全镇目标考核工作报告

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2013年，镇党委、政府在县委、县府的领导下，在县直相关部门的大力支持下，全镇上下齐心协力，紧紧围绕全年工作重点，扎实有效推进目标工作，超额完成了全年目标任务。全镇地区生产总值实现3.9亿元，固定资产投资6200万元，工商税收实现209.5万元，农民人均纯收入达到8200元，比上年增加1151元，增长16.3%，招商引资实现560万元。现将自查情况报告如下：

一、狠抓产业兴镇，现代农业取得新进展

（一）建设六大特色种植基地，榨菜、海椒、红薯产业呈现出勃勃生机,围绕海椒、榨菜等支柱产业，加快推进特色种植基地建设和巩固

1、探索土地流转机制，加快土地流转。依托农业有限公司、生态养殖公司、农业发展有限公司分公司集中土地流转500亩以上。同时大力引导和鼓励业主、大户与农户采取转包、出租、互换等方式实施土地流转达3500亩；森林抚育项目2000亩。新建石板河养鸡专业合作社1个，生产规模80万只，年产值3840万元，将带动5000余户农户增收，多数农户采取流转非耕地或坡地进行放养，提高了养殖效益。

2、落实贯彻好国家强农惠农政策，积极指导好全镇农业新技术试验示范推广，做好大现场、搞好大示范，减少土地荒芜，加大农技推广力度，加快农业新科技、新机械设备等在农业产业化建设中的运用率，全年共推广测土配方肥233吨，农技人员共下村指导380余次，全镇全年粮食总产量达16200吨，比上年增长3.5%，全面完成县上下达的粮棉油种植面积。

3、切实加强农产品标准化体系建设，因地制宜强力推进优势特色种植业，海椒、榨菜、蘑菇、红薯、药材、干果六大产业基地不断壮大。抓好绿色食品基地建设，加快推进我镇农业结构调整步伐，助推现代农业快速发展。海椒、榨菜产业蒸蒸日上，海椒种植5000余亩，2013年榨菜种植3000亩,以为中心的3万亩榨菜、海椒绿色食品基地建设，已经通过部、省的验收，在带动农户增收的同时，更坚定了农户的种植信心。

目前，分别已带动3800、4200户农户受益。农民增收渠道多元化格局即将形成，一村一品的产业发展初具规模。

（二）强力推进生态养殖工程，大力调优畜牧业结构

1、积极探索新模式，大力发展白羽肉鸡养殖。以安乐村占地12亩的白羽肉鸡养殖基地为核心，实行“整体联合、分户经营”的模式，积极带动镇域养殖业的发展，为群众增收探索新路子。核心基地预计年出栏白羽肉鸡25万只，实现利润100万元。全镇目前共已发展白羽肉鸡养殖大户16户，养殖圈舍面积达16000余㎡，在优化养殖业结构的同时，也不断带动周边农户增收。

2、农业大户发展常抓不懈，发挥能人大户作用，建立农村乡土人士培养机制，实现规模流转土地400亩，林地2000亩，在引进新的业主同时，争取国家政策，扶持和培育一批新的农业大户，鼓励原有种养殖大户扩大规模，做大做强。目前共发展种植业大户74户，养殖业大户37户，林业大户12户，其他大户41户，超额完成县下达的143户大户发展任务。

3、强力推进5万头优质商品肉猪工程。加大了对镇村级防疫员的集中管理和业务培训，畜禽防控体系进一步健全，防疫率达100%，群体免疫抗体推荐率达85%以上。加快品种改良，养殖有限公司年产仔猪近1.2万头，目前形成了产、供、销一条龙经营，专业合作社联大户带农户的模式，带动680户农户增收，年总产值1850万元，公司和农户的效益明显提高。充分利用地多坡场多、草食饲料丰富的优势，大力发展草食牲畜，进一步依托詹氏养牛场，采取“基地+农户”的运作模式，鼓励代养、自养。全镇全年已出栏优质肉牛3300余头、羊6600余头、兔12000只。

