房管局加强领导党风剖析材料

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县房地产管理局按照县委保持共产党员先进性教育活动的要求，在教育活动分析评议阶段通过深入发动，采取了发放征求意见表，设征求意见箱，召开各类座谈会，走访群众，开通热线电话等多种形式，广泛征求意见，到目为止，共收到各类意见57条，归纳整理为六个方面。全体班子成员对照征求到的意见和党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，以及同志强调的“六个坚持”，并结合自己的工作实际进行了认真找差距、思不足、搞整改，经集体研究现将局领导班子在党性党风方面存在的突出问题进行剖析和整改。

一、存在的主要问题：

(一)、理想信念发生动摇，宗旨观念发生倾斜，这主要表现在：

1、对共产主义信心不足；

2、被腐朽思想侵蚀了头脑；

3、信奉迷信，寻求精神寄托；

4、在价值观念方面存在先私后公，公私失衡；

5、在人生观念方面不是想怎样为人民服务，而是讲待遇多，比工作少。

(二)、组织观念比较淡薄，工作作风欠缺扎实，先进性没有发挥出来，这主要表现在：

1、*严重，有制度不遵守；

2、不积极完成党组织交办的工作，对待工作马马虎虎，敷衍了事；

3、等同或混同于普通老百姓，不能发挥先锋模范作用，对自己缺乏高标准，严要求。

(三)、思想意识守旧，不能适应社会主义市场经济的需要，这主要表现在：

1、分析、解决问题还是用老观点、老办法；

2、报酬上讲求平均，没有竞争意识；

3、存在着地域市场的封锁；

4、单位改革力度不大。

(四)疏于学习、素质不高，吃喝赌博、玩风难禁，这主要表现在：

1、单位真正需要的专业人才少，影响单位发展；

2、专业知识上的生疏导致工作效率不尽如人意；

3、单位没有浓厚的学习气氛，工作之余，许多同志都沉醉于吃喝赌博，玩风难禁。

(五)、单位职能发挥不完全，新的财源点少，这主要表现在：

1、乡镇房地产管理职能未发挥到位，现由乡镇城建站代管；

2、局下属单位房地产综合开发公司未真正走出去参与市场竞争。

3、单位的主要收入一直靠产权股、交易所、经营股等三大股室支撑，新的大项财源点少。

(六)、顾忌单位利益稍多，这主要表现在：对有的项目收费未严格按县里要求的减免政策执行。

二、局班子针对上述存在问题深刻剖析，分析了形成原因。

(一)、政治理论学习得不够

1、局班子成员主动学习意识不够，忽略了对政治理论的学习。局班子成员每人分管的股室都较多，而单位是一个服务性单位，每天上门办事的人也多，大家都忙于处理日常事物，往往冲散了学习机会。

2、有重学习业务知识轻政治学习的倾向。

3、局支部组织学习力度不够。年初虽然制定有学习计划和安排，但没有完全照章行事，没有步入正规化和制度化，像每周星期五下午的政治学习就没有经常坚持。

4、组织集中学习的内容不够丰富、形式单一。集中学习内容中涉及学习党史、《党章》、党纪的少，学习涉及本部门政策的多，形式上也是采用一人念大家听的简单方法，至于学后有无所得，也一无所知。

5、没有远大理想和抱负导致宗旨观念和理想信念淡化。由于受到西方腐朽思想侵蚀和社会腐败现象的影响，对于共产主义是否能实现与我们的努力有无作用缺乏足够的认识和信心，对建设中国特色社会主义的长期性、艰巨性和复杂性缺乏足够的认识，对从严惩治腐败、扭转社会风气缺乏足够的信心。

(二)宗旨观念树得不牢

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，每名共产党员应该牢固树立这一观念，不仅要在心里时刻牢记，而且要在实践中真正发挥出来，才能体现共产党员的先进性。作为房地产行政主管部门，承担着行政管理与执法的职能。大多时候都是人求于我，轻视了为广大人民群众的社会服务，从而导致了许多服务态度生硬、工作马虎、推诿扯皮，这说明我们的思想意识有官僚主义和衙门作风。没有真正做到利为民谋，权为民用，心为民想，影响了共产党员的形象。同时，由于我们宗旨观念树得不牢，致使联系群众、深入群众搞调查研究不够。一周五天的工作时间，应付性工作多，借口工作繁忙很少到职工家庭嘘寒问暖，很少到租房居住户排忧解难，很少到物业管理小区现场指导。对职工困难掌握不准，对租户的要求了解不深，对小区管理知之不详，工作浮于表面，未能沉入基层，影响了单位的发展。

(三)、思想不够解放

我局现有干部职工172名，(其中在职147人，离退休25人)，单位目前状况是人多包袱重，摊子大、债务多、运转难、人多事少，人浮于事的现象比较严重，由于干多干少一个样，报酬上采取了平均主义，因而竞争意识没有树立，员工的积极性、创造性得不到充分发挥，行政效率比较低下。而解决这一问题的根本途径就是卸掉包袱、精简机构、分流人员、轻装上阵谋发展，县编委早在二年前就定出了我局机构改革方案，而我局一直处于停滞状态，未付诸实施，分析其原因主要是思想不够解放，存在着求稳怕乱的思想。①大多数职工经商没有经济资本，务农没有耕种技术，打工无一技之长，分流之后难以生存，所以一直悬而未决；②单位人多职能不多，服务收费标准不高，若机构改革进行到位，有的分支机构勉强能够运转，有的则绝对是收不抵支，很可能导致房管局系统局部运行瘫痪；③不想增强社会矛盾，担心对全县稳定带来影响。

