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我们所处的时代,是一个充满机遇和挑战的时代。人类向何处去,世界向何处去,是世界人民面临的共同问题。2005年4月,在雅加达亚非峰会讲话中首次提出“和谐世界”理念,很快在国际社会引起广泛共鸣和强烈反响。建设和谐世界的提出,是以为总书记的新一代中央领导集体对新时期我国外交政策目标的新概括,是指导我国对外工作和处理国际关系的新方针,也是在继承新中国外交传统基础上结合国际形势与我国国际地位和影响的变化进行的重大理论创新,必将对建立国际政治经济新秩序产生重大而深远的影响。
一、建设和谐世界重大战略思想提出的时代背景
上个世纪90年代以来,国际局势发生了重大变化,突出的表现有三点:一是苏联解体,东欧剧变,国际社会主义运动陷入低潮。二是国际上霸权主义、强权政治有新的发展。美国明确提出要建立以美国为主导的“世界新秩序”,要确保在21世纪保持自己的霸权地位。美国在先发制人战略指导下的单边主义行为,强烈冲击着集体安全机制,构成了对多边主义的严重挑战。三是世界各国人民面对霸权主义、恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、自然灾害、严重传染性疾病等全球性问题,普遍渴望和平、安宁和发展,期盼国际关系民主化和发展模式多样化。建设和谐世界是包括中国在内世界各国人民要和平、促发展、谋合作的共同要求,既反映了世界人民反对战争、追求和平的心理,又体现了为发展营造稳定、和平世界大环境的要求,不仅是顺应时代潮流的,也是深得世界人民之心的。
二、建设和谐世界的科学内涵
在多个国际场合特别是在联合国成立60周年首脑会议上的讲话中,全面阐述了建设和谐世界的科学内涵。
一个和平、稳定的世界。求和平、促发展、谋合作,是世界各国人民的共同心愿,也是不可阻挡的历史潮流。世界和平是人类社会发展和进步的首要条件,是人类共同追求的目标。人类只有生活在和平环境里,才能实现经济社会的发展,追求幸福生活,创造灿烂文明。没有和平,就没有和谐世界。正如在联合国成立60周年首脑会议上的讲话中强调的那样:“和平是人类社会实现发展目标的根本前提。没有和平,不仅新的建设无以推进,而且以往的发展成果也会因战乱而毁灭。无论对于小国弱国还是大国强国,战争和冲突都是灾难。因此,各国应该携起手来,共同应对全球安全威胁。”和谐世界追求的和平是持久和平,是稳定安宁。在这样的世界里,各国之间相互信任、和睦相处,通过公平、有效的安全机制,共同维护世界的和平与安全。
一个民主、公正的世界。面对深刻变化的世界,面对层出不穷的挑战,世界各国应该通力合作,共同推动国际社会发展进步。应该尊重各国人民的意愿,推进国际关系民主化、法制化,保障各国参与国际事务的平等权利,逐步改革和完善现行国际体系和秩序,使之朝着更加公正合理的方向发展。应该鼓励和支持以和平方式,通过对话、协商和谈判解决争端和冲突,反对任意使用武力或以武力相威胁。应该在平等的基础上,加强合作,共同应对全球性挑战。在这样的世界里,各国主权平等,国际关系以法制和多边主义为基础,世界上的事务由各国协商解决。
一个互利、合作的世界。发展事关各国人民的切身利益,也事关消除全球安全威胁的根源。没有普遍发展和共同繁荣,世界难享太平。经济全球化趋势的深入发展,使各国利益相互交织、各国发展与全球发展日益密不可分。经济全球化应该使各国特别是广大发展中国家普遍受益,而不应造成贫者愈贫、富者愈富的两极分化。要大力推动发展中国家加快发展,使21世纪真正成为“人人享有发展的世纪”。在这样的世界里,经济全球化以及科技的进步,要有利于国际社会的共同发展,特别是发展中国家的发展。