4、大力实施小家禽工程。依托养殖场带动全镇农户的养殖热情，为农户散养提供了优良品种，已出栏优质鸡、鸭、鹅80万余只。

二、狠抓基础强镇

（一）强力推进农民素质教育工程

加大与县职中、县农训中心、县阳光办等培训机构的衔接，开展农业实用技术培训1460人次，引导性培训2370人次，农民工技能培训890人次，提升了农民素质；虎扬火炮厂在扩大规模的基础上，采取自主培训和培训机构专业培训相结合的办法，培训技术岗位能手90余个，农民就近到虎扬火炮厂务工达300多人。

（二）强力推进农业科技体系建设工程

加大农技推广力度，加快农业新科技、新机械设备等在农业产业化建设中的运用率，切实加强农产品标准化体系建设，以为中心的3万亩榨菜海椒绿色食品基地建设项目获农业部验收通过；加强动植物疫病防控体系建设，推进重大动植物疫情统防统治；加强农产品质量安全监管体系建设，全面提升农产品质量安全水平。

（三）加快推进农村能源建设

加快气通工程建设，争取国家沼气、卫生厕等项目，大力推行“六改”配套。新建农村户用沼气池314口，全镇新增沼气网点服务4处，切实搞好服务；充分发挥沼气专用车的作用，减轻农民负担。积极争取卫生厕改造项目资金71.5万元，重点在两个项目村实施，惠及农民4000余人。同时，天然气公司集镇天燃气管网改造工作正有条不紊的开展，新发展用户140余户。

（四）强力推进农田水利基本建设工程

强力推进中央小农水重点县项目工程在我镇实施，2013年3月底前已对15口山坪塘，7道石河堰、6处提灌站、56口蓄水池、28公里渠系进行新建和整治维护。此工程新增蓄水40余万方，有效的改善了我镇农业用水灌溉条件。完善塘、库、堰等水利设施防洪预案，提前搞好武引干斗渠系掏淤、整漏，做好提灌设备的检修，搞好蓄水保水。积极争取国家政策，对病险水库整治确保防洪渡汛安全。特别是“9.10”特大暴雨洪灾中，我镇水利设施受损严重，为了尽快恢复生产生活秩序，在积极整治、掏淤、疏通自救的同时，积极向上争取项目，农村“一事一议”财政奖补项目在全镇实施，积极争取中央小农水项目第二期在我镇14个村实施，将新建和改造山坪塘21口，石河堰8道，提灌站8处，蓄水池45口，渠道22.75公里。雷堂村的严家沟水库、富乐村的双胜水库也已经通过市水利专家的评审即将进入实施阶段。

（五）强力推进路通工程建设

配合县交通局完成金复路、复仙路、复虎路的招标工作，预计投资2500万元，此工程已动工修建；全力支持成德南高速路修建，配合搞好土地整理、水利交通设施恢复等地方性事务；积极争取农村公益事业财政奖补“一事一议”项目，特别是在“5.30”、“9.10”后发动群众不等不靠、调动农民积极性，完成村道水泥路修建26公里、机耕道整治维护13公里。积极探索农村道路建、管、养护的机制，添置各类安全警示标志，全镇交通状况明显改善。

（六）加快推进农业机械化建设工程

深入宣传国家农机补贴政策，配合做好农用车安全年检工作，建立建全落实农用车安全监管责任制，2013年争创全省平安示范乡镇成功。抓好新农机具推广应用，不断提高农业生产效率和农业机械化综合水平，广泛动员农户购买新型农机具，积极组建农机专业合作社，2013年培育农机大户26户，全镇新增购买农机具82台。维修、改造了大龙村二龙山提灌站、会仙村老水井提灌站、三江村四方碑提灌站等8处。

（七）下大力气推进农村“三网”联通工程

2013年新发展数字电视126户，宽带网用户65户，电话用户534户，农村广播、街道社区广播覆盖率进一步提高。

（八）高度重视，加快推进优质农产品建设工程

具有良好的土壤、空气、水资源等基本农业生产条件，我们把优质农产品的建设放在推进现代农业的显著位置来抓。由基地提供原料制作生产的海椒酱、榨菜、薯片、薯干成功进入超市，上了火车、飞机。