(四)危机意识不够

1、全局在职员工147人，拥有中级职称以上的不足10人，房地产、工民建、会计、电脑等专业技术人才严重缺乏。平时大家满足于现状，好像还过得去，似乎单位效率还可以，根本没有危机感，得过且过，不思进取，工作之余大家都是三五成群习惯于用吃喝打牌打发时间，根本没有想如何加强自己的专业水平更快更好地为社会服务。尽管单位出台了许多鼓励干部职工参加中级以上专业职称学习和考试的政策，但许多同志无动于衷，认为无关紧要。目前的现状是：单位如果同时接纳两个以上大型房产评估和折迁工作，将无人可派。专业人才短缺已成了制约单位发展的瓶颈。

(五)、职能发挥不够

1、房地产管理局是一个行政执法部门，权力小、责任大，有部分法律法规执行起来操作性不强，如《房地产管理装饰装修管理条例》。

2、房地产管理局所管辖的区域目前仅限于县城规划区，对于乡镇的房地产管理，因牵涉部门多等各方原因，还难以管理到位。

3、局下属单位房地产开发公司因为缺少资金、缺少人才、缺少技术，市场竞争力不强。

(六)、经济发展缓慢

1、由于我县吃皇粮人员太多，地理位置又偏僻，再加上矿产资源不丰富，没有什么大的工业企业支持，导致县域经济发展缓慢，同时也制约了我局的经济发展。

2、因为我局是一个自收自支的事业单位，全局人员多、开支大、债务重，一月无收入，就难以正常运转，干部职工工资就会无着落，所以单位每走一步都必须小心翼翼、如履薄冰。是为了保证单位的正常运转，对所有收费不得不严格按标准执行，对破产企业关照也就少一点。

三、通过查找问题，深刻分析原因，对照新时期共产党员先进性的具体要求，局党政班子制定了如下整改措施：

(一)、抓学习，提高素质。

一是班子成员要带头主动抓好政治理论和业务知识的学习，增强为人民服务的本领，提高工作的指导水平，决策水平和指挥能力。二是制定落实强有力的学习措施。如：年初学习计划每周五下午的政治学习制度等，做到以后的学习步入正规化和制度化。三是丰富集中学习内容。改变学业务多、学政治少，学理论多、联系实际少，重业务、轻政治的不良学风。四是抓住学习重点，加强有针对性的组织学习。如：加强政治理论学习，提高解决问题的实际能力；加强法律法规学习，提高业务素质；加强世界观、人生观、价值观的改造，增强为人民服务意识，提高服务质量。五是班子成员要在读原著、写心得的基础上，注重开展调研工作，带头下到各街道、各乡镇了解实际情况，倾听老百姓呼声，解决实际问题。

(二)、抓班子，增强凝聚力

一是认真落实民主集中制。党政一把手要切实负起总责，加强对班子成员管理和教育，努力提高综合素质，认真落实民主集中制，做到一周一次局务会，一月一次局务扩大会，杜绝一人说了算的现象，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。二是加强领导班子参与指导，示范带动的作用，将局班子成员细致分工。房地产管理工作是一项面向群众的基础工作，局领导班子一定要加强管理和指导，做到从群众中来，到群众中去，事事率先垂范，在工作中敢于吃苦，分配中乐于吃亏，危险时勇于牺牲，个人利益与国家利益，集体利益与整体利益发生矛盾时服从大局，不讨价还价，乐于奉献。

(三)、抓管理，创朴实行风

一是完善服务标准，使服务管理规范化。根据我局工作是面向群众的“窗口”这一特点，要进一步完善落实职业道德、考勤、持证上岗、文明用语、业务接待、公房报修、权证限时办理等10多项规章制度，明确工作人员在为用户服务时话怎样说，事怎样做，什么样的举止符合要求，多少时间之内必须办完哪项业务，违反了哪条规定该受什么处罚。彻底杜绝过去“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。

二是加强对规范服务的监督。在局大门口重新制作办事流程图、收费项目表，做到“六公开”，即：办事机构公开、人员职责公开、办事制度公开、工作程序公开、政策条件公开、办事结果公开。同时设立举报电话和举报箱，聘请行风监督员，对经群众反映强烈，态度生硬，服务质量差、利用职权索拿卡要财物的，经过查实后一定按制度处罚，情节严重的加倍处罚。

三是继续推行“首问工作负责制”。即只要是来办事的群众，走进他需办理手续的第一道程序的业务股室大门，该股室负责办理其业务的工作人员就必须带领办事的群众到下一股室办理手续，不要办事的群众自己楼上楼下跑来跑去。

(四)、抓经济，培植新财源。

发展是党执政兴国第一要务，同样，发展也是一个单位的第一要务，房管局要走向兴旺发达，就必须谋发展、长考虑，因循守旧，安于现状达不到经济快速增长的目的的。第一、按照政策和标准严格收费，非特殊情况决不减免；第二、服从全县大局，贯彻执行县委县政府对破产企业改制收费的有关优惠政策；第三、搞活房地产开发，让局房地产开发公司真正走出去，增强市场竞争力；第四、拓展物业管理新业务，今年要对曙光小区、大世界步行城、步行街等小区实施物业管理；第五、完善房屋中介服务，扩大信息的覆盖面，利用电视、报纸等手段广泛宣传，搞活房地产二手市场；第六集思广益，挖掘其他财源点。

以上是单位领导班子集体自查的问题和整改方向，对于单位的问题，可能还有许多问题没有挖掘出来，对于整改的方向和措施可能还欠力度，敬请各级领导给予批准指正。