民政局调研就业科学管理剖析材料

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根据上级和局党委关于学习实践科学发展观活动的部署和安排，我能积极投入到学习实践活动中去，努力做到真学、真懂、真信、真用，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并努力把学习实践活动贯穿于工作实际，以努力工作的实绩检验学习实践活动的成效。

一、参加学习实践活动的初步收获

1.是主动学习思考较多的一段时间。去年底，特别是开年以来，能积极参加上级和局党委组织的一系列学习教育活动。通读了《科学发展观党员干部学习读本》，重新学习了《十七大报告》，自学《新华文摘》、《求是》杂志，《人民日报》、《光明日报》等报刊上的重要文献和理论文章，并积累了一些资料，作了一些笔记，写了几篇文章。总觉得，一个时期来，是主动学习和思考比较多的一学段习时网间。

2.是调查研究收获较大的一个阶段。今年以来，根据学习实践科学发展观活动要求，结合工作任务，特别注重调查研究。从开年第一天随主要领导深入乡镇调研，随市政府咨询组调研，直到近期赴各县（市）调研就业工作，上半年以来，调研成为工作的一个重要部分。通过深入社区、农村、县（市）、高校、企业等，掌握了较多的第一手资料。同时，在调研中送政策、送服务，走进高校作了三场公益性的职业规划和就业指导讲座。所以说，是调查研究收获比较大的一个阶段。

3.是边学边改效果较好的一个时期。通过学习和思考、调查研究，以及征求建议意见，对照深入学习实践科学发展观的要求，发现了自己在思想认识、工作理念，工作方式上的不少问题和差距，在发现的同时，能注意一边学习，一边实践，在实践中提升，在整改中落实。从上半年的情况看，是边学边改效果比较明显的一个阶段。

二、个人存在的主要问题

1.有畏难情绪，表现为信心不足。特别是去年四季度以来，国际金融危机对实体经济影响不断加深，企业用工需求明显减少，就业岗位明显不足，就业难度加大，形势不容乐观。自己总以为促进就业，根本的是要依靠经济社会的持续协调发展，通过经济增长，提供更多的就业岗位，经济停滞了，甚至后退了，就业服务就成了无本之木，无源之水。虽工作上保持着较高的积极性、主动性，但总觉得单凭就业服务，觉得效果有限，困难很大，心存畏难情绪，信心不足。

2.有守成意识，表现为创新不足。总以为经过多年的努力，特别是历任主要领导、分管领导的努力，我市劳动就业培训工作有很多创新，工作机制和载体成为一种品牌和亮点，不少工作走在全省前列。如市区基层平台建设、人力资源市场服务机制、大中专毕业生见习培训制度、高技能人才培养体系建设和企业改制政策体系都比较成熟、形成特色，影响不小。有时在想，只要巩固提高，做精做细，就能把就业服务、职业培训做实做好。加上，觉得就业服务队伍素质不适应形势任务需要，所以，没有更好地与时俱进，开拓创新，以改革创新的精神，从更高的层次谋划新思路，促进大发展。

3.有经验主义，表现为调研不足。依仗长期在劳动保障部门工作，对整体工作面貌、工作动态有较全面的了解，也依据平时比较注意对外地经验，对最新动态的掌握，以为对工作心中有数，忽视了深入调研，深入思考，存在着经验主义，片面性倾向，如对就业工作的重视问题，企业对培训工作的积极性问题，基层平面延伸到村问题，偏重于间接经验，不够深入的了解，全面的把握。对一些政策制定，虽也重视了调研，但仍存在研究不够深入，论证不够透彻的情况。对县（市）的政策指导也明显不足。特别是前阶段调研比较深入，更觉得调研的重要性，以前存在的片面性。

存在以上几方面问题的原因，主要有：在主观认识上，没有深刻领会科学发展观的理论体系、精神实质，没有完整地以科学发展观武装头脑，指导实践，有一种自足自满倾向，掩盖了一些问题的整改和提高。在业务上，重视政策的制定和了解，不够深入研究，精确掌握，影响了政策措施的执行到位和工作质量的提高。在工作体制上，存在干部队伍素质偏低，机构编制不足等不是很适应形势任务需要的状况，特别是工作责任制没有得到健全和完善，也影响了干部职工积极性、创造性的发挥，也制约着事业的推进，工作水平的提升。

