牢固树立科学发展观加强和改进理论学习
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开创各项工作新局面
――镇委理论学习中心组
加强和改进理论学习，是搞好领导班子思想政治建设，提高执政能力和领导水平的重要途径。我们归德党委按照区委的要求，深入扎实的抓好党的理论中心组的学习，全镇各级领导干部贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，执政能力和领导水平进一步提高，促进了全镇经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。。全镇上下呈现了政治安定、社会稳定、各项事业蓬勃发展的新局面。
一、加强领导，强化措施，切实加强和改进镇委中心组理论学习
加强党员干部理论学习，首先要抓好领导班子的学习，镇委把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，认真抓好党委中心组理论学习，带动全镇广泛兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。
（一）统一思想，高度重视。
党委中心组学习不仅是武装头脑的重要手段，也是提高认识，统一思想，凝聚力量的重要方式，因而镇党委始终坚持把党委中心组学习摆上重要位置，作为加强领导班子思想政治建设的重点工作来抓，作为理论学习与经济建设的重点工作来抓，做到理论与经济建设、精神文明建设和党的建设一起部署，一起推进，一起落实。党委中心组成员始终自觉把学习作为提高领导水平和自身素质的内在需求。镇委今年年初制定了学习计划，认真自学，积极参加专题讨论，并结合各自实际安排，保证了全镇领导班子和领导干部学习有计划、有步骤地进行。
（二）主要负责同志亲自抓、做表率
要把党委中心组的学习长期坚持，并取得实效，离不开主要领导同志的重视和带动，我们确定了党委书记亲自抓中心组学习，出题目、作部署、提要求，了解情况，解决问题，并带头读书，带头思考，带头发言，把区委的要求和归德的实际紧密结合起来，引导大家加深理解，带动了党委一班人和广大党员干部的学习。
（三）认真办好党委理论中心组读书会
把党委中心组读书会集体学习和研讨放到重要位置，是加强和改进镇委中心理论学习的有效途径。去年以来，我镇理论中心组每年都集中天左右时间，召开镇委理论学习中心组读书会，紧紧围绕区委确定的学习主题，密切联系归德改革发展稳定的新形势，密切联系干部群众思想实际，集体学习，集中研讨，总结经验，交通心得，把读书会形成促进学习推动工作的会议。今年月中旬，镇委举办了读书会全镇领导班子和镇直、办事处主要负责同志参加，系统学习“三个代表”重要思想和科学发展观。月上旬又召开全镇领导干部座谈会，围绕加强党的执政能力建设，进一步学习科学发展观，使各级领导干部的思想认识更加统一，增强贯彻落实上级重大举措的自觉性，起到了良好的作用。
（四）靠制度保证中心组学习的经常化、正规化
镇委制定了《关于加强学习的意见》、《关于加强和改进全镇党委中心组学习意见》、《关于加强和改进全镇领导干部理论学习考核制度的实施意见》等文件规范了中心组学习、个人自学，报告会和专题讲座、读书会等学习制度，对学习的内容、方式、时间安排和考核等，都作出了严格的具体规定，具有较强的操作性，同时，根据新的实践、新的情况，把成功做法和有效措施制度化。使制度能不断完善和严格执行，从而保证了各级党委和领导干部在工作繁重的情况下不放松学习，使学习得到改进和加强。
二、联系实际加强和改进镇委理论中心组学习，着力解决经济社会发展中突出矛盾和问题，促进了各项工作的深入开展
一学习促进了工作，推动了全镇经济社会平稳快速发展
近期由于南水北调、西气东输等国家重点工程在归德施工，为确保重点工程的顺利建设，镇委通过理论中心组的学习有的放矢开展工作，专门成立了指挥部，宣传涉及到法律条文以及工程的重大意义，开展上门服务，化解疑难问题，镇委多次召开村级以上会议，认真分析群众的思想状况，对广大群众关心的热点、难点问题专题研究，以解决群众的思想认识问题，动员全镇党员干部做深入细致全面周到的思想宣传工作，立足攻心着眼大局，收到了明显成效，目前这几项重点工程进展顺利。
二以不断发展壮大镇村经济和增收富民为目标，努力建设小康社会。