一个开放的、包容的世界。文明多样性是人类社会的基本特征,也是人类文明进步的重要动力。在人类历史上,各种文明都以自己的方式为人类文明进步做出了积极贡献。历史文化、社会制度和发展模式的差异不应成为各国交流的障碍,更不应成为相互对抗的理由。应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,相互借鉴而不是刻意排斥,取长补短而不是定于一尊,推动各国根据本国国情实现振兴和发展;应该加强不同文明的对话和交流,在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展,努力消除相互的疑虑和隔阂,使人类更加和睦,让世界更加丰富多彩。
三、提出建设和谐世界的重大意义
建设和谐世界思想丰富发展了时代主题论。改革开放以后,第二代中央领导集体科学判断国际形势,提出现在世界上带全球性、战略性的问题,一个是和平问题,一个是发展问题。并强调这两大问题,至今一个也没有解决。建设和谐世界重大战略思想在坚持这一基本判断的同时,从多个方面深化了对时代主题的认识。第一,指出“在人类漫长的发展史上,各国人民的命运从未像今天这样紧密相连、休戚与共。”强调只有共同努力建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界,才是解决和平与发展问题的根本出路。第二,提出“要和平、促发展、谋合作是时代的主旋律”。在“和平与发展”是时代主题的基础上,增加了“合作”的主张,使时代主题的内涵更加丰富,特征更加鲜明。第三,提出“在机遇和挑战并存的重要历史时期,只有世界所有国家紧密团结起来,共同把握机遇、应对挑战,才能为人类社会发展创造光明的未来,才能真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界”,在如何解决和平与发展问题上,强调了世界所有国家的共同责任。建设和谐世界,抓住了当今世界所有问题的根本,指明了世界人民所要解决的最主要问题,为世人提供了观察和解决世界各种问题的基本着眼点和立足点。
建设和谐世界是对人类战争灾难,以及战后国际关系演变的深刻反思。人类社会要实现持久发展的权利,取决于能否处理好人与自然的关系及人与人之间的关系。资本主义生产关系确立后,这两大关系被简化到了只剩下两个字———占有,包括对自然物的占有、对人以及人的创造物的占有。资产阶级为了满足这种占有欲望,几乎把资本主义的发展史变成了一部劫掠史、奴役史,为此制造出无数的国家、阶级、民族矛盾。联合国的建立,反映了世界人民渴望和平、寻求发展的愿望,它承担着和平解决争端、共同维护地区和全球安全的重担。在联合国讲坛上提出建设和谐世界,是以全球视野指明国际社会发展目标,为人类解决存在的问题指明方向。
建设和谐世界思想的提出是对我国外交理论的新发展,有利于遏制“中国威胁论”甚嚣尘上的局面。苏联解体后,有的西方国家因为抱着冷战思维不放,又把遏制的对象对准了中国,大肆宣扬“中国威胁论”。其真正目的,是借此挤压中国在国际上的战略空间,阻止中国走向富强。建设和谐世界思想的提出,在和平共处五项原则基础上,融合了近年来中国外交积极倡导的公正、合理的新秩序观,以平等互利为核心的新发展观,以互信、互利、平等和协作为主要内容的新安全观,以尊重多样性为特点的新文明观,以一个具有5000年文明史的负责任大国的名义,向世界宣示了中国走和平发展道路的严正立场,作出了维护世界和平与发展的郑重承诺,有力回应了“中国威胁论”对中国未来走向的歪曲和担心,对于消除各国疑虑、遏制敌对势力对我的歪曲和诋毁具有非常重要的现实意义。
四、建设和谐世界重大战略思想的实践效果
中国提出的建设和谐世界思想,得到了国际社会的积极回应,产生了多方面的积极效果。
