民政局加强新村镇经济发展剖析材料

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今年以来，新村镇紧紧围绕“经济求突破”的发展要求，坚定不移地实施“工业立镇、工业强镇”的发展战略，以做大做强城北医药化工集群为目标，以项目建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，使全镇经济社会继续保持健康、快速的发展势头。第一季度我镇经济运行特点主要有以下几方面：

一、经济运行质量和效益明显提高。第一季度，我镇地区生产总值完成23758万元，同比增长15.2%，占年目标的25.3%；财政收入完成217万元，同比增长26.2%，工商税入地方税金162万元，占财政收入的74.7%，同比增长19.1%。主要工业增加值完成1752万元，同比增长51%，是近年来的最高增速，工业经济的主导地位不断强化，财政增收的后劲充足，经济发展呈现出高效、良好势头。

二、招商引资工作成效明显。今年，我镇又新落地两家投资超千万元的生产项目，分别是：计划投资1500万元的无锡第二钢厂带钢生产项目和投资1.5亿元的*金宇塑胶公司的涤纶短纤维生产项目。3月底，河南当代生物技术有限公司与青岛宝依特生物制品有限公司的合作也运作成功，原位于新村的疫苗生产项目，近期将正式启动为河南宝依特生物制品有限公司。另外，*中兴轮胎和*三益（集团）株式会社合作项目和自洁氟碳陶铝复合装饰板生产项目也在积极运作当中。

三、重点项目建设快速推进。福华钢铁公司已经进入建设攻坚阶段，5月份可望投入试生产。三联塑胶印花生产车间主体工程正加紧施工；众康医药公司中药饮片项目建设如火如荼；顺康兴生物工程公司、*羚锐的原料药生产车间已经完成建设，正紧张有序地进行GMP认证的准备工作。

四、医药产业继续保持增长势头。2009年，*羚锐将再认证一个针剂车间和一个原料药生产车间，认证后生产规模将进一步扩大。顺康兴生物工程公司将于4月底通过认证，当代生物疫苗生产项目与青岛宝依特生物制品公司完成合作后也将于上半年投入生产，众康医药公司也计划今年6月份投入运营。医药产业将成为今年镇域经济新的增长点。

第一季度工作我们虽然取得了一些成绩，但也暴露出一些差距和不足。特别是主要工业的规模和数量还很少，目前我镇规模以上企业只有10家，年产值超过5000万元的只有科氏和羚锐两家，工业经济增长的带动点还不够多。随着工业化的推进，我们的基础设施与发展的矛盾日趋明显，特别是排水系统和道路的老化问题已经阻碍了经济社会发展。同时经济发展的软环境还需进一步优化，信访稳定的压力较往年有所增加。

今年，我市从全局和战略的高度，提出了到*年底实现“三个翻一番”的发展目标，明确了“六区两翼”的发展格局。新村作为我市的龙头区域之一，是我市加快工业化进程的主战场，我们深感任务艰巨、责任重大。下一步，我们将突出“两抓”（抓投入、抓效益），做大城北医药化工集群，做强特色板块经济。围绕“四个坚持”（坚持开放带动、坚持改革创新、坚持协调发展、坚持求真务实），来贯彻科学发展观，实现经济快速、协调、可持续发展

一、抓投入。一方面抓基础建设投入，为经济发展打造坚实平台。今年我们将通过华瑞路打通工程、开元路西段改造工程、镇区排水管网改造工程以及乡村道路的整修工程等几个重点项目的建设，进一步完善基础设施，提高城镇对经济发展的承载力。另一方面是加大项目建设投入，努力实现工业经济总量扩张。充分调动民间资本参与项目投资、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资项目。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式靠社会资金上项目；加强银企合作，靠金融部门支持资金上项目；加大项目、资金争取力度，获得上级扶持资金上项目。2009年要完成工业项目投入4.5亿元。新上1000万元项目9个。

二、抓效益，努力实现工业经济运行质量全面提升。遵循新型工业化发展要求，坚决控制资源型、污染型、低水平重复建设项目建设，区内企业要采用清洁生产，羚锐制药、灵佑制药、科氏沥青等龙头企业要开展循环经济发展试点。认真落实重点企业扶优扶强政策，加强对羚锐制药、美国科氏、金宇塑胶等招商企业的扶持，着眼“增投入、扩总量、提质量”，创造环境，促其扩大规模。2009年新培育销售收入亿元以上企业2家。

三、坚持开放带动，努力提高经济外向度。充分利用新郑新市区的后发优势和十多年开放开发的深厚积淀。采取多种策略，有组织、有重点地开展定向招商、资源招商、委托招商，网络招商、项目招商，进一步扩展招商领域；通过责任激励、奖励激励、政策激励，激发全社会的招商热情，使人人都成为招商主体，形成全民招商的浓厚氛围。2009年要确保完成招商引资到位资金3亿元，新招500万元以上的项目10个，利用外资400万美元。

四、坚持改革创新，为经济发展注入活力。着眼于增强经济发展的活力和竞争力，切实推进机制、方法和制度创新。围绕项目建设，积极推进服务、监管机制的创新；围绕招商引资，不断推进招商方法、激励机制的创新；围绕主导产业的发展，不断推进政策创新、科技创新。

五、坚持协调发展，实现经济、社会、环境和谐并进。在经济发展的同时，努力做到城镇化与工业化相协调，安全与生产相协调，环境与效益相协调，努力实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，发展与稳定相互促进。

六、坚持求真务实。自觉遵循经济规律、自然规律。在实际工作中，坚持以人为本，注重科学决策，注重工作实效。

2009年，我们要力求各项工作取得新的突破，确保各项经济目标超额完成，为我市工业化进程做出应有的贡献。