。农业部门与财政、发改部门多次研究和现场检查乡镇实施情况,召开乡镇主要领导和分管领导工作会议,研究解决具体问题,农业局相关人员深入乡镇指导服务,并采取电话随时联系,督促进度,了解相关问题。
四、抓好资金管理和使用
财政局和农业局根据乡镇实施进度,预拨了部分资金,其余资金项目接受建设部门竣工验收,农业、财政和发改部门项目验收合格后,经审计部门审计拨付。项目资金由财政局统一管理和拨付。
五、存在的问题
(一)、存在的问题
1、资金投资不足。根据项目要求,中央投入业务用房资金单立农技站15万元,区域农技站25万元,修建业务用房200平米以上,地方配套20%未兑现,项目乡镇承担建设用地费用,相关建设税费较多,未安排项目实施工作经费,因此,项目乡镇建设积极性不很高,建设进度慢,具体困难多。
2、功能设计无统一标准。由于投入资金不足,项目乡镇选址困难,修建位置有的不很理想,按农业厅乡镇农技站业务用房设计参考标准项目乡镇有的难于落实,有的考虑适于乡镇资源综合利用。
3、设备和仪器采购无统一的标准规范。仪器和设备采购无统一的规格参数,乡镇对仪器和设备需求不一,政府采购方案制定有一定难度。