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论加快建设节约型社会落实科学发展观重要举措

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论加快建设节约型社会落实科学发展观重要举措

总书记日前在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调指出,要全面做好能源资源工作,建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。节约能源资源,是关系我国经济社会可持续发展全局的重大问题。我们一定要从坚持科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴的战略高度,充分认识做好能源资源工作的重要性和紧迫性,明确重点,精心部署,狠抓落实,加快建设节约型社会

我国是一个人口众多、资源相对不足的发展中大国,随着经济快速增长和人口的不断增加,着力缓解资源不足的矛盾、积极改善生态环境,实现可持续发展,已成为十分紧迫的任务。近些年,各级政府通过采取政策引导、法制规范、增加投入和强化管理等一系列措施,在各个领域全面实施可持续发展战略,取得了一些积极成效。据统计,××年与年相比,全国每万元能耗下降了,累计节约和少用能源亿吨标准煤;火电供电耗煤、吨钢可比能耗、水泥综合能耗分别降低、和,与国外先进水平的差距逐步缩小。但是,我们也要清醒地看到,我国经济粗放型增长方式尚未从根本上转变,增长在相当程度上仍然是主要依赖资源的高投入来实现的,能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出。资源产出效率较低,节约潜力很大。比较明显的是,钢铁、有色、电力、化工等个高耗能行业的单位产品能耗,仍比世界先进水平高以上;单位建筑面积暖能耗,相当于气候条件相近的发达国家的至倍;工业用水重复利用率,则比国外先进水平低至个百分点;矿产资源总回收率,也比国外先进水平低个百分点。

应该说,我国的资源储量是有限的,而经济快速发展对资源的需要量又很大,为此,我们必须坚决按照中央的要求和部署,全面做好能源资源工作,从体制、政策、技术、管理等方面,采取综合措施,加快建设节约型社会,下大气力促进经济社会可持续发展。

加快建设节约型社会,要贯穿于生产、建设、流通、消费等各个环节。为了切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式,各地区、各部门都要加大产业结构调整力度,大力发展服务业和高新技术产业,加快改造传统产业,限期淘汰落后的工艺、设备和产品;严格市场准入管理,防止高消耗、高污染项目上马,大力发展节能省地型建筑;减少资源在传输过程中的损失,遏制流通领域的浪费现象,限制高消耗、高污染产品的出口;大力倡导节约资源的消费方式,推动公用设施和公务活动节约资源;加快发展循环经济,积极推进清洁生产,进一步加强污染治理,形成资源节约和环境良好的经济体系。

加快建设节约型社会,必须明确目标,突出重点,抓住关键,进一步加大工作力度。我们要把节能、节水、节材、节地和资源综合利用,列入建设节约型社会的重点。通过实施一批重点节能工程,加强节能管理,提高能源和资源的使用效率。要抓住科技进步这个建设节约型社会的关键,加大科技攻关力度,着力开发一批资源节约的关键技术。要通过体制创新来为建设节约型社会提供保障,在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用,建立健全有利于节约资源的激励机制和约束机制。与此同时,还要大力建设节约文化和节约文明,加强宣传教育,广泛开展多种形式的资源节约活动,提高全民族资源忧患意识和节约意识,使资源节约成为全社会自觉的行动。

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