党委理论学习中心组确立了“工业强镇、调整富民、建好载体、整体推进”的工作思路，制定了发展镇村经济的实施意见。
一是以“工业强镇”为落脚点，狠抓了工业经济和招商引资。同时加强了园区和道路建设，营造了加快经济发展的良好环境。按照“巩固发展老企业，加快建设新企业，积极引进新项目”的思路，去年以来，对老牌骨干企业紧抓不放，使其发挥最佳效益，生产经营健康运转。对去年引进在建项目，我们专人分工，靠上帮促，跟上服务，加快了建设进度。去年以来，共引进续建各类项目个，其中工业项目个，已投产的个，在建的个，签订协议合同的个，项目总投资亿元，实际到位资金亿元。
二是大力推进结构调整不断拓宽农民增收渠道。去年突出抓了“三大”富民工程。奶牛小区建设。分别在万庄、薛庄建设了百亩以上的奶牛小区两处镇财政拿出十万元扶持小区的挤奶大厅建设。目前两个小区已日臻完善，其中万庄奶牛小区已被推荐为省级示范小区。坦山片区优质果品基地工程。继解决了坦山人畜吃水问题后去年我们狠抓了该片区的退耕还果一期完成植果面积亩集中栽植了冬枣、核桃等优质果苗修建水窖、水池余个，做到树上山、水上山果树成活率达到以上。无公害蔬菜基地建设。在巩固发展万亩大蒜的基础上今年新发展大葱亩大叶菠菜亩积极推行“标准化”种植成立了无公害蔬菜销售龙头企业注册了“卢城”牌商标，推动农业产业化进程。
三是村级集体经济不断壮大。我们把发展壮大村级集体经济作为加强和改进镇委理论学习中心组的最终目的。结合我镇实际，确定了重点发展民营经济奶牛养殖小区、无公害蔬菜种植、肉食畜禽、优质林果等十大类经济发展模式作为各村发展经济的路子。落实了领导班子、部门责任和检查调度制度。制定了化解债务、资产管理、资金支持、税费减免、土地流转等方面的扶持政策。并制定了奖惩措施，有力地促进了村级集体经济的发展，涌现了一大批经济强村。如李官村、后夏村、万庄村利用地处工业园区的区位优势，以优惠的政策、优质的服务，优越的环境，广引博联，吸引了镇内外一大批客商纷纷前来投资合作。万庄、薛庄借助佳宝乳业集团龙头企业带动，分别建起了占地各亩的奶牛养殖小区。东赵、前胡等村发展了优质果品基地，前、后刘官村发展了千亩大葱基地，张街、刘街、高庄发展了千亩胡罗卜种植，东义和村、新张村及黑沟桥等村发展了冬暖大棚蔬菜和中草药种植。同时归南、前刘、路庄、薛庄等村发展了一批中、小蔬菜批发市场。如万庄村立足实际，突出特色，多条路子抓增收，想方设法促发展。村里采取租赁、承包、入股等方式，利用区位优势，争取优惠政策，大力实施招商引资，先后引进了投资近千万元的桑信太阳能和红利味精、长安摩托、长春锅炉厂等八家企业。
四是精神文明建设及社会稳定成效显著。深入开展了“文明村”、“文明户”、“美在家庭”、“希望工程”、“爱心救助”等群众性精神文明创建活动。特别是今年在全镇开展了创建文明一条街活动，以上的村都建起了一条宽敞、整洁的主街道，安装了文明标牌、路灯及健身娱乐设施，搞了美化绿化，成为全镇农村一道美丽的风景线。始终把信访稳定工作放在重要位置，社会秩序得到进一步好转。立足有问题早发现、早处理，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。积极推行信访稳定“一督六严”工作法。对重大信访案件实行督办单制度。在办理信访案件过程中实行严程序、严责任、严查处、严调度、严奖惩。确保了“小事不出村、办事处，大事不出镇”，不出现越级访和群体访。
三以群众满意为目标努力为群众多办实事好事。
一是狠抓了乡村道路建设即“村村通”工程。加强领导，积极筹措资金，严格招投标措施，加大对施工质量的监督力度，通过努力，年内共新硬化道路三条（段），计公里，总投资万元，三条路段全部被评为优良工程，在乡镇评比中，我镇的通车里程、质量标准均列第一。在修筑新路的同时，我们还抓了老路的修复，镇财政挤出万元，聘请了专业施工人员，对工业路、商业街进行了挖补、刷油。在全力建设镇重点工程的同时，各村积极发动群众，筹措资金，建设了一批村自为战工程，像修街铺路等，极大地改善了村容村貌和群众生产生活条件。
二是进一步改善了农业生产条件，使农民增收、土地增效，全镇大搞了以治山改土防汛为重点的农田水利建设。集中财力建设黄河生产堤防汛工程。按照防流量的标准对我镇境内全长公里的黄河大堤加宽抬高，共动用土方多万立方，投资额达万元。目前工程已全部完工。此外，完善了世行二期项目工程，并积极争取立项了世行三期工程，加快建设了一批小农水工程。
