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深入学习实践科学发展观活动开展以来,我局班子根据县委的统一安排部署,通过动员学习、专题调研、讨论交流,使领导班子和党员干部加深了对科学发展观重要内涵、精神实质和根本要求的理解,增强了坚持以科学发展观指导物价工作的自觉性,为检查分析阶段工作的开展奠定了基础。在第二阶段我局通过发放征求意见表、召开全体干部职工会议、座谈会、班子成员谈心等方式广泛征求了各方面的意见建议。并对意见建议进行了梳理和归纳,在此基础上,对照近年来在履行价格工作职能的过程中,服务科学发展、促进科学发展的情况,按照“八检查八分析”的要求,检查物价工作中存在的不适应、不符合科学发展观的问题,从发展观、世界观、政绩观、民族观的高度剖析存在问题的原因,明确努力的方向,多次征求意见,反复修改完善,形成了《**县物价局领导班子自查分析材料》。
一、存在的主要问题
为了充分发挥价格部门的职能作用,加强价格调控,加大价格监管力度,营造良好的经济环境是物价工作的根本任务。多年来,领导班子始终把发展作为履行职能的第一要务,确定指导思想和工作思路时体现发展这个大局,安排年度工作时紧扣全县发展重点,为全县经济建设和社会各项事业发展作出了应有的贡献。但与科学发展观的要求和物价工作所担负的历史重任相比,还存在一些问题和不足,在一定程度上制约着我县社会经济的科学发展。主要表现在:
1、在上级精神执行方面。用科学理论指导物价工作不够。虽然有计划、有重点地学习党的理论和物价政策、法律法规。但只满足于学文件,读材料,缺乏深层次上的研究和分析。对科学理论特别是科学发展观的时代背景、科学内涵和根本要求领会得不透彻,学习的效果不明显,还没有找准如何用科学发展观指导物价工作的结合点和切入点,没有将科学理论与物价工作实践有机地结合起来,致使在履行职能的过程中把握规律性、体现科学性不够。
2、在执政为民理念的树立方面。服务科学发展的理念树立得不够牢。长期以来,班子把发展作为始终不渝的目标,积极围绕促进全县发展经济、实施履行职能的各项工作。但服务发展的理念树立得还不够牢,加快发展的意识、促进发展的责任感还不够强,特别是对当前面临的物价居高不下等深层次的新情况、新问题,从制度上、宏观上、政策层面上研究不够、建言献策不多。特别是在准确把握全县经济社会发展的最新态势,深入分析当前发展中带有倾向性、苗头性的重大问题,认真思考宏观性、战略性、前瞻性的意见建议方面,还缺乏积极性和主动性。
3、在工作思路和工作措施确立方面。价格工作思路不够科学,工作措施缺乏创造性。物价工作履行职能的出发点和落脚点是稳定价格,推进全县经济社会又好又快发展。多年来,我局积极地向县委、政府提出了大量有参考价值的价格信息和建议,并开展了有效的监管工作,但力度不够大,在采纳和运用方面并不十分理想。究其原因,除了一些党政部门对物价工作重视不够外,物价自身工作的质量不高是关键所在,工作缺乏规范性、针对性和创造性。对案件查处方面还缺乏力度。
4、在全面协调可持续发展方面。物价工作全局性作用发挥得还不够好。自去年以来,受地震等自然灾害的影响,物价有了很大的波动。我们积极采取了价格监测、价格监管、价格检查等措施办法,认识上再提高,思想上再重视,制度上再规范,措施上再强化,实践中已经取得了初步成效。但效果不够理想、思路还不够宽、办法还不够多、措施还不够得力的局面尚未有效扭转。所有这些,影响了全县经济社会可持续发展。
5、在结合实际履行职能方面。履行职能的激励约束机制还不够健全。物价工作人员所承担的职责认识不足,思想不够到位,责任感不强,没有真正把物价工作与社会责任统一起来,履职意识不够强。缺乏有效的激励和约束机制,影响了物价作用的发挥。
6、在干部使用和管理方面。机关工作质量和服务水平还不够高。我们以创建“学习型、服务型、创新型”机关为载体,加强了对机关干部职工的使用和管理,大家的工作态度、工作效率、工作质量和服务水平都有了明显提高。但一些干部责任感和使命感不够强、服务不够细致周到,纪律松散、工作态度不端正的现象任然存在,在工作中敷衍塞责、缺乏规范、粗枝大叶的行为时有发生,致使机关工作质量和水平还不够高,与新时期物价工作的要求还有一定的差距,一定程度上影响和制约着我县经济事业的发展。
二、存在问题的原因剖析