三、突出抓好工贸富镇，努力增加镇域经济总量

（一）狠抓项目攻坚年和招大引强年工作，加大招商引资力度，大力推进以地招商、以资源招商，以成功人士招商，推进工贸富镇。引进县虹桥公司整体开发原棉麻分公司房地产，投资4000万元以上，将新建占地3000平方的农贸综合市场，1条步行街和1个街心广场，10000平方以上的商品房，它的建成将改善集镇面貌，繁荣集贸经济。成功引进重庆捷那顺世汽油醇有限公司，投资560万元在我镇灵华中心村建立了渝薯303和渝薯—8种植基地，亩产优质工业用红薯8000斤,亩产值达2000元以上，激发了本村及周围村群众的红薯种植激情，解决了大量土地撂荒的问题。引进丁乙青花椒专业合作社集中流转土地、林地，已在4个村规范栽植1000亩，计划2013年再种植3000亩；引进外地老板在大龙村、观花村成片流转退耕还林地500多亩，改造低效林嫁接优质核桃树9万余穗，林下种植优质山魔芋300余亩、年出栏黑山鸡2万余只，其种植经验受到《电视台》的反复宣传，受到市、县林业部门的高度重视，吸引了部分乡镇领导前来实地考察。

（二）强力刺激内搞活。大力鼓励村官大学生、回乡创业青年、在外籍成功人士等社会有识之士积极投资，从事工商、建筑、运输、服务业，村官大学生自主创业的肉鸽养殖和鱼塘承包效益明显。动员在外成功人士回乡投资100多万元，流转退耕还林地80多亩和100亩坡场，新建集农业综合开发、休闲娱乐、农业观光为一体的星级“农家乐”农场。努力盘活存量土地，加大房地产商的引进力度，对原粮站、原蚕茧站、棉麻公司等进行规划开发，年内动工新建1万余平方米，搞活地产经济。

四、创新社会管理，强力推进和谐安镇

（一）狠抓社会保障和扶贫解困工程，健全完善社会保障制度

加强农村最低生活保障工作，全面核实城乡低保对象，核准上报低保户83户、五保户56户，有效解决了低收入家庭生产、生活困难，特别是“5.30”、“9.10”后恢复重建72户，发放救灾资金38万元，重建资金139万元；大力实施“老有所养”工程，党委政府一直把建一流敬老院作为一项民心工程、爱心工程、德政工程来抓，以营造美好环境，实现老有所乐为宗旨，立足自我，艰苦创业，大力发展多种经营生产，不等不靠、积极创收，以副补院，以院养院。投资50万元添置设备增添设施，进一步改善了敬老院条件，全县敬老院工作会议的参会人员参观了我镇敬老院，我镇敬老院院长介绍了经验。院长还受到了市委、市府的表彰，被评为了“好人”。认真抓好救济、救助，着力通过发展扶贫、项目扶贫、产业扶贫、智力扶贫，帮助贫困群众、弱势群体脱贫致富；加大农业保险、养老保险、健康保险、医疗保险、农房保险、人身意外险等的宣传力度，积极动员全镇人民参保，种植业保险和城乡居民养老保险超额完成县下达任务，农村社会养老保险参保人数居全县前列，增强农民抵御各种风险的能力。

（二）狠抓医疗卫生工程

加大力度建设好中心卫生院和镇计生指导站，设施、设备不断更新，医疗水平明显提升；加快甲级村卫生室的建设，充分发挥十个村卫生室的作用，解决了老百姓看病难的问题，方便群众就近就医；加大新农合和城镇医保宣传力度，全面完成县目标。

（三）突出抓好就业促进工程

始终把农村劳务输出和发展新型劳务经济摆在“三农”工作的重要位置抓紧抓好，全年外输劳动力10600人，超额完成县下达任务；实现劳务收入1.08亿元，人均增收320元；上报回乡创业人员12人，新办经济实体3个，带动了地方经济的发展。

（四）抓好文化体育工程

充分发挥乡镇综合文化站的作用，开展丰富多彩的文化活动；巩固原有文化阵地和农家书屋，建成青莲村等十个农家书屋，并为每个农家书屋配送了标志牌及价值近4万元的图书、音像制品。动员全社会力量，利用各种方式募捐，全面拉开镇文化广场的建设。积极参加县上举办的各种文体活动，我镇代表队在全县广场舞比赛中荣获三等奖，安小排球代表队在全县小学排球比赛中获得冠军。

