贯彻三个代表要求 抓好机关党的建设

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党的十六大报告指出：“在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快和推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。”各级党组织，特别是各级机关党组织既是这一“伟大工程”的施工者，也是这一“伟大工程”的组织者，要使这一工程全面推进，必须坚持贯彻“三个代表”要求，不断加强和改进自身建设，使自身首先成为这一“伟大工程”中的亮点。

一、充分认识加强机关党组织建设的现实和深远意义

我们党是一个发展中大国的执政党。要把国家建设好、管理好，关键是党的自身建设。各级党政机关中党组织是决策者（各级机关中的党员）的组织，直接负责决策者们的灵魂塑造工作。自身不强，又岂能担当国家工作人员灵魂工程师之重任呢？决策者的灵魂质量，又直接关系到建设有中国特色社会主义事业是否健康发展。因此，党委政府机关中各级党组织和党员领导干部要增强做好机关党建工作的自觉性，统一思想、提高认识，切实把机关党建工作放到党委和政府工作大局中去考虑，摆到发展地方经济，推进建设有中国特色社会主义事业的重要位置，列入重要议事日程，以强烈的事业心和责任感抓好机关党建工作。

㈠加强机关党组织建设，对于巩固党的执政地位具有决定性的作用。各级党政机关不仅是党的路线、方针、政策和国家法律法令制定的参谋部，而且是组织党的路线、方针、政策贯彻实施的执行部，是社会政治、经济、文化活动的组织者、实践者。要加强机关建设，首先必须加强机关党的建设，使党的各级组织在机关各项工作中发挥核心作用和堡垒作用。机关党组织建设优劣，近期关系到党的路线、方针、政策能否有效地贯彻落实，远期关系到党能否始终坚持“三个代表”，保持其先进性，能否站在时代潮流的前头，团结带领全国人民完成其历史使命。机关党的建设加强了，就能保证党的路线、方针、政策在各级机关得到贯彻落实，就能够通过党员的模范作用带领全员奋发向上，努力工作，实现既定目标，促进党的事业不断的发展，从胜利走向胜利，我们党就会在多变的世界风云中立于不败之地。因此，在新的历史条件下，全面实践“三个代表”，努力加强各级机关党委、支部建设，关系到党和政府形象，关系到党和政府在人民群众中的威望，关系到党的执政地位是否巩固。

㈡加强机关党组织建设，对于打造一支高素质的国家公务员队伍具有特殊的重要性。党的十六大报告指出，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任，经得起风浪考验的高素质的领导干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计。党政各级机关中干部多、领导干部相对集中，拥有一大批政治、经济、科技、管理等方面的人才，在社会主义现代化建设的各项工作中发挥着重要作用。随着世界多极化和经济全球化的发展，科技进步日新月异，综合国力竞争激烈，在新的形势、新的要求面前机关干部的世界观、人生观、价值观面临新的考验，机关干部的知识、能力、水平面临新的挑战，如何使机关干部思想政治素质和业务能力全方位适应形势发展的要求，在新的考验和挑战面前立于不败之地，机关各级党组织担负着重要的责任。机关党建工作说到底是教育人、培养人的工作。培养造就一支适应新形势新任务需要，符合“三个代表”要求的干部队伍，是各级党政机关党的建设的一项根本任务。

㈢加强机关党组织建设，对于发展全市经济有着至关重要的作用。发展是硬道理。发展是带有根本性的、决定性的。经济发展了，才能推动社会前进。经济发展靠什么，一靠政策，二靠科技，三靠组织。三大要素，都离不开各级党政机关的工作，离不开党组织的监督保证作用。从近来开展的投资环境说起：发展经济，没有资金的注入不行。因此，一个地方的经济要快速发展，就要千方百计吸引外来资金。吸引外资，需要有一个良好的投资环境，这就引来了“人人都是投资环境”的大讨论。虽然“人人都是投资环境”，但因人与人所处的位置不同，对环境的影响也不尽一样。改善投资环境，政府部门有着举足轻重的作用，如：转变政府职能；加快行政审批改革；依法行政；市场秩序创新；干部人事制度改革；建立软环境监督机制等。样样工作都需要政府各部门去组织、去落实。机关作用、地位的重要，决定了机关党建工作的重要，围绕着发展经济、改善投资环境等项工作，加强党的建设，开展深入细致的思想政治工作，引导党员干部从思想观念到精神状态，从工作作风到办事效率来一个转变和提高，政府“亲民”形象就树立起来了，“软环境”就会成为吸引力极强的硬条件。

二、加强机关党组织建设必须坚持高标准、严要求

党的十六大报告指出，始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。机关党的建设应按照“三个代表”要求，从提高机关党员干部思想素质入手，紧紧围绕中心工作来开展。

㈠把组织学习“三个代表”重要思想摆在重要位置，努力提高广大党员干部的思想政治素质。“三个代表”同马克思列宁主义、思想和邓小平理论一脉相承，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。机关党委、支部，要组织机关广大党员干部深入学习“三个代表”思想，全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵，深刻认识“三个代表”重要思想的重大现实意义，做到入心入脑，不断增强全面贯彻“三个代表”要求的自觉性和坚定性。党员干部特别是领导干部要自觉带头学习“三个代表”重要思想，要发扬理论联系实际的学风，学会运用马克思主义的立场、观点、方法，去深刻分析和认识事关党和国家前途命运的重大问题，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，自觉用“三个代表”要求指导经济建设、社会发展的实践。要指导党员干部紧密联系自己的思想实际，把“三个代表”作为改造主观世界的理论武器，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在思想上筑起拒腐防变的堤坝。要把学习“三个代表”重要思想与研究解决本地区、本行业、本部门存在的实际问题有机地结合起来，努力开创工作新局面。

