民主生活会个人剖析材料

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按照县委的统一部署，通过集中学习，广泛征求意见，认真疏理、查摆，深感自身还存在着一些需要深刻剖析和亟待解决的问题，以适应新形势、新挑战，努力增加财政收入，推进财政制度改革，为财税工作新跨越贡献自己的力量。

一、存在的主要问题

一是在党风建设上，培养、推荐后备干部工作还需要进一步加强，支部建设工作还要进一步完善。

二是在廉政建设上，秉公执法、依法行政的力度不够，各项规章制度还需进一步完善。

三是在工作作风上，处理行政事务多，深入基层指导和调查研究少；少数工作说得多，做得少，抓工作落实的力度不够；对上争取资金时间多，深入群众的时间相对较少，扶贫解困工作力度不够，帮助困难群众脱贫致富工作抓得不够，没有很好地得到人民群众的普遍满意。

四是在推进财政制度改革上，各项配套措施还有待于进一步完善，以促进新阶段财政工作的跨越发展。

五是在工作指导上，行政命令较多，做思想政治工作不够细致，在落实急、难、新的任务时，有急躁情绪，批评较多，指导相对较少。

二、产生问题的原因

一是系统学习政治理论知识不够。担任财政局局长以来，鉴于我县财政现状，经常出外跑业务，耽误了政治理论知识的学习，学习的计划性、系统性不强；思考业务工作时间过多，没有足够的精力深刻研究马列主义思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习新理论、新知识的意识不强，知识结构不合理，知识面相对较窄。

二是思想不够解放，观念没有彻底转变。缺乏与时俱进的创新精神，还没有完全适应社会主义市场经济体制下的新秩序，个别时候不能很好地解决新问题。

三是财政转移支付制度改革后，增加了对上争取资金的难度，自身将主要精力放在了招商引资和对上争取上，深入基层，深入群众少，对群众生产生活的关心相对较少；没有经常性地到基层调查研究，少数工作布置多，没有得到彻底落实。

三、今后努力方向

——在党风建设上，认真执行《党政领导干部选拔任用条例》，进一步加强财政后备干部的培养和推荐工作，为县委培养、推荐德才兼备、群众认可和有工作实绩的优秀年轻干部，坚决打击买官要官、跑官要官现象，为组织选拔任用政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干成事的人奠定良好的基础。同时，进一步强化政治理论教育，大力弘扬求真务实、埋头苦干的风气，树立财政干部执政为民、廉洁奉公、秉公理财的良好形象。

——在廉政建设上，进一步加强支部的组织建设，积极开展党的先进性教育。把不断提高自身和全体财政干部思想认识贯穿教育始终；把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿教育始终；把激发党员参加先进性教育活动贯穿教育始终；把改革创新贯穿教育始终；把财政业务工作见实效贯穿教育始终。进一步加强财税干部政策法规培训，规范秉公执法、依法行政程序，完善财政规章制度，规范行政行为。坚持“一支笔”批钱制度，按照有关政策落实农业税灾欠减免数额，严肃财经纪律，强化财政监督，坚决防止国家权力部门化、部门权力利益化、部门利益私人化现象的发生。从财政部门实际出发，认真执法、严格执法，为县域经济发展创造良好的执法和政策环境。

——在工作作风上，狠抓财政各项工作的落实，大力倡导和弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚持说实话、办实事、求实效。

（一）要狠抓收入，控制支出。为确保我县财政收入每年实现两位数增长，采取积极有效的措施，加大与地方收入关联大的税种的征管力度。一是大力扶持重点财源建设项目，抓好财源项目税收的征收，确保效益与税收同步增长。二是严格依法治税，坚持税收征管的成功作法，按进度把好各项税收的征期入库关。三是进一步加大稽查力度，严肃税收纪律，由税检办摸清各乡镇税收底数，避免“人情税”等行为，坚决打击偷、逃、抗、骗税等违法行为；发挥公检法部门的职能作用，加大执法力度，严厉查处违法乱纪行为。四是继续加大对陈欠税款的清缴力度，防止发生新欠税。