（五）大力实施少有所教工程

巩固义务教育成果，不断改善办学条件，提高中小学教育质量。复中、镇小着力改善了学生食宿条件，镇幼儿园争取资金20万元建设乡镇示范幼儿园。安乐小学排球比赛获全县小学组冠军，复中、镇小、镇幼儿园、安小再获多项殊荣；认真落实两免一补政策；积极推进职业技术教育，保证了国家教育政策的贯彻执行；采取有效措施，办好“留守学生之家”，切实开展留守儿童关爱行动。特别是在中小学大力宣讲在“9.10”暴雨灾害中我镇涌现出来的文高波抗洪抢险英雄集体先进事绩，弘扬社会正气。

（六）计划生育工作取得新成果

计生宣传有声有色，基本国策深入人心；新生婴儿残疾干预、婚前健康体检等服务工作开展常态化；人口监测和网络管理经验在全市、全县推广；社会抚养费征收40多万元。认真贯彻计生奖扶政策，大力开展计生“三结合”活动。

（七）狠抓灾后恢复重建

切实抓好“5.30”地质灾害和“9.10”暴雨灾害后的农房、道路、水利等灾后恢复重建，采取生产自救和国家补助相结合的办法，强力推进，按时完成。这些工程、项目的实施，改善了基础设施条件，促进了经济、社会的加快发展。

（八）着力维护社会稳定

党政高度重视，党委会多次专题研究平安建设、信访、安全生产、防邪等工作，进一步建立健全相关工作责任制，实行责任倒查，纳入年度目标考核，逗硬奖惩。狠抓社会治安综合治理、平安建设和防邪、扫黄除毒等工作，整合力量，实施整体联动防范，开展治安巡逻，畅通信息监控，确保一方社会稳定。完善了综治、防邪、安全、普法、信访、工作预案，及时调处矛盾纠纷，把矛盾化解在基层、萌芽状态，坚持党政领导信访接待日制度，认真开展民情下访活动。逗硬落实信访条例，及时排查处理和预防各种不稳定因素，群众信访、来访全部及时处理并回复，及时上报信息，做到了责任明确，工作落实，资料记录完善。对重复信访、缠访人员实行领导包案制度。高度重视安全生产工作，加强开展“百日安全”专项整治和日常监督，建立长效机制。交通安全、校车安全、生产安全、食品卫生安全等常抓不懈，确保年内全镇未发生群体性事件、恶性案件和重特大安全事故。

（九）着力探索农村社会管理创新新机制。

2013年，经过反复调研、探索、总结，镇社会管理形成了自身的管理模式即四协联户模式：通过协议建成社会管理基础细胞，筑牢社会管理的网底。四协协议的核心内容：生产协调、困难协助、安全协防、矛盾协商。通过四协联户，提高社会管理服务农村全局工作的质量，激发全民参与社会管理的激情，建立健全农村基层基础社会管理体系。我镇开展的“四协联户”模式获得市、县的充分肯定，在全县推广。成功化解了一批沉积的老信访和群体性事件，农村社会管理得到进一步加强。

五、切实抓好环境美镇

（一）乡村面貌得到新改观

我们将农村环境综合整治、社会主义新农村建设紧密结合起来，抓点促面，统筹兼顾，全面推进。按照县委县府的统一安排部署，研究制定了镇城乡环境综合整治的实施方案，广泛宣传，形成了良好的社会氛围。开展了城乡环境综合整治集中行动，镇、村宣传到位、领导到位、措施到位、保障到位、督察到位、奖惩到位，按照全党动手、全民参与、全面清理、全力整治的要求，以“两池六改四清"为主要内容，认真治理垃圾乱扔、污水乱流、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象。强化场镇设施配套、强化场镇生态绿化、强化场镇建筑特色。实施了以“五化三优一畅通”和治理农村“三不”为重点的农村环境整治活动，突出抓好“三线”示范带，抓基础设施建设、抓风貌改造，提升产业特色、提升农民素质。深入推进村民自治，建立环境综合整治的长效机制，使城乡环境整治经常化、规范化，制度化，城乡面貌大为改观。