㈡把机关作风建设作为机关党建的重要内容，抓紧抓好，抓出成效。党的作风体现党的宗旨、性质和整体风貌。各级党政机关既是党和政府联系群众的桥梁，又是人民群众了解党风政纪的窗口，机关作风建设是整个党的作风建设的重点部位。因此，各级党政机关中的党组织应把机关作风建设作为自己重要工作内容，按照“三个代表”要求，围绕“四个优先”（企业、效益、市场、基层）抓政风、促党风，教育党员干部牢记“两个务必”，树立正确的地位观、权力观、利益观，坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；抓好廉政建设，落实党风廉政建设责任制，坚持清正廉洁；克服形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众，密切同人民群众的血肉联系，主动接受群众监督、落实“基层评议机关”制度，发动群众查找机（关作风建设方面存在的薄弱环节和问题，制定措施，积极整改，努力建设“廉洁、勤政、高效”的党政机关。

㈢把落实“”制度作为切入点，大力推进机关党建工作的制度化、规范化。机关干部上要为领导服务，下要为群众着想，工作多且杂，常常身不由己。自然会这样或那样一些理由不能按时参加组织生活。因此，落实党的组织生活，制度也就显得非常重要。党员参加组织生活，不仅是机关党组织对党员实施管理和教育的重要形式，而且是对党员进行监督的重要途径，更是加强机关党建的重要环节。落实组织生活制度，首先要规范机关党支部工作，机关党支部是党在机关中的基层组织，具体负责对机关党员教育管理。因此，支部工作不能零打碎敲，必须按照上级党组织的部署，有计划、有安排。小组会、支委会、支部大会要定期召开，每半年至少上一次党课。每次活动内容有记录，到会党员有考勤。二是狠抓领导干部参加双重组织生活制度的落实。领导干部参加同级党组党委生活自不待言，参加所有支部小组生活应是重中之重。党员领导干部参加支部活动不仅体现了领导干部作为一名党员，以身作则、率先垂范、党性强的一面，更重要的是能带动其他党员严格要求自己，积极参加支部小组生活。三是上级党组对机关党组织落实组织生活情况要定期检查、及时通报，对做得好的要给予表扬，对做得不够好的要及时予以纠正。检查考核应有组织人事部门参加，检查考核结果要同干部的使用结合起来。“”制度是基层党组织一项基本制度，这项制度落实了，机关党建工作制度从规范化才会有基础。

三、加强机关党组织建设，需要培养一支懂党务、爱党务的党务工作者队伍。

加强机关党的建设，需要机关中的党员，特别是党务工作者去努力、去落实。据笔者所知，本市党政机关中的党务工作人员比较少，专职的比较少，不少局级机关仅有一名专职机关党委书记（或副书记），支部书记以及党委、支部委员们则是兼任。他们个个肩上都有一付不轻的担子。要做好本职工作，还要做好党务工作，就需要付出比他人更多的艰辛。党务工作者的地位、作用、任务要求其具备更高的综合素质。

㈠选一个德、才兼备、年富力强的好书记。机关党务工作能否落到实处，书记是关键。这就要求书记，特别是机关专职党委书记（或副书记）是一个比较全面的人才。首先要有坚定的政治信念，热爱党的事业。二是要有坚强的党性观念，自觉按照“三个代表”思想要求自己，在政治上，思想上与党中央保持一致。三是要有高尚的品质，为人师表。四是要有较强的工作能力。机关党务工作者少，党委书记（或副书记）既是领导，又是一般工作人员，既要具备组织领导能力，又要会办繁杂锁碎小事。因此，要做到：站起来会讲，坐下来会写，静下来会思，能办大事，愿办小事。五是要有开拓精神，坚持与时俱进，不断创新，经常研究机关党建工作出现的新情况，以改革的精神改进和丰富机关党建工作的领导方法、活动内容和组织形式，不断增强党组织的活力。

㈡委员要出其力、尽其责。委员要热爱党的事业，愿为机关党建出力献策，这是做好委员工作的基础。委员是“核心”中的成员，要认清自己在核心中的地位和作用，明确“委员”职责，尽心尽力，圆满完成自己的任务。委员要学会做工作，委员不仅要会做“委员”的党务工作，还要会做群众工作。委员是机关、直属单位党员中的一员，天天生活工作在党员群众之中，对党员的思想动态、情绪、脉搏能及时地捕捉到，对党员群众的思想认识问题，要做好解疑释惑的工作，对党员群众的不正确情绪，要做好说服教育工作，对党员群众提出的需求，要及时向上级反映。总之，委员将自己了解到的党员群众中的热点、焦点问题要及时地向书记汇报，使党委、支部在制订工作计划时更有针对性。

㈢对机关党务工作者进行培训，使其尽快地进入角色，担当起组织赋予自己的重任。机关党委、支部组成人员变动大，特别支部组成人员，经常会有些变动。新当选的书记委员不是不愿干好自己的党务工作，而是不知道干些什么、怎么干。作为上级领导、组织部门，要鼓励他们在职学习，尽快熟悉“本职”工作。有条件的对其进行培训。一是办班，每年办几期短训班，分别对书记、委员进行培训。二是以会代训，借开会之机，讲点党务工作知识。三是组织交流，请有经验的书记委员讲讲自己的经验、体会。在对书记委员进行培训的同时，还要建立责任制，明确书记委员应做的工作，应尽的责任，并定期进行考核。通过这些措施，相信书记委员会很快地掌握党务工作者相应知识，以适应工作之需要。