公司领导班子民主生活会情况通报
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先进性教育活动开展以来，公司党政一班人，先后六次参加中心组集中学习，并以普通党员身份参加了支部开展的活动。公司主要领导作动员、讲形势、上党课、写体会，从活动一开始就高度重视发挥领导干部的带头作用。每位成员分别深入到各自分管、督导的单位了解情况、指导活动、组织座谈、走访群众、交流思想、排查问题。在这次领导班子民主生活会前，班子成员分别主持召开了11个不同层面的座谈会，两次印发意见征求表，听取和征求各单位各部门的同志对班子及个人的意见和建议。公司主要领导还专门听取了部分离退休老同志、老党员的意见和建议。班子成员之间相互开展了深入的谈心活动，将所提的意见和建议交给先进性教育活动领导小组整理汇总。这次征求意见活动中，共收集整理出244条意见和建议，班子91条，班子成员153条，内容具体、全面。对这些意见和建议，班子成员每位同志都进行了认真的研究和思考，并充实到在各自的党性分析材料中。党性分析材料经过三次审查三次修改。在这次广泛地征求意见和建议，深入地谈心交流活动中，大家都抱着有则改之，无则加勉，闻过则喜的态度对待每一位同志、每一条意见，达到了相互勉励、相互提醒、共同提高的效果。
这次民主生活会公司党政主要领导非常注视，会前专门召集会议，围绕公司生产经营、改革发展中存在的一些突出问题，结合领导班子的实际工作情况，深入进行了讨论，分别谈了各自的认识和体会，为这次民主生活会的召开奠定了坚实的思想基础。
9月20日下午-21日上午，领导班子召开了保持共产党员先进性专题民主生活会，集团公司党委副书记、纪委书记、先进性教育活动领导小组副组长、办公室主任、集团公司副总经理、第一督导组组长、集团公司人力资源总部经理等同志到会作了指导。民主生活会上，每位同志发言结束后，本着团结同志、帮助同志、改进工作的愿望，互相进行批评，帮助每位同志改正缺点，进一步做好分管工作。各位成员讲问题不躲不闪，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔，敢于揭短亮丑，严于自我剖析，勇于思想交锋。会后，集团公司对这次民主生活会给予了充分的肯定。认为这次民主生活会有以下特点：一是准备充分。领导班子成员理论学习认真，思想认识到位，征求意见广泛，谈心交流到位，党性分析材料的质量都比较高。二是联系实际。领导班子成员的党性分析材料都能紧密联系公司改革发展的实际，联系思想和工作实际，问题找得比较准。三是分析深刻。对存在问题，班子成员从理想信念、宗旨意识、执政意识、责任意识等方面找原因，不仅在理论上有高度，而且在思想认识上有深度。四是气氛融洽。
XXX同志强调指出，下一阶段重点是做好整改工作，突出四个方面，即思想认识得到提高，组织得到加强，工作得到促进，职工群众满意。同时要建立长效机制，永葆共产党员先进性，促进企业持续健康发展。
XX同志提出四点要求，一是查找问题要准。公司的发展进入关键时期，各种矛盾、问题都会呈现出来，需要认真梳理、解决。领导班子考虑问题要深思熟虑，讨论问题要集思广益，决定问题要果断齐心，落实问题要坚决有力，解决问题要责任明确，同时要让职工明白企业的长远发展是职工根本利益的保证。二是要加强团结。领导干部是党培养的，是组织的信任，要珍惜这个难得的机遇，增强使命感、责任感和紧迫感，相互之间多补台、多沟通，共同将事情做好。三是完善法人治理结构。要按照董事会章程，履行程序。四是要抓好安全，确保安全无事故。
在这次民主生活会上，班子成员发扬党的理论实际，密切联系群众，批评与自我批评的作风，认真回顾了去年7月新一届班子上任以来的工作和自身建设情况，认真思考了公司生产经营、改革发展中的一些突出矛盾和问题，深刻分析了工作中的差距和不足，进一步理清了公司今后的工作思路，明确了努力方向。
一年来，这届班子经受了职工群体上访（175名聘用工），周边村民阻挠矿山生产的考验，抓住了煤炭市场价格上升的机遇，冲破了干部能上不能下的体制性障碍，肩负起了建设亿吨级煤炭生产基地的重托，完成了露井联采工艺的转变，重新规划确立了煤炭主业、非煤产业、生活后勤“三条线”经营模式，走上了“稳住露天、发展井工、联合地方矿、打开东露天”的路子，打造了职工群众满意的工程。
