实践三个代表 加强党的建设
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司法行政机关担负着法制宣传、法律服务、人民调解、监狱劳教管理等重要职能，承载着维护社会稳定、服务经济发展、推进民主法制建设的神圣使命。在全面建设小康社会的新形势下，推进司法行政工作的改革与发展，必须大力加强党的建设，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和影响力，增强党员队伍的先进性，为司法行政工作的改革与发展提供坚强有力的政治保证。加强司法行政机关党的建设是一个需要我们认真研究探索，党抓不懈，常议常新的课题。结合近年来我抓党建工作的实践，谈几点认识。
一、按照“三个代表”重要思想的要求，结合司法行政工作实际，机关党的建设要做到“六个一”
进入新世纪，面对新形势，司法行政机关党的建设任重而道远。一方面，随着改革的不断深入，以十六届三中全会为重要标志，我国的社会主义市场经济体制将更加完善和发达。社会主义市场经济离不开广泛的、规范的、优质高效的法律服务和法律保障，这就为司法行政工作提供了广阔的发展空间。另一方面，党和国家关于司法体制改革的重大决策，更是为司法行政工作的发展提供了强大动力。在这样的时代背景下，司法行政机关党的建设既面临着诸多机遇，又面临着压力与挑战。因此，司法行政机关党的工作必须抓住机遇，找准位置，充分履行职责，确保司法行政工作政治使命的落实。作为市一级司法行政机关，市司法局局直机关各级党组织要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照市直机关工委和局党组的要求，紧紧围绕司法行政中心工作，着力抓好“六个一”，推动机关党建工作再上新台阶。
一是围绕“一个中心”。即局直机关各级党组织要围绕司法行政业务中心开展工作，把促进业务工作完成做为党的工作的出发点和落脚点，使党的工作有动力，有活力，有生命力。
二是抓住“一个重点”。即机关党的建(请登陆政法秘书网）设要以进一步加强党的执政能力建设为重点，结合司法行政工作职责特点，强化科以上党的领导干部的工作能力，使机关党的工作不负重托，不辱使命。
三是把握“一个环节”。即机关党建工作要牢牢把握“党员先进性教育”这个重要环节，深化“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习，全面提高党员和机关公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者的政治思想素质，进一步促进司法行政机关作风的转变，推进反腐倡廉工作的开展。
四是夯实“一个基础”。即夯实市监狱监区党支部、市劳教所大队党支部、市公证处党支部和各律师事务所党支部等基层党支部建设这个基础，努力把这些党支部建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
五是创新“一条思路”。即机关党建要在“组织工作到位”与“开展活动到位”方面，有新思路，有新举措，有新经验，从而建立机关党的工作新机制。
六是强化“一种能力”。即着力培养局直机关各级党组织主要负责人“一手抓业务，一手抓党建”，“两手抓，两手都要硬”的能力，使机关党的工作取得更大的成绩。
二、明确机关党建工作指导思想，选准机关党建工作重点，着力抓好5项工作
（一）机关党建工作的指导思想。新形势下，司法行政机关党建工作的指导思想是，司法行政机关各级党组织要以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线，结合司法行政工作的任务和特点，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党和思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进司法行政各项业务工作的完成。
（二）机关党建工作的重点。司法行政机关各级党组织应该把促进业务工作完成作为党建工作的出发点，把全面提高党员和机关公务员监狱劳教人民警察、法律服务工作者整体素质作为党建工作的关键点，把思想政治工作作为党建工作的着力点，把作风建设作为党建工作的切入点，紧紧围绕十六大提出的奋斗目标，把机关党组织建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
（三）围绕上述指导思想和工作重点，机关党建应着力抓好的5项工作。一是经常开展“机关做表率，党员当模范”的宣传教育活动，引导机关党员时时事事处处拿出“特别能战斗”的好样子，以其特有的“先锋模范”行为感染和带动周围群众，增强司法行政机关党员的党性观念。开展这种教育应当针对司法行政机关内部存在的有关问题，进行党风党纪教育时对党员提出具体要求；或联系日常思想工作中的个别谈话、批评与自我批评组织实施；或结合“创先争优”活动、总结评比先进、树立推广典型时展开，做到常流水、不断线，帮助机关党员勇于严于律己，做到人前遵守规矩，人后慎独自戒，努力提高“做表率、当模范”的自觉性。2、坚持进行党的基础理论和基本知识的灌输与引导，注重提高司法行政机关党员的政治思想素质。通过深入学习，真正吃透精神，把握实质，使广大机关公务员、监狱劳教人民警察和法律服务工作者自觉成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与进俱进的模范，勇于实践，锐意创新的模范，进而使广大机关公务员、监狱劳教人民警察和法律服务工作者能够不断适应新形势新任务的要求，增强服务意识，提高服务水平。这是经常性的工作，要常抓不懈。同时根据司法行政机关党员文化素质较高、视野开阔、思路敏捷、理解能力较强的特点，教育工作要切实做到“三个增强”：一要增强针对性，从理论与实践的结合上解答一些疑惑不解的问题；二要增强知识性，即寓理于事、事理交融、论点科学、论证有力；三要增强吸引力，力求内容丰富、实在，形式多样、活泼。3、建立和健全党的各项生活制度，加强机关党员的管理与监督。一是进一步强化民主制度。如集体领导、民主与集中、定期报告工作、差额选举、保障党员权利等；二是进一步强化监督制度。如小组生活会、党委（总支、支部）民主生活会、评议党员、端正党风责任制、违纪处分规范、思想状况分析汇报等；三是进一步强化全方位的管理制度。司法行政机关特别是律师事务所中的党员中由于工作的分散性，他们的言行举动和所作所为，单靠本单位党组织静态管理是远远不能奏效的，必须实行党内党外、上上下下的全方位管理。不仅要掌握机关党员在机关的情况，而且要了解他们在基层、在工作之余的表现，以扩大其管理与监督的辐射面。这既有利于丰富党员教育的内容，又有利于增强党员管理与监督的针对性和实效性。4、注重党务干部的培养和选拔，造就一批党建专业人才，增强机关党组织建设的后劲。培养一批通晓党的基础理论和基本知识、熟悉党的历史和传统，具有一定工作经验和能力，热爱党务工作并勤于钻研的党建专业人才，是机关党的建设的现实和长远的需要。从目前情况看，市司法局局直机关党务干部队伍总的情况是好的，但也有一些问题不能忽视。如专职的不多，兼职的不少，精力不够集中。对此，必须采取相应措施。首先，上级党组织要尽快制定党务工作的科学管理方法，特别是人员编制、组织机构、干部选配与管理、工作职责、范围与活动经费等要规范化。其次，要加强对党务干部的教育、培养与鼓励，总结和宣传党务工作的实绩与经验，增强党务工作的社会知名度和岗位吸引力，最大限度地开拓党务干部的来源。第三，加强党务干部的岗位培训，建立业务素质、工作实绩的考核、评议制度，引入竞争机制，实行优胜劣淘、及时改任，激励其发奋钻研，积极进取的拚搏精神，促进党建人才的迅速增长。
加强机关党的建设，是提高党的执政水平和领导水平的需要，是建设高素质的干部队伍的需要，是发挥领导机关和领导干部表率作用的需要。司法行政机关各级党组织要通过不断的创新，努力加强自身建设，提高党员素质，教育广大机关公务员、监狱劳教人民警察和法律服务工作者牢固树立为群众服务、为基层服务、为纳税人服务、为招商引资服务的思想意识，努力成为“三个代表”重要思想的忠实实践者，开创司法行政工作的新局面，谱写司法行政工作新篇章，为我市的改革发展稳定，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