三、加强和改进理论中心学习组，提高了各级党组织的战斗力、凝聚力，促进了全镇三个文明的健康发展。
一机关整顿活动取得了良好效果
一是促进机关整顿长效化。实行一学三通报，即每周集中组织一次机关干部学习和卫生大扫除，由轮值点名的镇级领导领学，学习上级文件，重要会议精神、领导讲话。每周由轮值点名的领导通报本周考勤情况、卫生扫除检查情况、机关干部包村包企业情况，达到互相监督，相互交流的目的。针对卫生扫除不经常、不彻底的现象，重新划分了卫生区，明确了各区的负责人，采取负责人联评、卫生区内部互评的方法，消除了扫除不正常和推委扯皮现象。机关干部的考勤和包村情况均记录在案，纳入年终总评。
二是机关干部的精神面貌涣然一新。广大机关干部立足本职，埋头苦干，恪尽职守，不辱使命，在各自的岗位上，做出了不平凡的成绩。特别是在今年我镇遇到南大沙河和黄河出现三次情况紧急险情时，防汛抢险面临严峻形势时，广大机关干部在党委政府领导成员的带领下，冲在第一线，顶酷暑，战风浪，不顾疲劳和危险，日夜坚守和巡访在南大沙河和黄河大堤，与当地干部群众一道背沙袋、抛树枕、炸河道、堵管涌，从而排除了险情，保住了大堤，保住了当地干部群众生命和财产安全。防汛抢险的阶段性胜利，充分体现了党委政府的凝聚力和向心力，体现了广大机关干部的整体素质和精神风貌，再次发扬光大了“万众一心，众志成城，不畏困难，严防死守”的防汛精神。
三是转变作风，深入基层办实事、办好事。通过机关整顿，广大干部的工作作风得到了进一步转变，纪律得到了进一步加强，干事创业的氛围更加浓厚。党委政府领导班子带头深入办事处、后进村，一手抓班子建设，一手抓信访稳定，同时牢牢抓住经济建设不放松。许多机关干部在完成好本职工作的情况下，每周抽出一天时间到所包村指导、督促、帮助工作，许多机关干部骑自行车或步行进村，个别年龄大、身体弱的老同志，照样和青年人一道下基层工作，深受基层干部群众欢迎。同时，镇级领导落实了三包一联责任制，深入所包企业，了解企业生产经营中存在的困难和问题，帮助企业克服困难。当得知新建企业金源达化工遇到资金困难，影响设备安装时，镇级领导纷纷出资相助，解了企业的燃眉之急。锦达机械从立项、办理土地手续到开工建设，包该企业的镇级领导，始终靠上工作，帮助企业解决困难，使企业当年建设当年投产当年见效。
二提高了农村党员干部队伍的素质，调动了其工作积极性。目前全镇名农村党支部书记中具有高中、中专以上学历的有人，岁以下的有人，具有干部身份的人实职的人，兼职的人，有个村实现了书记、主任一人兼，达到了文化高、素质高、年龄低、交叉任职的要求。广大农村党员干部的政治素质和依法行政水平明显提高，争创一流的意识明显增强，艰苦奋斗的精神得以发扬广大，个个精神饱满，干劲十足，工作积极性十分高涨，出现了争先恐后、竞相发展的好势头。特别是解决了农村党支部书记工资统筹问题，解除了他们的后顾之忧，体现了党组织的温暖，使他们全身心地投入到本职工作中去建功立业。
三促进了农村基层组织建设整体水平的提高，实现了镇党委对村党支部的有效领导，保证了政令畅通。通过加强和改进镇委理论中心组学习，消除了无支部书记的村，实现了村村班子健全，村村都能正常工作，促进了后进村的转化、中间村的升级、先进村的提高。全镇“五好红旗村”累计已达个，五好村达个，分别比去年提高了和。全镇以党支部为核心的农村基层组织建设整体水平有了明显提高。党在农村的执政地位和领导力量得到了巩固和加强，使农村党支部班子凝聚力、号召力和战斗力明显增强，全镇各级党组织紧紧团结在党委周围，思想统一，步调一致，形成了全镇上下一盘棋的局面。
四促进了全镇的社会稳定、经济和各项事业的发展。通过开展争创活动，我们从基层基础工作抓起，在各村建立健全了各项村规民约，村党支部书记带头转变作风，铺下身子真抓实干，带头为群众办实事、办好事，得到了广大群众的拥护和支持，狠抓社会治安综合治理，出现问题早着手、早化解、把矛盾解决在镇里，化解在萌芽状态。去年以来，全镇没出现一起到区以上集体访、越级访，实现了社会稳定，为发展经济创造了良好的社会环境。
我镇加强和改进理论中心组学习虽然取得了点滴成绩，但离上级的要求还有很大的差距，还存在许多问题和薄弱环节，主要是理论创新不够、理论与实际结合不够等，我们将在今后的工作中虚心学习兄弟乡镇的经验，认真分析研究存在问题，努力把我镇理论中心学习组，建成坚强有力的理论战斗堡垒。