首先,和谐世界理论推动了大国间的协商、对话和关系的改善。上个世纪90年代后期以来,中国与世界各主要大国建立了多种形式的战略关系或全面伙伴关系,双边战略对话逐步展开。中俄建立了密切的高层交往机制后,还启动了国家安全磋商机制,开辟了高层战略对话的新渠道。中法建立战略对话关系后,又签署了《中法联合声明》,提出把参与维和行动、推动军控和防扩散、反对一切形式的恐怖主义纳入中法战略对话之中,将双方的交流与合作提高到了新的水平。中美双方已搭建了几十种交流平台和交流机制,并于2005年8月举行了首次中美战略对话,起到了通过对话增进互信,加深了解,推动美国对华政策向着积极方向发展的作用。中国还与日本、印度等国进行了战略对话,主要目的是增信释疑,明晰政策目标,通过对双方最关切的双边和超越双边的战略性问题进行坦诚交流,以减少误判,为双方解决分歧和困难奠定基础,确保双边关系长期平稳发展。
其次,推动了中国与发展中国家的互利合作。中国与发展中国家的互利合作由来已久,近年来随着建设和谐世界思想的提出,这种合作关系在水平上得到了进一步提升。中国与东盟在2006年峰会联合声明中,双方表明决心于2010年实现中国与东盟六个老成员国贸易自由化,2015年与柬埔寨、老挝、缅甸及越南实现货物贸易自由化。2006年,访问印度,展开睦邻之旅,双方签署了多项合作协议。而中非合作论坛北京峰会则成为中国与非洲国家关系发展的里程碑,其主题是“友谊、和平、合作、发展”,中国在呼吁发达国家援助非洲的同时,率先免除了多个非洲国家共约一百亿美元的债务。
第三,进一步改善了中国的外交环境,一个负责任大国的形象在国际上日益凸显。近年来,除了中美关系稳定发展、中俄战略协作伙伴关系更加深入、中欧合作领域进一步扩大外,中日关系也打破了长达5年之久的政治僵局,重新回到了正常发展的轨道。中国的大国地位还突出表现在举办大型国际会议的号召力上,仅在2006年,中国就成功举办了三个国际峰会:一是6月在上海举行的上海合作组织峰会,有9位外国国家元首与会。二是10月在南宁举行的中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会,东盟十国的国家元首联袂访华。三是11月在北京举行的中非合作论坛峰会,中国成功邀请了48位非洲国家元首、政府首脑赴会。有评论家据此称2006年是中国外交大丰收的一年,也是中国国际地位明显提高的一年。
五、建设和谐世界的前景与展望
建设和谐世界,人类面临的最大机遇,就是世界和平力量在不断增强。当然,在肯定有利条件、积极因素的同时,也要看到,建设和谐世界,任务艰巨,过程漫长,道路也不会一帆风顺。正如在2007年元旦献辞中所深刻指出的:“当前,国际形势继续发生深刻而复杂的变化。世界多极化继续演进,世界经济保持增长,各国相互依存和合作日益加深,维护世界和平、促进共同发展面临着新的机遇。同时,局部战争和冲突时起时伏,南北差距进一步拉大,恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、自然灾害、严重传染性疾病等全球性问题突出,维护世界和平、促进共同发展也面临着新的挑战。”当代国际社会,还存在着各种各样的矛盾,建设和谐世界,必须要从处理现实的国家利益做起,从解决各国间的矛盾和冲突做起。这就决定了建设和谐世界的历程,不仅是长期的,而且是曲折的。
中国是建设和谐世界的倡导者,同时作为一个世界上人口最多、连续多年经济快速增长、综合国力不断增强的负责任的大国,正在国际事务中承担更多的责任,发挥着越来越重要的作用。建设和谐世界从国际关系上说,是中国对国际社会的贡献。中国还必将在建设和谐世界的实践上,发挥更加积极的建设性作用,对世界做出更大的贡献。就像在2007年元旦献辞中所说的那样:“面对机遇和挑战并存的国际形势,中国人民真诚希望同世界各国人民互利合作、和谐相处,共同奏响和平、发展、合作的时代主旋律。”