新街镇党委全面落实三个代表全力推进两个率先

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今年来，省委根据中央对江苏的“两个率先”的发展要求，向全省广大干部群众发出号召，要求全省上下要积极贯彻中央领导对我省发展的指示，牢记使命，抢抓机遇，加快推进富民强省、全面建设小康社会的进程，省委李源潮书记也专程到宜兴对我市的“两个率先”工作作了重要指示。

在“两个率先”的热潮中，我们新街镇广大干部群众思发展、谋发展、促发展，跨出了发展经济的新步伐，加强了小康建设的新路子。在防治“非典”的大环境中，根据市委十届五次扩大会议确定的各项目标任务，坚持“发展要有新思路”的要求，坚持把发展作为第一要务抓紧抓好，狠抓落实，重点实施了园区强镇，外向带动和可持续发展三大战略，各项工作得到不断推进和加强。今年工作中，我们重点突出了三个“抓”。

一、认清形势抓共识。通过前阶段经济和发展工作的实践，大家一致认识到，我镇在发展中的优势还是十分明显的。一是区位优势比较明显。我镇紧靠宜城，毗邻环科园，宁杭高速、锡宜高速在镇内穿境而过，宜张公路、钟张运河也成为经济运行的“主动脉”，镇域内山清水秀，人与自然高度和谐，近年来逐渐成为各界人士的投资热点。二是发展趋势比较强劲。通过发挥区位优势，加上广大干部的辛勤劳动，全镇经济和社会事业呈现了良好的发展态势。1—4月份实现销售亿元，比去年同期增长%；后劲投入亿元，比去年同期增长%；实现利税亿元，比去年同期增长%；实现工业利润亿元，比去年同期增长%。三是当前形势比较喜人。大家都一致认识到现在发展大形势是十分喜人的，目前我们正处在二十一世纪头二十年的重要战略机遇期，面对着全球产业大重组和资本大转移带来的战略机遇，在这种大环境中，两大趋势十分明显，一个是国际制造业向中国转移的趋势，一个是南方资本向北方转移的趋势，而我们所处的“长三角”地区，恰恰就是被转移的热点。就省内而言，“两个率先”的高潮正在兴起，鼓励创新、肯定发展，为人先的氛围越来越浓烈。我市各地也围绕全市“一个高于，二个提升，三个建成”的发展目标，开拓思路，加大力度，加快发展。当然，我们也面临着“非典”对经济的一些负影响，但是，全镇干部一致认为机遇考验人，危机也考验人，我们既要按既定目标促进发展，又要严防死守，按上级要求防好“非典”，做到“两手抓，两不误”，做到“双赢”。

二、理清思路抓重点。实现“两个率先”是我们的工作目标和重点，在下阶段工作中，我们必须围绕全年工作的目标任务，理清思路，突出重点，狠抓推进，加大实现“两个率先”的工作力度。

一是促进现有生产。要全面采取各项措施，确保现有企业能吃饱开足，做到满负荷生产。在“非典”影响下，给各企业的人员走出去、跑市场、促销售带来了一定的影响，也为大量外地的客户到企业进行商务洽谈带来了困难。各企业在困难面前，各展其能，利用传真、电话、英特网、电子邮件等方式与客户加强联系，虽然人不流动，但信息照样畅通。同时，各企业为了能开足马力，确保现有生产，还采取各种防范措施，确保产品运得出，原料不断货。

二是推进后劲投入。今年，由于镇区的硬环境得到根本性的改善，亮化绿化的正效应逐步显，百合工业园区建设的进程得到加快，后劲投入呈现良好势头。在后劲投入上，我们注重抓好三个环节。首先抓好在建工程的建设进程，促使他们早日形成生产能力。如发发木业、复天企业、东大电子等超千万项目已经竣工，已经进入调试和试产期。其次抓好“落地”项目的开工进程，缩短筹建时间，及早开工基建，如金墅水泥投资1.38亿元的日产2500吨新型干法熟料生产线项目已经于5月16日开工，工程建设进展顺利。再次抓好信息抓“落地”进程，要求各有关人员要对投资意向和信息项目在目前的形势下，做到勤联络，不断线，多沟通，不间断。以诚待人，以心感人，促使项目及早“落地”。同时，为加强后劲投入的工作力度，强化后劲投入的工作责任，对全体镇级领导班子成员落实了后劲投入项目任务，年终单独考核。

