环保局开展民主管理剖析汇报
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按照县委学习实践领导小组的统一部署，通过科学发展观学习实践活动第一阶段的认真学习、深入调研、思考和“回头看”，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，既增强了以科学发展观统领全局，真心实意地服务于全县经济建设和为人民群众谋利益的自觉性，也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感。进入分析检查阶段以来，通过征求本局干部职工的意见，深刻反思自己平时的工作，初步找出了自身存在的问题，分析了产生问题的原因，制订了相应的整改措施打算。现将有关情况汇报如下：
一、存在的主要问题
对照科学发展观的内在要求，通过征求大家的意见和认真的反思，自己感到在以下几个方面存有一定的差距：
一是在工作思路、目标要求和具体工作方面同科学发展观的要求有差距。主要表现在谋划本局党务工作和指导机关工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩；不是按照变化了的形势提出有针对性的新举措，而是凭老经验办事，遇事求稳怕乱，求稳怕险；在有关工作的安排上有顾此失彼的现象，尤其是对于局内少数同志存在不按局里的规章制度办事的现象，不愿提出针对性的批评教育，有老好人思想，失之于宽、失之于软，缺乏过硬的措施和手段，从而在一定程度上影响了同志们的积极性。
二是坚持办实事的自觉性不强,按以人为本的核心要求有差距。主要表现在实际工作中，往往比较注重如何把握上级的有关政策和原则，而对做好实际思想工作重视不够，有时还有急躁情绪，不是设身处地地体会和理解有关当事人的心情和想法，有针对性地予以疏导，而是心存厌烦，认为他本人只强调个人利益，思想觉悟不高，不了解具体的政策，有片面性。由于自己在工作方法上比较简单，导致有一些想反映问题的同志也不愿意向我反映。
三是对精神文明建设重视不够，在环保系统抓规章制度、抓学习宣传、树先进典型等方面有差距。主要表现在对自身学习抓得不紧。理论学习蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏深入地系统地学习研究。同时存有经验主义的倾向，不是运用党的最新理论成果指导工作、分析问题，而是凭经验判断来处理一些事情，出现认识滞后、事倍功半的现象；对局里的廉政、文化建设抓得不够，办公室内的廉政文化氛围不浓厚，桌牌、警示牌等没有及时设置；对职工业余文体活动重视不够，很少开展文娱活动；对打造学习型机关建设布置多、检查少，对党风廉政建设工作重视不够。
四是在抓机关效能建设上有差距。主要表现在不主动熟悉业务工作，遇到一些群众来环保局投诉，只能听取有关人员的意见，不善于从一些现象中发现问题的症结，也不能就一些问题做出正确的判断。因而对提高行政效能的指导上只限于肤浅的、表面的情况，未能从体制、机制、法治等深层次上给予有效指导。
五是在支持环保行政工作方面有差距。主要表现在对联系环境监测站的工作过问的比较少，关心的也比较少，检查指导的也比较少。
二、产生问题的原因
之所以存在上述问题，原因当然是多方面的。对照科学发展观的内在要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，我觉得主要原因有以下几点：
一是理论学习不够深入。宗旨观念、大局意识和服务意识不强，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不深刻。
二是以人为本的观念淡薄。对如何做好新形势下的思想政治工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。
三是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，也就对党员干部队伍的管理不严、不细、不规范，不适应新形势下的党务工作要求。
四是群众观念不强。未能自觉坚持群众路线，这在很大程度上使思路受到局限，认识与实践脱节，对作出的决定缺乏准确性、科学性和针对性。
五是个人主义和自由主义作怪。研究问题不能排除个人的利害得失。尤其在考虑一些敏感问题时，未能从根本上摆脱个人主义，患得患失，怕这怕那。从表面上看，是怕工作受损失，但在潜意识中，还是怕个人犯错误、受处分。这就形成了一种“有为”危险，“无为”保险的思维定式，工作慢慢来，遇事不求真，你好我好，一团和气。这样一来，事业心、责任感降低了，推动工作时就缺乏激情和勇气，也就难以开创新局面。再个就是觉得自己年龄比较大了，认为快到“退二线”的杠杠了，想干也不要你干了，何必还要风风火火呢？因而没有了年轻时的工作动力，这说明个人的进取意识比较淡薄，有贪图安逸的思想。
三、努力方向和主要整改措施
针对存在的上述问题和不足，我的今后努力方向和主要整改措施是：
（一）切实加强理论学习，提高理论修养。要不断地深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领环保系统的党务工作，坚定正确的理想信念，保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的政治本色。改进学习的方式方法，注重向班子成员和周边的同志学习，做到不懂就问、不耻下问；注重学习各类新知识，提高学习的效率，努力做到学以致用；注重勤记学习笔记和撰写心得体会，提高学习的质量和理论水平，为践行科学发展观打好坚实的基础。
（二）切实转变工作作风，提高工作效率。增强“敢为人先，争创一流”的勇气和魄力。发扬老骥伏历、奋发向上的精神，高标准、严要求，克难进取，开拓创新。坚持以人为本，树立大局观念，增强服务意识，积极主动承担调研任务，经常深入到干部职工中去发现矛盾和问题，科学地解决矛盾和问题，为环保事业的可持续发展创造良好的环境。发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义。增强宗旨意识，坚持只唯实，不唯上，把群众是否满意，群众是否答应做为衡量工作好坏的唯一标准。
（三）认真坚持民主集中制，切实抓好党风廉政健设。与大家共同努力，认真执行环保系统的各项规章制度和议事规则，建立新的激励机制，坚持德才兼备的选人、用人标准，按照干部选拔任用条例规定的程序，把环保系统的优秀人才选拔到重要工作岗位上来；坚持集体领导，充分发挥党内民主，健全党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，自己带头做到知无不言，言无不尽；抓好党风廉政建设，开展好党内民主监督，搞好领导班子的团结，增强领导班子的向心力、凝聚力、战斗力和执行力。同时要努力提高自身的党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护党支部集体的领导权威。
（四）加强自身廉政建设。认真执行县纪委廉洁自律的各项要求和规定，在工作、生活等各个方面做到不违规、不违纪，坚持廉洁自律，保持人生晚节。养成“三省悟身”的良好习惯，坚持经常对自己的学习、工作乃至生活细节进行反省，注重发扬和坚持好的做法，及时纠正、克服存在的问题和不足，积极认真地整改，并从中汲取教训，事事不忘防微杜渐。处处从严要求自己，即使工作上退居到“二线”，思想上也不能退居“二线”，确保在学习实践科学发展观活动中取得实效。