在自查和剖析中,领导班子和班子成员以高度的政治责任感和科学发展的理念,实事求是地分析了存在问题的主要原因。普遍认为,存在上述问题,虽有客观方面的因素,但主要还是主观上努力不够造成的。一是对学习重视不够。学习科学理论的自觉性还不够强。多年来,我们始终把学习作为履行好单位职能的前提,采取多种有效形式,加强了对党的理论和价格业务知识的学习,努力用科学理论武装思想。但学习不够系统、研究分析不够深刻,尤其对党的时政理论特别是科学发展观等最新理论成果的重要内涵,学的比较少。有时认为,作为基层物价只要不折不扣地贯彻落实中央和省委制定的大政方针、只要按照《价格法》和《甘肃省价格管理条例》规定的程序和步骤履行好职能就行。因此,学习比较肤浅,缺乏深度和广度,在一定程度上影响了履行职能的实效。二是对物价工作的性质、地位和作用认识不足,致使在工作中缺乏措施和力度。物价工作承担着价格调控、价格监管和政策宣传的重任。履行职能的过程中促进全县经济发展方面和认识还不够深刻。三是对各项工作和活动的标准要求还不够高。虽然在价格监管、民生价格检查等等方面,采取了一些新举措,取得了一些新成绩,但对履行职能的各项工作标准和要求不够高,往往满足于过去工作的方式方法,习惯于按部就班地开展工作,调查研究的深度和广度不够,缺乏高标准、严要求。特别是在价格检查、涉农收费监管、价格服务等方面,积极思考、大胆创新不够。四是服务意识比较淡漠。主要是对价格工作职能的转变认识不到位。特别是班子在涉农收费公示、价格信息服务等方面认识肤浅,积极性不足。对干部职工的要求不够严,个别干部职工的事业性、责任性、进取心不够强,服务意识比较淡漠,在履行物价工作职能提供有效服务方面还有一定的差距,某种程度上影响了物价职能作用的发挥。
三、今后努力的方向
在总结工作、查找问题、分析原因的基础上,班子从贯彻落实科学发展观的高度,梳理了工作思路,提出了有针对性的整改措施,明确了今后努力的方向。
1、进一步加强学习,努力用科学发展观武装思想。要把学习运用科学发展观作为履行好物价职能的基础和前提,在开展深入学习实践科学发展观活动的基础上,进一步学习好、领会好党的十七大精神和党的路线方针政策,深刻领会科学发展观的精神实质和县委的具体要求,努力用科学理论武装全体班子成员和干部职工的思想,不断增强用科学发展观指导物价工作的自觉性。要通过学习,深入了解全面把握价格政策和价格理论,并将学习科学发展观与学习业务工作结合起来,努力探讨用科学发展观指导物价工作的思路和途径,真正用科学发展观指导物价工作、推动物价工作。
2、坚持把促进发展始终作为物价履行职能的第一要务。充分发挥物价部门职能的作用,围绕全县发展的大目标,立足全县经济的大格局,准确把握全县经济社会发展的最新态势,深入分析改革发展稳定中的深层次矛盾,认真思考全县中心工作,紧扣事关全县经济社会又好又快发展的宏观性、战略性的问题提出意见建议。要注重深入群众,就经济社会发展中的价格难点问题,广泛听取各界群众的意见建议,进一步调查研究,使掌握的情况更具真实性,制定有效的工作思路和方法。要注重在物价讨论中充分吸收和反映个体经营者、各界人士的意见和建议,促进物价工作进一步贴近群众、关注民生、服务社会经济。
3、始终关注全面协调可持续发展。要按照科学发展观的要求,紧扣全县发展的实际,结合我县经济发展的现状。立足本职工作,关注和思考我县经济方面的科学发展、协调发展、可持续发展。思考理顺物价工作的新思路、新方法。要倡导干部职工做好各自岗位工作的同时,多开展价格调查研究,多了解社情民意,多提出促进发展的良策,多办加快发展的实事。
4、进一步提高物价工作的质量和水平。要按照科学发展观的要求,不断创新物价工作,逐步解决不适应、不符合科学发展的问题和不足,使履行职能的目的、内容、形式和效果符合科学发展观的要求。健全各项工作制度,完善物价监督制约机制,保护群众的积极性和主动性。要积极引导群众,关注民生、关注价格热点问题,积极接受群众的来信来访和意见反映。建立健全意见建议反馈机制,有重点地开展物价政策执行情况的检查活动。并适时向广大群众通报办理情况,保护好群众的监督积极性。要在深入意见、学习考察、研究分析的基础上,制定加强物价工作的《意见》,进一步规范干部的教育、学习、培训和管理工作。通过《意见》的制定和实施,不断完善干部的考勤制度。强化工作措施,加大价格案件的查处力度。正确处理价格涉农收费案件,通过监督检查,严格审查案件的标准和程序,确保价格检查的现实性、针对性、合理性。转变工作作风,不断提高服务水平。要以科学发展观为指导,牢固树立以人为本的意识,加强服务意识、提高服务水平,创新工作方式,提高工作质量,切实承担起为群众服务、为价格工作服务的重任,为更好地履行价格监管创造便利条件,提供高效优质的服务。
5、充分发挥班子的核心领导作用。充分发挥好班子总揽全局、协调各方的领导核心作用,始终以科学发展观为指导,研究好每一项工作,部署好每一项活动,落实好每一项任务。班子成员要切实担负起履行物价职能的领导重任,以求真务实的态度,扎扎实实的作风,圆满完成分管的工作。要按照统筹兼顾的要求,树立全局意识,增强集体观念,围绕物价工作多动脑筋、多出实招,切实发挥班子成员的作用,为提高物价的质量和水平做出应有的贡献。