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今年上半年,我们检查组针对镇党建工作作了检查,现将检查情况汇报如下:
一、镇党委党建工作主要做法
(一)加强镇党委的自身建设,发挥党委的龙头作用镇严格按照建设“五个好”镇党委的目标要求,切实抓好镇党委的自身建设,提高驾驭农村工作的能力。主要是通过“四抓”,实
现“四个促进”:一是抓班子领导的学习,促进班子领导提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求,镇建立和健全了镇党委中心组学习制度,认真组织班子领导成员学习“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观等,进一步增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、作风建设,促进班子领导适应新时期的需要。镇把思想作风建设当作头等大事来抓,要求领导干部深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的热点、难点问题。领导干部每月下村时间不少于半个月,每人每月必须为群众办2件以上好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制,促进班子领导真诚团结。镇严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。镇先后建立和完善了《民主生活会制度》、《党委议事规则及决策程序》、《党员领导干部党建工作联系点制度》、《党风廉政制度》等。同时,大力开展机关效能建设,转变机关工作作风,提高了办事效率,密切了党群、干群关系,方便了群众。
(二)加强农村党支部建设,发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用一是主动靠前服务,增强村班了服务群众意识。半年来,镇组织了村“两委”班子成员学习了党的十七大四中全会精神,把党中央关于切实为人民服务、为人民办实事的精神传达贯彻到村“两委”班子中去。通过学习,镇村“两委”干部服务群众意识明显增强。特别是镇党委蒙添坤书记到任后,注重抓好村“两委”班子的管理工作,在开展农村各项工作中,通过压担子、奖勤罚懒等方式,充分发挥村干部站前台、唱主角的作用,由“群众要我服务”变为“我要为群众服务”的观念已慰然成风。如旧圩村班子群众基础较差,各项工作难以打开局,成为镇的一个后进村。今年以来,开展了我要群众服务活动,通过主动靠前服务,主动上门为群众服务,切实解民之所忧,赢回了民心。该“两委”班子在今年夏季计生服务宣传活动月中,一举完成了全年的社会抚养费征收和结扎任务。在全镇14个村委会中也率先完成了林权制度改革调查摸底工作。二是加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。以规范权力运行为重点,认真督促落实村班子重大问题决策及汇报、议事规则及相关制度。加强村干部的民主集中制教育,重点对年度考核中问题集中的领导班子贯彻执行民主集中制的情况进行了检查指导,有针对性地解决一些领导班子中存在的问题,进一步理顺了党支部与村委会的关系,规范了重大问题决策程序和村社各项工作制度,切实发挥了党支部的战斗堡垒作用。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则,深入实施百名后备干部储备工程。严格按照现任和后备1:3的比例,建立储备了168名的高素质后备干部队伍。在调查摸底、建档立卡的基础上,采取专人培养、办班培训等有效形式,加大后备干部培养工作力度。
(三)加强党员干部培训,增强带领群众致富奔小康的本领到今年止,镇14个村委和1个社区全部配置了远程教育硬件设施,开通了广西党建远程教育网络,使党的方针、政策和各种先进的科技和养知识直接到村、到户,使广大干部长期受培训,广大人民群众长期得实惠。镇还紧紧抓住“把农村优秀经纪人培养成为党员,把农村党员骨干培养成为经纪人”这根主线,把加强教育培训,提高党员干部的整体素质,贯穿于“双培双促”活动当中,对镇、村干部及村后备干部、入党积极分子分期分批进行培训。半年来全镇各村共举办各类培训班6期,参训人数600多人次,其中镇干部60多人次,村干部130多人次,入党积极分子、农村致富能人、农村实用人才300多人次。今年以来,受全球金融风波的影响,出现了大批的返乡农民工,镇扎实做好返乡农民工党员的培训服务工作。一是组织开展好综合技能培训。以镇党校为阵地,已组织培训人员200多人次。精选了电工、焊工、电动缝纫、保安、家政等八大主要工种的技能培训优秀课件,利用党员干部远程教育平台,供广大农民工学习和下载。二是组织开展好引导培训。三是积极开展好农业实用技术培训。通过培训,取得了很好的效果,着实提高了党员、干部带领群众致富奔小康的能力,各种经济能人不断涌现,农村经济得到长效发展。