继续坚持“保工资、保重点、保稳定、运转”的方针，积极组织收入，严格控制弹性支出，优化支出结构。主要做好六项工作：一是进一步完善工资统发制度，确保在岗职工工资、离退休职工养老金、下岗职工基本生活费、失业救济金、城市居民最低生活保障金按时足额发放。二是扩大政府采购规模，规范采购行为，加大集中采购力度，节约财政支出。三是规范会计集中核算和部门预算改革，对财政资金进行事前、事中和事后的全程监督，避免财政资金的跑、冒、滴、漏现象的发生。四是进一步压缩各类弹性支出，减少行政经费开支，对“人、会、车、话”的经费支出严加管理，对各项建设和维修严加审查，把可压缩的非生产性支出坚决压缩下来。五是进一步加强财政支出的领导审批制度，对于专项用途的业务支出，由财政、审计、监察部门做好资金的跟踪检查工作，确保财政资金落到实处。六是对在异乡或县内生活的离退休人员实行定期普查制度，防止“吃空饷”现象的发生。

（二）大力开展财源建设，增强财政实力。一是坚持效益第一的原则，努力增加财政收入。继续扶持重点财源建设项目，提高经济效益，同时重点抓好羊绒、北药特产税的征收，增加财政收入。二是科学论证项目，促进财源建设工作。做到近期有安排，长期有打算，建设一批投资少、见效快的项目，适当发展一批有后劲的中长线项目。三是优化发展环境，推动财源建设。今年，要用好用足上级出台的县级财源建设有关政策和县政府出台的优惠政策，创造良好的政策环境。同时，大力创建服务环境，为县域经济发展创造良好的服务环境。四是实行城乡联动，促进县级财源建设。针对乡级财政职能弱化、财力困窘的状况，抓住农村税费改革的有利契机，有针对性、有目标、多元化地加大乡级财源建设力度，实现城乡联动，缓解乡镇财源单一、财政困难的实际，促进县级财源建设的发展。五是健全领导机制，保证财源建设工作协调运转。完善县、乡、有关部门领导分工负责机制，各司其职，各负其责，按照省财源建设考评细则，建立了目标考核机制，把各项指标量化，层层分解，年末考核评比，进行奖惩。六是坚持两条腿走路，增收节支并重，实现经济的可持续发展。始终坚持从紧度日的原则，严格管理各项支出，控制一切非生产性开支，做到不该花的钱坚决不花，可花可不花的钱尽量不花，必须花的钱也要力争最大限度地少花。同时，进一步完善乡级财政管理体制，充分调动乡镇政府培植财源的积极性；把预算外的各项收入纳入财源建设范围，建立严格的管理制度，使预算外收入成为财源建设的主要组成部分。另外，继续深化服务层次，充分发挥财政部门的职能作用，对财源建设项目既重视资金扶持，又讲求政策引导。对重点财源建设项目在税收方面给予优惠，对银行贷款给予贴息，积极支持项目发展，并逐步转变服务理念和方式，增强财政政策指导，通过政策和资金的倾斜，大力促进产业结构优化升级，以实现经济的可持续发展。

(三)执政为民，努力为群众办实事。一是积极开展“一帮一”扶贫解困工作。为原乌云电厂职工韩秀成发展致富项目提供市场信息，力争解决资金10000元，用于基础设施建设和信息咨询；在条件成熟后，帮助申请银行贷款，扩大项目规模，提高经济效益，使其尽快脱贫致富，达到小康水平。二是做好贫困村的扶贫工作。帮助乌云镇双立村规范党建工作，建成标准化党支部；为村里12个走读小学生解决路费2000元，承担特困户子女学杂费，帮助找市场，提供致富信息，加快脱贫致富步伐。三是做好文明示范村形象化工程建设，促进文明村建设上档次、上水平。完善旧城村江边公园功能，搞好村屯街道规划，丰富农民业余文化生活，提高群众文明程度。