党委领导深入研究公司进入建设亿吨级煤炭生产基地这一关键时期的新情况新特点，提出并落实了全年“无全体进京上访，无恶性刑事案件发生，无党员领导干部违法违纪现象”的“三无”工作目标；签订了党风廉政建设和稳定工作两个责任制；强调要提升各级班子、班组的能力建设和团队协作意识；实施了“素质”、“蓝青”、“阳光”、“暖心”四项工程；推进了企业文化建设；开展了先进性教育活动，凝聚了人气。党委工作积极地推进了公司的改革、促进了公司的发展、维护了公司的稳定。
在看到成绩的同时，我们还清醒地看到，公司生产经营改革发展进程中还存在着一些突出矛盾和问题，我们在工作中也还存在一些差距和不足。
关于生产经营、改革发展进程中存在的突出矛盾和问题，主要有以下几点。
一是生产经营中的突出矛盾尚未根本解决，矿区主要采掘设备如电铲、卡车、钻机等大多超期服役，设备性能、出动率难以保障，设备老化问题仍然存在；运距增大，成本攀升，工艺技术改造滞后。
二是同行业加紧了对地下煤炭资源和铁路运力的争夺，企业竞争更加激烈；市场油价居高不下，生产成本难以控制。
三是产业结构由单一的煤电产品向多元化产品调整十分困难，特别是非煤产业在一段时期内还依赖于煤炭市场的拉动，化解公司风险的能力不强，走向市场的能力不足。
四是开采工艺由单一的露天开采转变为露井联采，在降低成本，提高产量的同时，安全问题凸显出来，必须高度重视。
五是人力资源开发欠帐。员工的业务知识、技能水平没有得到进一步的丰富和提高。人力资源需要与企业的长远发展同步做出战略规划，要逐步提升员工综合素质。
六是在实行专业化、扁平化的管理模式后，与之相适应的制度没有及时建立起来，制度没有得到创新，活力没有激发出来。
七是公司虽然设立了董事会，管理体制得到了进一步改善，但与法人治理结构要求仍存在差距，发挥的作用有待加强。
八是参与企业重大问题决策是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途径。但建立一套要与法人治理结构要求相适应的决策程序和工作机制，仍在探索中，党组织发挥作用的途径不畅通。
九是一些关于职工群众切身利益的问题还需高度重视，职工群众对收入分配，购房等问题反映比较强烈。目前，社区环境整治力度不够，治安情况不好，需进一步加强。
十是思想政治工作、企业文化建设有待进一步加强，一些消极腐败现象还要加大防范和惩治力度。
关于工作中的差距和不足，主要有以下几点：一是对有些重大问题，进行战略性，前瞻性，系统性思考和研究不够，预见性不强；二是有些工作提出了目标要求，制定了措施，担抓落实不够得力；三是执行制度不严，考核不力；四是班子自身建设需进一步加强等。
这些问题都需要加以重视，今后努力把工作做得更好一些。
一、坚持科学发展观，落实公司长远规划
公司要做大做强，制定切实可行的战略规划是必需的，但我们同时必须树立科学的发展观，建立现代企业制度，我们要瞄准世界先进水平，争创全国一流和世界一流水平，确保国有资产保值增值。
公司作为集团公司发展的重中之重，围绕集团公司的奋斗目标，提出了建设亿吨级煤炭基地的发展思路。要“稳住露天、发展井工、联合地方矿、打开东露天”，到2007年平朔的煤炭产量达到6500万吨，到2010年达到1亿吨。另外我们要搞好煤化工，发展下游产品，大力发展非煤产业。在煤炭市场低迷的时候，几乎所有的煤炭都在非煤产业上寻找经济增长点，非煤产业是对煤炭主业的补充，有着化解企业风险的作用。平安化肥厂、油脂厂都有优势产品，煤矸石电厂2×5千瓦机组运行很好，2×30千瓦机组正等待国家发改委的最终批复。但我们的非煤产业贡献率相对来说依然很小，自我发展能力有限。我们要认真思考、共同研究。
二、摘掉高危行业的“帽子”
公司要想做大做强，非常关键的一点是要与国际接轨，尤其是要抓好安全工作，我们要通过不懈的努力，在我们这一届班子，在平朔摘掉煤炭企业的“高危帽子”。要树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是稳定的理念，把安全当作天字号的大事来抓，依法行事，确保企业不出现大的问题。
三、实施人才强企战略
企业发展，必须以一大批高素质的人才作为支撑。根据公司人才队伍现状和平朔公司跨越式发展对人才工作的要求，要把人才工作纳入企业发展总体战略中，制定《公司人才队伍建设规划》，完善培养机制，着重提升人才资源质量。