三是狠抓防治“非典”。防治“非典”是当前政府工作中一项重要的政治任务，必须确保“非典”不在农村扩散。我镇建立了强有力的工作班子，分级落实工作责任，构筑“盖边沉底”的工作网络。对照上级的要求，使防治措施逐项落实，确保了人心的稳定。

三、研究措施抓落实。为了实现“两个率先”，全面建设小康社会，顺利完成市委、市政府交给我们的各项目标任务，把“非典”带来的损失减少到最低限度。在下步工作中，必须强化措施，促进工作的落实。

首先，工业经济结构力求大调整。调整的原则是：尽力压缩资源型、污染型行业，大力发展电子型、环保型等朝阳性行业，提升调整化工、建材行业，积极扶持农产品加工型、化纤型行业。具体的工作措施有三条，即调大、调优、调新。

一要“调大”，一是扶持大企业，全面落实扶持重点企业的各项优惠政策，促使企业滚动发展、壮大规模。年内力争要形成超亿元企业2个，超5000万企业6个，超3000万企业4个，支撑全镇工业经济。二是抓住大项目，重点抓住金墅水泥有限公司的“日产2000吨新型干法熟料生产线”项目，以及佳力、华意、啤酒厂、丽水等企业超1000万投资的大项目，做到领导精力到位，服务跟踪到位，优惠政策到位。三是培育大产业，要根据我镇的资源优势和建材企业的特点，加大对水泥企业的调整力度，技改投入、优化升级，成为支持全镇经济发展的大产业。

二要“调优”，一是“产品调优”，要使新上项目做到具有较高的合金量和较强的竞争力；二是“结构调优”，要扶持产业链长的项目，要通过对产品结构的调整，新上一批低耗高效的产品，提升产品结构和和投资结构；三是“企业调优”，企业要大力拓展外向度，真正适应加入wto后的国际规则，产品要走出国门，客商要来自国外，真正能与世界经济融为一体。

三要做到调新。一是要开发新产品，根据产品和市场技术升级、技术发展的要求，用新产品占领市场的制高点，在新品开发中要做到“吃着碗里，想着锅里，瞄着篮里”，要形成合理的新产品递度储备。二是要应用新领域，要向一些新的技术领域发展，不断巩固和扩大市场。三是要运用高新技术，不断挖掘自身的技术力量和优势，依托大专院校、科研院所，把一些新型、实用的高新技术转化为我镇企业实实在在的增长点和生产力。

其次，园区建设力求大手笔。百合工业园的建设要作为2003年全镇经济工作的重中之重来抓紧抓好。一是要加快工业园基础设施建设步伐。要集中财力，优先保证五路土方工程等“三通一平”设施的建设进度，条件成熟时要加快道路的硬化建设。二是加快入园企业的建设步伐。要加快今年入园企业的建设进度，及早启动，及早形成生产能力，发挥工业园在全镇经济发展中的示范和引导作用，及早形成园区的集聚效应和产业特色。三是加快园区规范管理步伐。园区建设有限公司要勇于创新，敢为人先，不断探索“市场化运作、企业化管理、社会化服务”的发展路子，充分发挥市场机制的作用，走出一条建设园区、发展园区的新路子。

再次，外向型经济力求大突破。在“非典”的影响下，我镇外向型经济的工作难度更大。为顺利完成任务，我们在外向型经济工作中注重好“三性”。一是调整招商形式，注重灵活性。要进一步改变招商形式、改善招商策略，在现有形势下，要灵活多变，运用电话、传真、电子邮件等方式，加大招商力度，特别要注重加强网上招商力度，更新政府网站内容。二是研究优惠政策，注重连续性。要用足用好政策，注重政策的可操作性和连续性，加大政策优惠的力度，吸引外商到新街投资兴业。三是拓展引资领域，注重广域性。要进一步挖掘优势资源，引导外资投向农业、环保工业和建材工业等领域，加大外资在整体经济中的投资面，在提高外资利用水平和质量上求大的突破。