基层应急管理示范点工作制度

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基层应急管理示范点要有组织体系、有预案体系、有应急队伍、有预警监测信息报告系统、有应急保障、有相关制度、有应急宣传和培训，具体标准为：

一、组织体系

1.成立应急管理领导机构；

2.成立应急管理办事机构；

3.配备专职或兼职工作人员（兼信息员）。

二、预案体系

1.结合本辖区存在的风险隐患及发生几率较高的突发公共事件，制订各类应急预案；

2.预案以先期处置、转移安置群众为重点，内容包括应急领导机构及职责、现场应急救援队伍及职责、应急救援工作程序、应急救援物资及装备、善后工作等，预案中明确转移路线、细化处置流程，每个处置流程明确应对措施和责任人；

3.预案操作性强、管用，单个预案适用本辖区所有发生此类突发公共事件的应急预案，所有预案汇总装订成册；

三、应急队伍

1.对现有的灭火、防汛、民兵预备役等应急队伍资源进行整合，成立1支队伍人数20人左右的兼职综合性应急救援队伍，统一着装；

2.建立应急队伍人员档案，登记队伍人员的名单、基本情况、联系方式等；

3.每半年定期开展一次应急救援集中训练，熟悉应急预案、提高应急救援能力，如发现应急队伍人员有流动，及时补充。

四、预警监测、信息报告系统

1.建立隐患排查台帐，登记危险源的分布情况及影响范围；

2.每个风险隐患处设有风险隐患图标和警示标志；

3.配备铜锣、广播、高音喇叭等报警设备；

4.固定一部应急工作电话，向外公布，保持24小时联络畅通。

五、应急保障

1.固定办公地点，配备办公设备，安排专项工作经费；

2.结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，加强抗御本地易发的突发公共事件的基础设备、设施建设；

3.设立避难场所。安排房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院，广场，空旷地等作为避难场所，避难场所设置明显标志；

4.建立应急救援设备和物资储备仓库。储备一些必要、实用的应急救援设备和物资，如应急灯、雨衣、雨鞋、铁锹、扫把、沙袋、灭火器材等，应急救援设备数量至少达到配备应急队伍的要求。大宗的应急物资（如砂石等）与相关企业签订应急物资供应合同，大型应急救援设备登记供应使用的数量和联系人及联系方式；

5.动态储备应急生活物资。对矿泉水、饼干、方便面、毯子、毛巾、牙刷等食品、生活用品与相关商店签订应急物资供应合同，如遇突发公共事件，在规定时间将所需应急物资送达。

六、相关制度

1.领导机构职责

2.办事机构职责

3.应急管理工作相关岗位职责

4.突发事件信息报告制度

5.应急物资保管和领用制度

6.应急处置工作流程图

7.辖区风险隐患分布图

8.应急队伍组成人员的名单、联系方式等基本情况

9.以上相关制度上墙，应急管理所有工作有记录、有资料，年终汇总、存档。

七、应急宣传和培训

1.向辖区每个企业、学校、家庭编印发放应急知识宣传单，在公共聚集场所和行政办公场所悬挂横幅、开辟宣传专栏、办黑板报等，向广大群众宣传普及应急知识及相关法律法规；

2.每年定期组织人员走家串户进行1次应急预案等方面应急知识宣讲；

3.每年组织应急管理工作相关人员进行1次应急管理知识培训；

4.每年定期组织应急队伍进行1次应急救援技能培训。