（二）强力推进社会主义新农村示范点建设

在科学规划的基础上，形成了抓“三区、三线”（即富乐农民集中居住区、九圣村成德南高速公路农房拆迁安置点集中居民区、龙归、会仙农民居住区、金复线、复太线、复潼线三条油路沿线）的建设思路，及时组建了机构，分解了工作任务，定点、定人、定责、定考核奖惩，并每月召开工作促进会，总结工作成果，找差距，添措施，示范点建设有序推进。高标准打造了富乐农民集中区，入住户68户；九圣村成德南高速路拆迁点入住户12户，投资10多万元新建了日供水50吨的集中供水站1座。“三线”社会主义新农村示范带在巩固的基础上又有了新的变化，实施了大示范、大样板带动，全镇社会主义新农村的建设迈上了新的台阶。以新农村建设为抓手，规范全镇农房建设，严格按照依法审批，严格要求规范设计，逗硬监督执行安全施工规范，农房建设水平得到进一步提升，农民居住条件得到进一步改善。

六、狠抓班子带镇

以科学发展观、创先争优活动以及基层建设年活动为统领，认真学习贯彻党的十七届六中全会和十八大精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强干部队伍建设，切实加强党的建设，促进跨越式发展，为完成全年各项目标任务、建设和谐提供坚强的组织保证。

（一）加强思想理论建设，提高科学发展力

扎实抓好镇村干部深入学习科学发展观活动和农村基层党组织、党员开展创先争优活动、“基层组织建设年”活动以及深入学习党的十八大精神，确保学习活动取得实实在在的效果。坚持把学习实践活动与保持经济较快发展紧密结合，与加强党的十七大及十七届五中、六中全会精神和十八大精神的贯彻落实相结合，与中心组理论学习和干部培训相结合，与提高领导驾驭市场经济的能力相结合，把握发展规律，创新发展理念，解决经济社会发展中的突出问题和矛盾，扎实推进全镇经济加快发展、又好又快发展，努力实现学习实践活动与经济建设两不误、两促进。在全镇上下掀起我镇在“9.10”抗洪救灾中涌现的“文高波、庞永平”英雄群体先进事迹学习高潮，提振精神。

（二）加强班子和干部队伍建设，提高执政能力和水平

扎实抓好镇村新班子自身建设，努力打造政治坚定、开拓创新、团结实干、清政廉洁、奋发有为的干部队伍，坚持重品行、重实绩、重民意的干部用人导向，深化“四好”班子和五个好支部的创建活动，坚定不移的抓党风廉政建设，创新德、能、勤、绩干部培养、选拔机制，加强后备干部队伍培养，切实加强人才队伍建设，为加快镇域经济的发展提供人才支撑。

（三）加强基层组织建设，巩固党的执政基础

继续深化“三级联创”活动，开展了“三分类三升级”活动，大力实施“五村党建富民工程”，扎实开展共产党员示范乡镇、共产党员示范村创建活动，深入实施“人才大回引”行动，加强大学生村官培养、使用、管理，健全完善村民监督委员会制度，把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。2013年共转正党员22人，新吸收预备党员18人。

（四）加强基层组织阵地建设，改善村级办公条件

我镇积极向上级争取村级阵地建设项目，开展“特殊党费”援建项目工程建设，投资175万元，新建了龙归、灵华、宝圣、观花、九圣和社区六个村级活动场所，巩固第一轮、第二轮村级阵地建设成果，基本实现村村有活动场所，从而改善了村级的办公条件，充分发挥办公、农业科普、远程教育等的综合效益，把村级阵地建设成为基层组织联系人民群众的桥梁。

（五）加强党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系

注重引导和教育广大党员干部牢固树立宗旨意识，坚持不懈地加强自身修养，坚持正确的人生观、世界观、政绩观，真心为民，真情帮民，构建和谐融洽的党群、干群关系。切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，深入开展勤廉双优、双诺双述活动，推进政务、村务公开，接受社会和群众监督。加大纠风工作力度，严肃查处损害群众利益的不良行为案件，以实际成效取信于民。