(四)加强党务工作,增强党员爱党、爱国热情按照党员发展工作“十六字”方针,做好发展党员工作,不断为党组织输送新鲜血液,加强对入党积极分子的培养和考察工作。镇党委还结合“双培双促”活动,从在生产工作第一线的致富能手、青年、妇女和私营企业中发展党员,努力提高新党员质量,不断改善党员队伍结构。切实加强入党积极分子队伍建设,按照大村8名,小村5名,机关支部3名的要求,充实入党积极分子队伍达120名以上,半年来共发展新党员10人,不断向党组织输送新鲜血液。对于党费的收取,切实按照应收缴金额进行,实行专户管理并做到足额及时上缴,今年共收取党费7672.9元,已上缴7672.9元。(五)、加强活动载体平台建设,扎实开展“党建创新年”和“党组织服务年”活动。为全面推进“党建创新年”活动,镇制订了《关于扎实开展“党建创新年”活动实施方案》,提出了在党群致富联合体、产业协会等经济组织中建立党组织;农事村办;村级民主管理、村务公开、党务公开、村级经费管理等工作制度;党内关爱机制、党员承诺制;党组织和党员服务新农村建设;“党建带富工程”活动载体和平台等创新工作课题,把工作全部分解落实到各党支部,在突出重点中创出各自特色工作的新亮点,着力推进基层党建的创新发展。4月份以来,镇按照县委的统一部署,紧紧围绕“聚人心、暖人心、稳人心”这一主题,以“服务基层、服务企业、服务困难群众”为重点,扎实开展“党组织服务年”活动,为应对国际金融危机,实现全镇保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头的目标发挥了的战斗堡垒作用。目前,全镇有30个党组织共1150名党员参加了“党组织服务年”活动,共组织开展活动6次,机关企事业单位党组织参与率达95%以上,在职党员参与率超过80%。
二、取得的工作成效
(一)民主法制建设不断加强,“平安”建设取得新成就。稳定就是发展,平安就是政绩。镇紧紧围绕建设“平安”的目标,牢固树立“稳定高于一切”的理念,坚持“预防为主”方针,积极开展普法教育,提高全民法制意识。积极推进公共安全防范管理,构建治安防范长效机制。认真做好信访工作,共接待群众来信来访16件,办结16件;组织镇、村干部深入基层,积极排查不稳定因素,调处各种纠纷81件,其中的26件属自治区两大工程项目建设(郁江调水工程、邕宁至灵山的二级公路和钦六高速公路)的纠纷,有效化解群众内部矛盾,确保两大工程顺利施工建设。强化社会治安综合治理,依法打击各种刑事犯罪活动;同时多次对各村干部、企业干部、私营业主进行安全培训教育,增强他们的安全生产意识。不定期对全镇企业、建筑工地、中学等重点单位进行重点检查,排除各种安全隐患。随着“平安”创建活动的深入开展,“平安村委”、“平安单位”、“平安校园”、“平安家庭”等一个个“平安细胞”工程的创建,实现了秩序好,发案少,群众满意的目标。去年以来,镇还以群众上访问题为切入点,由党委书记挂帅,分管领导具体抓,机关干部全体参与,变群众上访为干部主动下访,深入到所辖行政村,开展拉网式集中调研摸底,通过走村串户与群众促膝谈心,共走访各阶层人士2300人,召开老干部,老党员,干部群众等各种座谈会20次,收发意见卡2000余张,了解群众普遍关心的热点难点问题。半年多来,镇党委有效解决了“二级公路”、“郁江调水工程”建设中农房拆迁、土地征用、山林水土纠纷等问题。特别是今年5月份,镇用10天时间完成的“六钦州高速公路”段全长7.9公里的约1200亩的土地征用、山林水土纠纷处理工作,未出现群体性上访事件和热点问题,得到了上级县委主管领导的高度认可和群众的肯定,全镇无重大安全事故发生,无重大刑事案件,无“赌毒黄”现象,社会稳定和谐,人民安居乐业。
(二)为民办实事、谋利益,党群干群关系得到新巩固半年来,镇党委始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定,保持经济发展良好势头”的要求,扎实推进“项目建设年”活动,把群众普遍关注的热点、难点问题作为工作的重点,妥善的解决涉及农民利益的问题,切实让人民群众满意。一是基础设施建设态势迅猛,项目兴镇初具成效。(1)郁江调水工程、邕灵二级路两大自治区工程(段)投资建设高效强力推进。其中郁江调水工程完成投资1425万元;邕灵二级公路段完成投资2600万元,现已经进入桥梁施工关键阶段;(2)途经的钦州至六景高速公路自从5月16日召开动员会后,镇上下统一思想,迅速行动,措施有力,仅用10天的时间,就全面完成了段7.9公里的征地工作。(3)投资达5000万元占地11亩的11万伏变电站建设,目前征地工作已完成。(4)陆屋至三级公路顺利进行施工建设,现已完成水泥路面铺设;(5)红砖厂改建投资150万元;(6)筹资7万元整治了龙门小学、桂塘小学因灾害造成的山体滑坡。为在校师生提供了一个安全,整洁、舒适的环境,确保师生的生命财产安全。(7)投入建设资金100多万元,修建了苗实、桂塘、金科约10公里的硬底化水泥路。(8)筹集资金246万元,修建坝堤3处、修筑水田渠道2600米、挖人畜饮水井18眼、建设电灌站8座,切实解决了农田灌溉以及人畜饮水的问题。二是加大了小城镇建设的投入力度。(1)筹措18万元,对的主街道的街灯进行重新装修和对主干路两边进行绿化;(2)在二级公路连接线旁规划开发了一个占地30亩左右的新农村商住小区;(3)投资150万元的水厂改造工程已今年5月下旬开工建设,为镇上机关单位及居民提供优质、安全的生产、生活用水,切实提高人民生活质量;(4)镇继续深入开展“城乡清洁工程”,并取得阶段性成效,形成了长效机制,镇容镇貌不断改善,城镇品位得到了提高。