一要坚持“大培训，大转变，大发展”的思路，大力开展培训工作，实施“素质”工程；坚持“干中学，学中干”的理念，边学习，边实践，缺什么，补什么；坚持“分类，分级”培训的方法，使培训有针对性。同时要建立职工培训基地，落实培训经费。采取走出去，请进来的办法，积极与外部联系、协调，走校企合作的路子，疏通外出学习的渠道，鼓励职工自己通过再学习提升水平。
另外，我们要把高级技能人才的培养、生产一线的技能人员的开发也一并列入人才培养的工作范畴，纳入人才培养的工作体系中，进一步扩大人才培养的视野和广度。
二要改进人才引进机制，着力招收紧缺人才。
面向社会，广纳群贤，是改善公司人才队伍结构的重要举措。多年来，由于人才理念滞后、封闭，造成公司对外部人才的吸收能力和承载能力不足。目前，公司实施跨越式发展战略，发展非煤产业，走露井联采的路子，部分专业人才和管理人才出现空挡。我们一方面要积极建立吸收紧缺人才的“绿色通道”，一方面要努力改善人才队伍结构，加大吸收人才工作的力度和速度。打破单位的壁垒，面向社会，广纳群贤，着力建立人才队伍结构调整与企业产业结构调整相协调的动态机制。
三要继续完善人才选拔机制，实现人尽其才，才尽其用。我们要不断探索，大胆实践。
四要建立健全规章制度，严格规范人才管理工作。用制度来规范工作，是人才工作走上正规化的保证。
四、明确目标，强化考核，全面提升企业管理水平。
没有考核的管理是无效的管理，没有目标的考核是无效的考核。企业有一流的战略目标，就要有一流的管理相适应。在管理上，我们要与其它优秀企业进行对标，重点比较工程计划、设备管理、吨煤成本、人工效率、安全质量标准化等指标，井工矿比较单产单进，高产高效，吨煤成本、安全和标准化水平。在管理上，我们要着重加强企业基础管理，在严上提要求，在细上做文章，推进精细管理，做到事事有人管，方方面面有规矩，建立起有效的管理体系。要加强对各方面的考核，坚持每月有计划，每事有考核，每项都排队，建立考核激励机制。
五、培育企业文化。
纵观公司二十三年的发展历程，是党的改革开放政策孕育了公司，是公司两代创业者的的睿智和意志打造了企业，是广大共产党员带领职工奋勇拼搏、开拓进取的精神筑成了企业。这其中流淌着一种企业内在的文化。开展“保持共产党员先进性教育活动”，让每一名共产党员不负自己的光荣称号，不辱自己的入党誓言，是凝聚公司人的“正气”。建设“五型班子”、“五好班组”，以“狼”为启示，是树立“团结、务实、开拓、创新”的团队精神。实施“蓝青工程”、“暖心工程”、“素质工程”、“阳光工程”是从人的本质需求出发，成就公司事业的飞跃。这里面也贯穿了一种文化。
先进的企业文化，是企业核心竞争力所在。要围绕建设
亿吨级煤炭基地，在贯彻落实中煤集团企业文化的基础上，培育具有特色的企业文化。为把公司建设成为亿吨级的煤炭生产基地提供强大的、不竭的动力。
六、加强班子自身建设。
公司建设亿吨级煤炭基地的大会战已经开始，迫切需要加强自身建设，不断提高驾驭复杂局面，解决实际问题的能力，完善制度，转变作风，适应企业发展需要。
进一步坚持党委中心学习组集中学习制度，结合生产经营的实际，制定切实可行的集体学习计划，并长期不懈地坚持。在全公司营造良好的学习氛围。
要进一步加强作风建设，提高影响力、带动力和凝聚力。一是坚持理论联系实际，提高运用理论解决问题的能力，有效地指导改革发展；二是坚持密切联系群众，牢固树立为职工群众服务的宗旨意识，做到关心职工、爱护职工，为职工群众解决实际困难。凡属企业重大决策、涉及职工群众利益的重大问题，必须广泛征求职工群众的意见，考虑广大职工的承受力，确保企业改革发展在稳定的环境中有序进行；三是坚持批评与自我批评。通过这样的方式，进一步加强党性锻炼，统一思想，增强团结。四是坚持领导干部廉洁自律，自觉地遵守中央关于廉洁自律的各项规定，遵守集团公司“十条禁令”，自觉规范从业用权行为，做遵纪守法、勤政为民的模范。
七、完善法人治理结构，建立与法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。要按照董事会章程，履行程序，进一步健全议事决策制度，使董事会、经理层、党委会都有相应的议事规则和工作程序，改变“三会”职能不分，权力重叠的状况。