（六）扎实抓好“挂帮包”工作切实转变干部作风

认真落实上级关于“挂帮包”工作的文件会议精神，定人、定目标、定考核，狠抓工作落实。县委宣传部联系打石坝村，一年来，帮助村上争取项目资金近100万元，改善了水利、交通条件；指导发展了海椒、榨菜、种猪良繁、青花椒等产业，人平增收1500元，超过了全镇人平增收水平近400元；指导加强了基层组织建设和精神文明建设，乡风民风得到了较大改善。6个村“第一书记”发挥各自的优势，争取和协调项目资金30余万元，深入农村第一线指导工作，极大地促进了各村经济社会全面发展。全体镇干部采取“联系一个村，重点指导一个社，帮扶1户以上困难户，扶持发展一个产业，实现农民增收1千元以上”五个“一”的工作目标模式，狠抓落实取得了较好的成绩。镇直各部门结合部门自身特点，包村帮户扶持产业，尤其是信用社、畜牧站等部门成效明显。全体村干部按照“联系一个社、兴办一项以上公益事业、联系一户贫困户、扶持发展一户大户”四个一的要求抓点促面，推动跨越式发展。

在强力推进“六镇”战略的同时，我们还认真抓好了镇人大、武装、保密、老干部、关心下一代、关爱留守学生、科普、应急、“双拥”、老龄、社区、人民调解、食品安全、特种设备监管、国土、房管、中小学排危、义务献血、档案、保密、环保、统计、等各项工作。

重点加扣分项目

（一）创先争优获奖情况

1、林业工作被县林业局评为2011年度先进集体（授牌时间：2013年1月）；

2、现代农业基地建设工作被县委、县府授予“突出贡献单位”（授牌时间：2013年2月）（射委〔2013〕16号）

3、2011年国土资源管理工作被县府评为一等奖（授牌时间：2013年3月）；

4、人口目标监测工作被县人口和计划生育领导小组评为先进集体（授牌时间：2013年4月）；

5、人口和计划生育工作目标考核获得县人口和计划生育领导小组评选一等奖（授牌时间：2013年4月）；

6、人口计划依法行政工作获得县人口和计划生育领导小组评选三等奖（授牌时间：2013年4月）；

7、“9.10”抗洪抢险工作被县委、县府评为“9.10”抗洪抢险工作先进集体（授牌时间：2013年11月）；

8、敬老院工作被县府评为敬老院建设与规范化管理工作先进集体（授牌时间：2013年12月）。

（二）特殊贡献

1、“9.10”抗洪救灾中涌现的“文高波、庞永平”英雄群体先进事迹被市委市府在全市范围内广泛宣讲，受到省市县多家媒体报道，引起了全社会高度关注；“文高波、庞永平”英雄群体受到市慈善总会表彰，同时被评为“大爱”先进集体。

2、我镇积极发展现代化农业，以为中心的3万亩海椒、榨菜标准化生产原材料食品基地获得国家农业部验收通过。

3、2013年，经过反复调研、探索、总结，镇社会管理形成了自身的管理模式—“四协联户”模式。“四协联户”模式获得市、县的充分肯定，在全县推广。（射综治委办〔2013〕13号）；

4、敬老院现场会获得县委、县府主要领导的充分肯定，建设和规范化管理经验在全县交流、推广；

5、镇敬老院院长李守强被评为“好人”和“大爱”先进人物。

6、积极协调、配合成德南高速公路修建中征地拆迁、农民安置、新建农民集中居民住区等地方性事务，工作成绩突出，确保了高速路的顺利施工，深受公司、县成德南高速路协调指挥部、县国土局、县交通局等的表扬。

7、镇文化站积极组队开展群众文化体育活动，组队参加了全县广场舞比赛，荣获三等奖。

总之，一年来，在县委、县府的关心和支持下，通过全镇干部群众的不懈努力，我镇各项工作均取得了较大成绩，但也存在着一定困难和问题，我们将在来年的工作中认真研究，以科学发展观、十八大精神推动全镇各项事业又好又快发展。