三、下一步努力方向

对于存在的问题和不足，我一定要利用深入学习实践科学发展观活动的大好时机，进一步解放思想，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的理念引导和促进劳动就业培训事业的快速协调发展。

1.要进一步解放思想，不墨守成规。解放思想是一个人、一个党、一个民族应当具备的正常的精神气质、品格品质，是“发展中国特色社会主义的一大法宝”。解放思想，首要的要做到深入学习实践科学发展观，科学发展观是一个理论体系，更是行动指南，更应成为一种自觉理念贯穿于工作的全过程，认真学习党的理论创新的最新成果，掌握科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、进一步清理思路，创新创业，推动工作。

2.要进一步开拓创新，不固步自封。要以科学发展观为统领，树立以人为本的理念，以统筹兼顾的方法，根据形势任务需要，与时俱进，开拓进取，解决群众反映强烈的困难和问题，尽心尽职抓好落实、务求实效。

一是以实现统筹城乡的理念，推进城乡就业服务长效机制建设。要积极宣传落实《就业促进法》，落实各级政府促进就业的责任，完善统筹城乡的就业服务体系，让城乡劳动者享有平等的就业服务。重点要贯彻落实党和政府关于促进就业服务长效机制的政策措施，使就业服务惠及城乡所有劳动者。

二是以采取全面出击的举措，帮助困难群体实现就业再就业。要立足当前，着眼长远，改变就业服务理念和方式，化守株待兔式的服务方式，变为主动出击，全方位、多层次地开展就业服务。充分运用政策措施和服务载体，积极主动地面向高校毕业生、失业职工和被征地农民开展就业援助。就业服务四趟“专列”，贵在坚持，重在实效，更需要形成声势，扩大影响，帮助失业者树立信心，看到希望，尽最大可能地拓宽就业渠道，缓解就业难和招工难，努力稳定和扩大就业。

三是以强化培训为就业服务的意识，实施特别职业培训计划。特别培训计划就是面向所有劳动者的职业技能培训。要着眼于实现就业和提升素质，突出培训的针对性、实用性、有效性，切实把培训“三进”行动落到实处。“三进”行动，贵在创新载体，重在服务就业。高技能人才培训进基地，重在发挥基地的作用，探索公共实训基地的运行机制；重在调动企业培训的积极性，探索社会评价与企业直接认定相结合的高技能人才培养的新路子。助业培训进社区，重在摸清职工培训意愿，摸清企业需求，增强针对性、实效性。创业培训进院校，重在动员院校的积极性，引进创业培训项目，增强高校学生的创业意识和创业能力，进一步拓宽就业渠道。

四是以改革创新的精神，推动劳动就业培训事业更上新台阶。学习实践科学发展观，要求加快推进以改善民生为重点的社会建设，其中要求通过推进劳动就业与收入分配体制改革，实现“劳有所得”。我们在促进就业同时，要加强用工管理，加强收入分配的调控，落实最低工资制度，研究规范劳务派遣制度，规范企业工时和工资制度，努力保障职工合法权益。当前，更要加快推进人力资源市场建设，努力将就业服务平延伸到农村。加强就业培训机构能力建设，按照学习实践科学发展观的要求，加强各单位的领导干部和中层干部队伍建设，强化思想作风建设，完善管理服务体制机制建设，推进就业培训事业更上新台阶。

3.要进一步调研整改，不敷衍了事。要按照学习实践科学发展观活动的部署和要求，紧密联系思想和工作实际，深入调研，认真反思，及时整改，找准和解决好自身存在的问题，解决好就业培训工作中，群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决好影响和制约就业培训事业发展的突出问题和矛盾，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力以就业培训事业的一流业绩，让党和政府放心，让企业和群众满意。