怎样看待政党关系和谐

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现代政治发展表明：一个国家的政党关系是否和谐，对于这个国家的经济发展、政治稳定以及社会和谐具有重大意义，没有稳定和谐的政党关系，就没有稳定和谐的政治社会关系。当代政治是政党政治，凡是实行政党政治的国家，都有一个如何处理政党关系的问题。因此，正确处理政党之间的关系，对于保持社会稳定和谐、国家长治久安至关重要。

一、对于和谐政党关系的理解

理解这一问题，首先应该明确“什么是和谐的政党关系”？和谐是一个相对的概念，是以矛盾和差异为基础的，承认矛盾和尊重差异，正确认识和处理差异，矛盾的双方就能和谐共处；否则，矛盾的双方不仅难以和谐，而且会在一定条件下走向对抗。在我国政党关系中，中国共产党和派之间在共同理想、共同利益、共同目标一致的基础上，也存在着性质、纲领、社会基础与在国家政治社会生活中地位和作用的“差异”。否认这种区别，或者使这种差异超出合理的范围，都会造成政党关系之间的不和谐，都会动摇共产党的领导和执政地位，或者否定派的参政党地位。构建和谐的政党关系，不能忽视或否认这种矛盾，必须正视这种矛盾。

其次，政党间关系和谐有具体丰富的内涵，政党和谐的内容应包括和而不同、求同存异、各尽所能、各得其所、彼此满足、互为补充。从和谐的内涵来看，当代中国和谐政党关系中至少应该包括三个方面：一是合作的双方在规模上能给人以匹配和相互适宜的印象；二是合作双方地位作用的优势互补；三是合作双方均本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的精神，面对中国特色社会主义事业勇于担纲，共同承担历史与现实的责任。

第三，政党和谐不仅表现在内容上，还表现为和谐的程度上。如监督到什么程度、哪些层面？不仅表现为合作，还表现为一定程度的竞争；不仅表现为公平，还表现为正义；和谐既是一种主观评价，同时是一个客体的评价，而客体的评价更关键；合作关系中的相互依存程度，两者不能和为一体，但又不能彼此分离；我们不能简单地认为竞争型政党就没有和谐，如认为美国两党制下的相互竞争就是不和谐。对于西方政党关系是否和谐、有没有和谐、在什么情况下会比较和谐等，需要进行深入、具体的研究，比如德国的基民盟和社会之间的关系，它们在传统上是相互对立的两党，但在现实政治中共组“大联合政府”，共同担负政府的责任。所以对西方多党制要做具体的分析，不应从主观意志出发简单化地对其利弊得失下结论。

二、我国政党关系面临的问题与挑战

从历史角度看，我国已经基本形成了比较和谐的政党关系；但从发展的角度看，国内外形势的深刻变化给政党关系带来了巨大影响，使我国和谐政党关系建设既面临新的发展机遇，也面临着许多新的挑战。

首先，从政党制度本身看，和谐是我国政党制度的本质特点，但这并不是说和谐的政党关系能够自然而然地实现。因为多党合作制度只是提供了实现政党关系和谐的基础和前提条件，要真正做到政党关系和谐，还需要我们作艰苦的努力。我国的政党制度本身既存在着和谐的前提、基础和根据，又包含或者说潜藏着某些导向不和谐的因素和可能，如容易出现忽视参政党的地位和作用，把参政党的合作作为一种“摆设”的危险；在缺少竞争压力下，执政党的各级组织难以在实际工作中重视和激发参政党的活力；在中国共产党领导多党合作的政治架构中，参政党会对执政党形成惯性的依赖等等，这些都会成为构建和谐政党关系的实际障碍。

其次，在社会多重转型期与发展期，社会利益急剧分化、多样化，我国的政党制度需要不断强化政党的民意表达、利益整合功能，拓宽和深化政治参与的渠道，使多党合作制度确实成为表达民意的平台。这就要不仅在口头上，而且在政治生活运行机制的每一环节上强调派的监督职能和作用。这样做一则可以提高我国政党制度的制度化、规范化和程序化水平，二则可以充分发挥政党监督这一预防和惩治腐败利器的作用。

第三，同我国社会主义政治建设发展的需要相比，同中国共产党的执政能力建设和先进性建设相比，派自身建设还处于严重滞后的状态，存在着一些不容忽视的问题。如派自身建设的理论还处在萌芽与模仿阶段；党派的界别特色逐渐模糊，发展定位存在某些重叠；党派领导班子建设和干部队伍建设不规范；新生代党派成员缺乏与中国共产党合作共事意识，或在工作中完全依赖执政党的各级统战部门，派的政治把握力、理想信念、参政能力等都有待提高，建设高素质的参政党任务艰巨。这些现象不仅影响到执政党的执政能力和水平，也影响到参政党的参政能力和水平；不仅影响到执政党在参政党中的形象，也影响到参政党在执政党和人民群众中的形象，进而影响到我国政党关系和谐和我国政治制度的发展。

同时从国际范围看，构建和谐政党关系还面临着西方政党制度的冲击和严峻挑战，长期以来，社会上有些人认为“西方政党制度具有普适性”，习惯于用西方的政党理论和政党制度来衡量和评价我国的政党制度，无视我国基本国情和中国特色政治发展道路，这也不利于共产党同派的和谐关系的发展。