(三)是加强生态环境建设和保护,确保可持续发展。坚持优先保护、有序开发的原则,加强土地、矿产等资源的节约利用和保护,进一步加大了基本农田的保护力度,抓好植树造林和退耕还林工作,新增造林面积1134亩。此外,在自治区为民办十件实事之一的沼气池建设工作中,到目前为止全镇建设沼气池已达到950多座,20年上级分配建设沼气池340座,到6月底完成了180座,改圈223处,改厕360个,有效地改善了农村的卫生条件。四是进一步做好了扶贫帮困工作。镇党政领导干部坚持深入基层,体察群众疾苦,倾听百姓呼声,并结合实际创造性地解决问题。镇筹资45万元,完成57户贫困户建房。争取资金22万余元,帮助困难农户发展产业。及时足额发放各种优抚金、五保金、救济金,累计231.6万元,真正做到老有所养,难有所济,应保尽保。五是进一步做好社会养老保险和新型农村合作医疗工作。镇采取强有力的措施,努力寻找突破口,在4月12日,全镇共征缴社会基本养老保险扩面资金1万元,超额完成了县下达给镇的全年扩面征缴任务。20年度全镇参合人数达4多万人,农民看病难问题基本得到了有效解决。六是认真落实人口与计划生育工作。认真落实计划生育政策,积极实施计划生育新机制建设,以确保稳定为工作出发点,开展了春夏季计生集中宣传服务月活动,发挥村干部“站前台,唱主角”的作用,制定好奖惩措施,充分调动镇村干部的积极性,注重抓好综合治理,目前全镇已完成结扎63例,占全年任务的48.6%,征收社会抚养费56万元,占全年任务的77.8%。(三)招商引资力度不断加大,工业强镇实现新突破。镇抓住县委县政府将镇确定窗口镇的机遇,重点规划了新商业网点、火车站物流产业园、港口物流产业园并不断建设完善基础设施。全镇已逐步形成以建材、食品加工、木材加工、水陆运输等为主导的产业发展体系。一是认真贯彻县委、县政府关于招商引资“一把手”工程的重大决策,把招商引资办企业摆在经济工作的重要位置来抓实抓好。镇党委、政府进一步出台了关于鼓励招商引资的若干新政策,全镇广泛开展了“以商招商”、“以同乡招商”的各类活动,形成了“全社会招商、全员招商”的浓厚氛围,招商引资稳步推进。其中,引资108万元建成周芳超市,引进南宁老板投资150万元改建红砖厂。二是深入开展“重大项目突破年”和“接轨东盟”等活动,培植了“灵山县信佳木业加工厂”为规模以上企业,结束了本镇无规模以上企业的历史。三是指导扶持传统民营企业加强技术改造和做大做强,特别是茶叶、月饼、芝麻饼、扣肉、果品等具有传统特色的产品进行深加工、精包装,大打特色品牌,进一步提高知名度和市场占有率,实现了产销两旺。
(四)农村经济健康发展,新农村建设实现新跨越。以特色种植、畜牧养殖和植树造林作为农业结构调整的重点,多措并举,大力促进农村经济健康发展。半年来,全镇种植优质高产水稻37240亩(含复产)、木茹7140亩,莪术、茶叶、桑树、等特色种植约14800亩,新种植速丰林1134亩;全镇各种特色养殖业的规模不断扩大,肉猪养殖专业户发展到500余户,兔子、蛇类等特色养殖户达150多户。在引导广大农户扩大生产的同时,充分发挥农村种养协会的作用,积极为农民提供各种科技扶持和市场信息,多渠道帮助群众找准销路,确保农民增产增收。
三、存在问题及今后做法
2011年上半年镇在党建工作方面虽然取得了一定的成绩,但距离县委要求和镇年初制定的计划目标还有一定的差距:1.发展新党员方面,由于机关事业单位发展党员潜力小,农村群众对入党追求信念不高,发展党员仍有一定的难度;2.支部书记年龄比较大,大多都是接近退休的老干部。工作活力相对差些。3.有些支部如粮所供销社的党员比较分散,经过体制改革后,部分党员下岗了,导致支部生活不够正常,4.有些事业单位支部如中学和小学卫生院等未能够按时、按照标准足额收取党费。
下半年,镇党委将在县委、县政府的正确领导下,团结带领全镇干部群众,认真实践“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的要求,继续解放思想,积极融入广西北部湾经济区全面开放开发,紧紧围绕市大港口、大工业、大旅游目标,按照县委“2188”工作思路,解放思想,抢抓机遇,着力转变经济发展方式,优化产业布局及结构,大力推进工业化城镇化两个主战场建设。同时镇将继续加强发展党员工作、开展党组织服务年活动、党费收缴指导、督促工作,继续加大对各支部指导、督促力度,采取有力措施,严格按县委要求做好各项工作,确保各项任务完满完成,继续促进各项事业发展,更加注重改善民生,扎实推进社会主义新农村建设,推动经济社会又好又快发展和社会全面进步。