构建和谐社会的着力点

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构建社会主义和谐社会，是我党提出的一个崭新命题。我们要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，按照这一目标和要求，推进和谐社会建设必然是一项宏大的系统工程，必须找准着力点。

抓住战略机遇，齐心协力抓发展

用发展的眼光看待问题，用发展的办法解决问题，这是我国改革开放和现代化建设的一条重要经验，也是构建和谐社会的必然要求。“本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”我们必须十分珍惜和切实用好，加快发展。从国际看，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，国家要发展，社会要进步，已成为不可抗拒的时代潮流，这为我们充分利用后发优势，吸取人类文明成果发展自己，后来居上提供了重要条件。从国内看，经过近30年的改革开放，我国的生产力水平、综合国力、人民生活水平都迈上了一个新台阶。我们面临着一个难得的战略机遇期，我们必须珍惜和紧紧抓住并充分利用这一难得的战略机遇期，审时度势，趋利避害，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会的全面发展。

构建和谐社会的基础是发展。贫困是产生社会不和谐的重要原因，发展则是消除贫困的根本途径，发展才能创造更丰富的社会物质财富，使人民群众的生活水平不断提高，社会生活更加和谐；才能更好地调节不同阶层和群体的利益关系，解决好各种社会矛盾。当前，解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括构建和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键还要靠发展，而且这种发展不是单纯追求速度的发展，是速度、结构、质量、效益相统一的发展，是经济社会全面、协调、可持续的发展。只有实现又好又快的发展，我们才能形成更完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多就业机会，才能不断满足人民群众多方面的需求。

贯彻落实“四个尊重”，不断增强全社会的创造活力

增强全社会的创造活力，既是社会主义和谐社会的一个基本特征，也是构建社会主义和谐社会的重要保证。构建社会主义和谐社会，就是要最广泛、最充分地调动一切积极因素，要全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，不断发挥各方面的创造活力、提高效率，不断推动经济社会发展。不断增强综合国力，党执政兴国才有稳固根基，解决社会矛盾和问题才有雄厚的基础，满足人民群众日益增长的物质文化需要才有实现可能，构建社会主义和谐社会才有根本前提。

增强全社会的创造活力，最根本的在于构建起能够激发全社会创造活力的制度体系。好的制度安排有利于使整个社会生机勃勃。在深化经济体制改革过程中，要围绕解决影响经济社会发展的突出矛盾和问题进行体制创新，不断激发各种经济主体的发展活力，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，从而使社会活力竞相迸发。

整合社会力量，处理好社会各阶层的利益关系

现代社会的社会关系是多种多样、错综复杂的，特别是在社会转型时期，各种社会要素处于不断的变化和重组之中，社会关系更为复杂和多样化。能不能整合好各种错综复杂的社会关系，关系到人民的团结、国内各民族的团结，关系到党的凝聚力大小和人心向背，关系到中国特色社会主义事业的成败。

正确处理社会各阶层的利益关系，妥善解决各种社会矛盾，既是坚持以人为本执政理念的根本要求，也是构建和谐社会的重要基础。对于我国改革、发展、稳定意义十分重大。整合各社会阶层之间的相互关系，一是要维护、发展和实现最广大人民的根本利益，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使各社会阶层都能共享改革发展的成果。二是要从制度上保障社会各个阶层之间相互开放和平等竞争。逐步消除户籍、地域、身份，二元结构双重标准等方面的制度性限制，保证社会成员享有大致相同的基本发展机会，从而减少不满和对立情绪。三是要教育引导广大干部群众增强主人翁意识和社会责任感，和谐社会，人人共享；构建和谐，人人有责。四是要建立健全利益协调机制、引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。

注重社会公平，形成合理的社会分配格局

协调各社会阶层、社会群体之间的利益关系，调整收入分配格局，走共同富裕的道路，是构建和谐社会的内在要求。

要把公平正义作为解决人民内部矛盾、实现社会和谐的根本手段和目的。一是要突出解决就业问题。就业是民生之本，是社会公平的重要标志。必须实行积极的就业政策，把就业作为发展的重要目标，千方百计扩大就业、持续就业、稳定就业。二是要注重解决分配问题。尤其应关注低收入群体，保障低收入者的基本生活。建立和完善利益协调机制，努力增加对农村社会事业投入，促进农民增收。通过财税政策，调节各阶层收入，遏制两极分化。三是重点解决社会保障问题。进一步完善社会保障体系，扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，完善城市居民最低生活保障制度。