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按照你办[2013]6号文件要求,我乡对2013年应急管理工作进行认真梳理并自查。一年来,我乡应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下,在你办的指导和帮助下,以维护人民群众利益为出发点和落脚点,切实加强组织协调,完善机构网络和预案体系,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,有效的保障人民群众生命财产安全,促进全乡经济社会稳定持续发展,较好地完成了各项工作和任务。现将相关工作报告如下:
一、加强领导,落实责任
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我乡成立了以党政一把手为正副组长,分管领导和部门负责人及村(居)书记主任为成员的应急管理工作领导小组,切实加强组织领导,落实相关责任。并按照分级负责、“一岗双责”、辖区负责制的要求,落实责任主体,建立健全工作责任制和责任追究制,确保此项工作确定实效。
二、完善预案,加强应急体系建设
在制定预案过程中,我乡紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我乡先后制定了《乡防洪工作预案》、《乡突发公共事件总体应急预案》《乡2013年地质灾害应急预案》、《乡扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。同时要求各村(居)按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,确保事件发生后,能妥善及时有效处理各类事件。
三、落实措施,加强应急管理机制建设
落实信息报送机制。为了对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置,我乡不断健全和完善信息报送机制。落实了以各部门负责人和各村(居)主任为信息报送员,并对重点的塘、库、地质灾害易发地段落实专人做好监测,一旦发生突发事件,确保在30分钟内上报乡办公室和主要领导,1小时内汇报事件相关详细情况,乡办公室在2小时内上报区委、区政府和相关部门,24小时内书面上报事件相关情况。
落实值班值守制度。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。乡办公室每天落实1名领导干部值班值守(在汛期实行24小时制度制度),且与村(居)和部门信息报送员,形成上下联动、协调一致的应急管理体系,确保一旦发生突发事件,第一时间,互通信息,立即启动预案。
落实应急抢险队伍。充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用,形成统一高效的应急救援体系。乡成立了以政府工作人员、党员、民兵、街道群众共80余人的应急抢险队伍,以乡卫生院和村医疗站医生为成员的医疗服务队,同时各(居)分别组建以青壮年为主的20人抢险应急小分队;确保一旦灾情发生,能在第一时间反应并赶赴现场实施救援。同时针对辖区内易发的突发事件,积极开展防洪、地质灾害避险应急演练,增强对突发事件的应急能力。
落实其他应急抢险准备。明确洪水发生后,人员转移地点(乡中心校),应急保障物资等必备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
落实应急宣传措施。结合辖区实际情况制订具体工作方案,有计划的加强宣传。利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣;利用乡村两级的宣传栏,定期更新应急管理常识,使应急管理知识家喻户晓;利用学校教育宣传,规定我乡中心校,每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的,切实有效提升人民群众的的安全防范意识和面对突发事件的紧急避险能力。
做好安全隐患排查。根据各类预案的要求,有效组织乡安办、乡属部门和村(居)开展对企业、学校、船舶等重点安全领域开展隐患大排查活动,并做好登记,对排查出的问题,立即向相关责任主体发出隐患整改通知书,要求限期整改并复查。今年以来我乡对辖区内的河道。企业、船舶、各类食堂、非煤矿山等安全重点领域开展安全隐患排查20次,发出整改通知书12份,并督促相关责任主体整改到位。
四、突发事件处置情况
辖区内突发事件概况:“7.8”洪涝灾害,河面水位上什淹没至街道;“9.1”特大洪涝灾害,洪水淹没街道,最深处积水达7.5米之深;燕山三组群众与新生砂石场业主发生纠纷事件。
突发事件处置情况:“9.1”特大洪涝灾害。8月30日至9月1日,全区普降暴雨,巴河水位陡涨。9月1日16时,河水侵袭街道,21时,街面全部被淹,最深处积水达7.5米之深。面对灾情,乡党委政府高度重视,迅速启动应急预案,在区委、区政府的坚强领导领导下,按市区主要领导指示精神,乡镇党政一把手靠前指挥,工作人员履职尽责,群众和物资得到了提前转移,当洪水淹没街道时,街道群众及财务得到了妥善转移,全乡无一人伤亡,人心稳定。洪灾过后,党员领导在抗灾自救中起好模范带头作用,指导群众抓好自救工作,确保政府形象不被损坏;在城镇淹没区进行全面消毒杀菌,防止疫情放生,确保群众生命健康;在9月3日晚前全面清除城镇淤泥,洁净周围环境,确保群众正常生活;切实做好群众安抚工作,疏通群众的心理障碍,确保社会和谐稳定。