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近年来,我们法庭把加强队伍建设、提高服务水平、树立良好形象,作为实现公正与效率的关键措施来抓,干警的思想政治素质显著提高,业务水平明显增强,精神面貌焕然一新,各项工作呈现出前所未有的良好势头,为辖区社会稳定和经济发展做出了突出贡献,受到各级党委政府和广大群众的一致好评。先后被评为省模范法庭、市人民满意法庭,市文明单位,连续三年荣立集体三等功。
一、实施五大工程,锻造文明之师
加强队伍建设是做好人民法庭工作的关键。在队伍建设上,我们法庭把管好队伍不出问题、干好工作让党和人民满意为出发点,在干警中实施了“五大工程”,着力提高法官队伍的思想政治素质和爱岗敬业观念。
一是固基工程。利用“”等形式组织干警深入学习“三个代表”重要思想,引导大家从思想上明确“为谁执法、为谁办案、为谁服务”的根本问题,强化为人民服务的宗旨意识,为发展先进生产力、弘扬先进文化提供有力的司法保障和优质服务。
二是后防工程。多次召开干警家属座谈会,让干警家属了解法庭工作的性质和廉政方面的规定,介绍干警的工作表现,赢得他们对法庭工作的理解与支持,使全体干警时刻把握“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的原则和标准,筑牢反腐倡廉的坚实防线。
三是廉正工程。法庭一班人带头廉洁自律,以人格的力量潜移默化地影响和带动全体法官。用我们庭长的话说就是:“我们不能因为一瓶酒、一条烟,甚至几千元钱就丧失原则,辱没人格。”多年来,该庭所有干警没有向当事人要过一回财物,没有找当事人报销过一个单子,在当事人和广大群众中树立起了良好形象。为客观公正地评价每个法官,他们建立了“三个档案”,即:法官廉洁自律档案、公正司法档案、荣誉档案。这三个档案,为综合考察法官的业绩,执法水平和廉洁情况提供了客观依据。
四是充电工程。法庭在要求每名干警每月看一本最新业务书籍、撰写一篇理论文章的基础上,坚持每周半天集体学习制度和疑难案件讨论制度;同时积极创造条件走出去、请进来,鼓励干警参加各种类型的学习活动。近年来,先后组织全庭干警参加各类学习培训32期次,受训人员83人(次),大大提高了法官队伍的业务水平,从而保证了案件质量,提高了审判效率。自1999年至今年4月份,共受理各类案件3725件,结案3728件,结案数量逐年递增,做到了无错案,无超审限案,无矛盾激化引起上访案。
五是典型带动工程。组织了“远学谭彦,近学我们”活动,以典型的力量推动法庭队伍建设。我们同志是我们法庭的一名审判员,20多年来,他视人民如父母,把群众当亲人,一身正气两袖清风,热情服务,秉公办案,2001年被省高院授予“全省人民满意的好法官”荣誉称号。我们法庭充分利用典型就在身边这一优势,号召全体干警以我们同志为榜样,立足本职,爱岗敬业,以民为本,公正无私,努力争做人民满意的好法官,全庭上下形成了你追我赶,积极向上的浓厚工作氛围。几年来,已先后有6名法官受到省、市法院表彰。
二、完善调解制度,维护司法公正
提高审判效率,维护司法公正是做好人民法院工作的核心和落脚点。在工作中,我们法庭突出解决“二个重点问题”、完善“一个调解网络”,从根本上维护司法公正。
1、以消除“人情案、关系案、金钱案”为重点,解决裁判不公问题。在加强对法官的政治教育基础上,我们法庭积极采取措施,建立了规范的立案机制、实行了立审分立机制、排期开庭制度和公开监督制度,对案件审理情况落实所有案件除法律规定不公开审理的以外,一律实行公开审理。积极开展了“无发回重审、无重大改判、无导致矛盾激化案件”竞赛活动,连续多年实现了零重审、零改判、零激化的目标。为进一步提高法官人员的责任感和公正性,该庭在内部管理制度方面实行了“案件审限跟踪管理卡”和“案件执限跟踪管理卡”两卡跟踪监督制;在外部监督方面,法庭从辖区聘请了30名特邀执法执纪监督员,设立了举报箱、举报电话,定期、不定期地召开监督员座谈会,听取社会各界的建议和意见,及时改进工作中存在的不足和问题,树立起了法庭在人民群众心目中的良好形象。
2、以提高工作效率为重点,解决当事人“打得起官司,耽误不起工夫”超审限办案的问题。立足农村和群众实际情况,法庭实行了急案申请制度、审限警示制度;对于老人、残疾人、儿童、外地人提起的诉讼,政策性、季节性强的涉农、坑农、害农案件等实行急案急办,无特殊情况一个月内审结。去年以来,我们法庭共受理审结此类案件85件,接到当事人赠送的锦旗、镜匾4块,表扬感谢信7封。
3、完善民事调解网络,将调解贯穿于民事诉讼的全过程。该庭因地、因事、因人制宜,总结出了一套行之有效的调解方案,即庭前调解、庭审调解和庭后调解。近两年该庭结案1200件,调解840件,占全部结案数的70%;调解案件中自觉履行的占78%,调解案件无一件引起申诉上访。通过加强调解工作,有效避免了当事人之间矛盾的激化和法官的对立情绪,保证了案件的质量,也大大缩短了审理的时限,最大程度地保护了当事人的合法权益。
我们法庭庭长我们常说这样一句话:“群众是我们的衣食父母,发挥业务职能维护群众利益,我们责无旁贷”。多年来,该庭及时为“三农”提供优质服务,审理好土地承包纠纷案件;审理好坑农、害农的假种子、假农药、假化肥的“三假案件”,审理好农民集体诉讼案件。2001年以来,共受理56起涉及土地承包合同纠纷案件和13起“三假”坑农害农案件,收到了良好的社会效果。
为民营经济发展提供司法服务。近两年来,先后为8家企业清理收回拖欠贷款及标的物折款270万元,帮助企业和43个欠款户签订了还款协议,涉及标的额96万元,缓解了企业的资金困难,实现了企业的正常经营、生产,促进了当地经济发展。
实施帮扶工程,密切联系群众。实施了法庭联系村、法官联系户的帮扶工程,对帮扶对象采取帮助麦收、秋收、秋种,搞好司法服务,帮助脱贫致富等形式,受到人民群众的好评。在近期的非典防治工作中,庭长我们同志亲自带领全庭干警深入到所包我们村,给所包村带去500元的“三夏”慰问金,给所包的12户群众送去食用油、面粉和麦收救助款100元。据不完全统计,多年来,该庭共向帮扶村捐款3000元,向帮扶户和帮扶学生捐款1200元,提供致富信息30余条。
聚焦社会热点,依法做好维权。目前在广大农村,许多老人因得不到应有的物质和精神保障,而被迫将不孝子女告上公堂。针对赡养案件的原告大都年老体弱,属于社会弱势群体的实际情况,我们法庭从各方面为老年当事人提供方便,所受理的赡养案件全部免收案件受理费,并通过采取到当事人单位就地开庭和适时跟踪办理的办法,将案件审理和法制教育相结合,积极宣传《婚姻法》、《老年人权益保障法》,给弱势老人撑了腰,也教育了一批年青人。通过这些措施,有98%的赡养案件得到圆满解决,有力维护了老年群体的物质和精神权益,使弱势老人有了靠山,辖区内的赡养纠纷案逐年下降,尊老敬老蔚然成风。