政府报告范文精选
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政府报告
改革开放以来，我国旅游业从弱到强、从小到大，持续快速健康发展，取得了令人瞩目的成就。党中央、国务院根据经济社会发展的形势，在历年的国务院政府工作报告中不仅充分肯定了上年旅游业取得的成绩，还对旅游业来年的发展指明了方向、部署了任务。从1979年-2007年的29年间，“旅游”字样在历年国务院政府工作报告中共出现61次（1982、1984、1995年未出现）。今年“两会”期间，总理所做的政府工作报告中再次强调“尤其要发展物流、金融、信息、咨询、旅游、社区服务等现代服务业”。在历年政府工作报告中，关于“旅游”的表述、位置、频率等均有所不同，呈现出一定的规律性，体现了鲜明的时代特点。
一、关于旅游业的性质变化
改革开放后，“旅游”在历年国务院政府工作报告中出现了数种不同的表述，反映了改革开放大潮下旅游业的性质变化和全社会对旅游业性质的理解过程。
（一）旅游事业。新中国成立至结束，发展旅游业基本定位为“外事接待”性质。1964年中央决定成立“中国旅行游览事业管理局”时，明确发展旅游事业的方针政策是“扩大对外政治影响”和“为国家吸取自由外汇”。但这一时期由于受政治关系影响，来华的纯旅游性质的游客几乎没有，创汇的功能无法发挥，客观上决定了当时旅游业主要承担了外事接待功能，也就决定了当时旅游业的“事业”性质。这种“事业”性质更多的是指计划经济体制下的，不考虑接待成本和不按照经济规律经营的旅游接待。这种定位一直影响至改革开放后的十余年，直到1994年的国务院政府工作报告中还出现“国际旅游事业”的表述。但需阐明的是中国旅游业的性质变化，大致在80年代中期就已经基本完成，1991年在《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中首次把旅游业归属为“产业”的范围。但80年代中期至90年代中期出现的“旅游事业”表述，更多的是指服务于全民、全社会的社会事业，是相对于经济产业的一种职能范围，和改革开放前及初的“事业接待”性质又有着明显的区别。
（二）旅游产业。经过“六五”、“七五”两个五年计划的积累，“八五”时期（1990-1995年），中国旅游业有了突飞猛进的进步，国际旅游业创汇进入世界前十名，国内旅游迅猛崛起。这一阶段旅游业发展的一个显著特点是全国从上到下都把旅游业当作经济产业来办，有关旅游的经济意识和产业观念得到明显增强，这种站在市场经济的角度看旅游业发展在国务院政府工作报告中也明显的表现出来。1992年的国务院政府工作报告就明确指出发展旅游业的目的是“欢迎更多的外国朋友及台湾、港澳同胞和海外侨胞来旅游”。与此同时，当年（1992年）出台的国务院重要文件--《关于加快发展第三产业的决定》明确将旅游业界定为“产业”范围。到了“九五”、“十五”时期（1995-2005年），入境旅游、国内旅游和出境旅游三个市场平衡发展的局面逐步形成，24个省、自治区和直辖市把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展。在1998年召开的中央经济工作会议上，旅游业正式被确定为国民经济新的增长点。与此相对应的是，旅游业的产业性质被广泛认可，产业基础日渐夯实，产业体系日趋完善，“九五”、“十五”10年间的国务院政府工作报告中开始频繁出现“旅游产业”的表述（1996、1997、2000、2001、2004、2005年）。
（三）旅游业。由于“旅游业”是个统称名词，在不同的时代有不同的涵义，有的年份实际上指的是“旅游事业”的涵义，有的年份实际上指的是“旅游产业”的涵义，因此对国务院政府工作报告中“旅游业”这个名词的涵义理解，必须结合当时的时代特点。90年代后，旅游产业性质逐渐确定后，旅游业基本上表达的都是“旅游产业”的涵义。另需指出的一个地方是历年的国务院政府工作报告中不管是总结成绩还是部署工作都较多地使用了“国际旅游业”的表述，共出现12次，占到总出现次数的20%，这也是由我国旅游业发展的客观情况决定的。改革开放初，国家根据当时的形势做出了“先国际后国内”的旅游发展战略，虽然不同于世界旅游业“先国内后国际”的普遍发展规律，但却符合了我国当时的国情。这一战略长期决定着我国的旅游发展格局，直到上世纪末国内旅游的大规模兴起才逐渐改变。由于入境旅游长时间在中国旅游业中占据主导地位，决定了历年国务院政府工作报告中较多出现“国际旅游业”的表述，直至1999年的政府工作报告还将“国际旅游业”和“国内旅游业”在不同的位置分开表述。
政府报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一、“十五”时期全市经济社会发展回顾
“十五”时期，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民认真贯彻落实党的路线、方针、政策，以科学发展观为指导，解放思想，团结进取，圆满实现了市十二届人民代表大会提出的奋斗目标，“十五”计划全面超额完成。全市经济社会发展实现了一个历史性跨越。
综合经济实力显著增强。五年间，全市生产总值由99.56亿元增加到228.10亿元，年均增长14.1%；全社会固定资产投资由17.28亿元增加到127.19亿元，年均增长49.1%；财政总收入由7.32亿元增加到23.79亿元，年均增长26.6%；全市规模以上工业增加值由14.34亿元增加到60.70亿元，年均增长32.3%，工业对财政的贡献率达55%。萍乡高新技术工业园累计完成基础设施投入60多亿元，引进企业165家，成为新型工业的重要载体。萍钢2005年的销售收入突破100亿元，成为我省第5个年销售收入超百亿元的企业。萍矿形成多产业发展的格局。农业稳步发展，全市农业总产值由24.18亿元增加到40.39亿元，年均增长5.6%。产业化进程加快，农业产业化经营产值由3.65亿元增加到14.96亿元，占全市农业总产值的37%。第三产业迅速发展，第三产业增加值由31.16亿元增加到70.71亿元，年均增长16.0%。大型超市、连锁经营等新型商贸业迅速发展，消费品市场和各类服务业持续繁荣。全市社会消费品零售总额由34.8亿元增加到66.1亿元，年均增长13.7%。旅游业发展取得突破性进展，武功山荣获全国重点风景名胜区、国家地质公园、国家自然遗产称号，安源景区被列为全国百个红色经典景区之一。县域经济实力显著增强，各县区财政收入均突破亿元大关。
改革开放取得重大进展。以产权制度改革为主要内容的国有企业改革深入推进。初步建立了国有资产管理监管机制。顺利完成了公路体制下放改革。农村税费改革向纵深推进。全面实施林业产权制度改革和水利管理体制改革。财政管理体制改革不断深化，市、县、乡财税管理体系逐步理顺，基层发展活力增强。推进了市、县、乡机构改革，建立和完善了政务公开机制，全面实行行政许可（审批）事项的集中统一办理。协调推进了社会保障、科技教育、文化体制等领域的改革。积极拓宽利用外资渠道，开放型经济取得新进展。全市实际利用外资1.81亿美元，年均增长43.0%；引进内资223.15亿元，年均增长115.3%；对外贸易不断扩大，实现出口创汇6269万美元，年均增长37.5%。
政府报告
今后五年奋斗目标
到2012年，全省生产总值达到1.1万亿元，人均生产总值超过3000美元，总量和人均水平均比2007年增长1倍。
财政总收入达到1500亿元，比2007年增长1.3倍。
外商直接投资达到50亿美元；利用省外5000万元以上工业项目资金达到1334亿元。
节能降耗减排取得重大进展，单位生产总值能耗力争五年下降20%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16500元和6200元，家庭财产普遍增加，生活品质明显改善。
