大力发展生产力为新农村建设注入活力
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建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而提出的重大战略举措。乡镇党委书记，作为党在农村各项方针政策的贯彻执行者，身感自己肩上责任重大。最近，我参加了青海省第二期建设社会主义新农村乡镇党委书记苏州培训班，通过学习考察，结合我乡实际，我认为，如何大力发展生产力，为新农村建设注入活力，促进农村经济建设，是我们这些贫困边缘地区乡镇党委“十一五”时期的根本任务，为此要重点抓好以下几方面的工作：
1、坚定不移调结构。
我们要紧紧抓住结构调整、产业化经营、科技进步三个重点，着力转变农业增长方式，在稳定粮食综合生产能力的前提下，本着顺天应市的原则，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，在尊重群众意愿和市场趋向的前提下，充分发挥生态区域比较优势，优化配置资源，使种植特色化，特色区域化、区域规模化，提高特色农产品的质量档次和应市水平。上马、陈家台、下一、下二几个川水村，要继续以设施农业为依托，拓展反季节无公害蔬菜、优质蚕豆、花卉等高原特色种植业的发展；海子、上庄等浅山、半浅山村要以避旱作物为重点，大力发展旱作节水农业，做大做强马铃薯为主制种业，使马铃薯种植面积达到总播种面积的50％以上，使其真正成为公路沿线薯类种植带；平峰、纳家等脑山、半脑山要继续加大油菜播种面积，力争油菜播种面积的60％以上，建成油菜种植基地；海子、后头沟等几个村要继续巩固互助红小麦良种繁殖基地，并积极建设优质油菜种子繁育基地；大力发展设施农业和订单农业，促进农产品上规模、上档次、创品牌。通过调整，使全乡特色优势作物播种面积占总播种面积的90％以上。
2、发挥优势抓畜牧。
要继续坚持“压缩骡马、适增猪鸡，发展牛羊，扩大特种规模养殖”的发展思路，本着“顺天应市、趋利避害”的原则，以千家万户养殖为基础，以适度规模养殖为突破口，加大对家庭养殖业的投资力度，优化畜群畜种结构，增加总量，提高商品率，努力提高畜牧业在大农业中的比重。重点建设几个示范点，一要抓好后头沟、北沟等村为主的奶牛养殖示范点建设，充分利用地域优势，稳定占领西宁、大通牛奶市场；二要抓好陈家台、仓家等村为主的养猪与仔猪示范点建设，关键在育种改良上下功夫，在科学养殖生做文章，缩短饲养周期，加快蓄禽周转，增加出栏率和商品率，提高经济效益；三要抓好平峰、纳家暖圈养羊示范点建设，在巩固绵羊养殖的基础上着力乡肉用、肉毛兼用、润山羊养殖方向发展；四要抓好七塔尔、纳家等几个村的肉牛养殖示范点建设，注重向肉用，肉毛兼用、肉奶兼用型发展。五要抓好转咀、上马等的牛羊贩运育肥示范点建设，加大资金扶持力度，缩短育肥时间，抓总量，上规模、搞好流通。全面提高畜牧业生产和整体效益，力争到“十一五”末，使畜牧业在大宁农业中的比重达到40%以上。
3、加大劳务输出，增加农民收入。
要紧紧围绕要紧紧围绕“技能上增强，人员上增多，时间上延长，工作上加强，收入上提高”的思路和要求，狠抓培训、输出两个关键环节，加大劳务输出。一要抓培训。通过实施“阳光工程”、“绿证培训”、发展职业技术教育等措施，努力提高农民的科技文化素质和就业能力。根据我乡实际和市场需求，有计划、有步骤地抓好劳动技能培训。注重抓好电焊工、泥瓦工、食用菌栽培等专业的培训。培养和造就一批农民技术骨干、致富能手、经纪人和农民企业家，充分发挥其带头作用；二要抓输出，乡劳务站要充分发挥职能作用，加强劳务信息的收集与反馈，广辟转移门路，拓宽输出渠道，有计划地组织农民工外出务工，减少劳动力盲目流动。力争到“十一五”末，劳务输出人数达4万人次，劳务收入达到2000万元。
4、依托资源抓发展。
要坚持从“放手、引导、服务”三个关键环节入手，加大招商引资力度，按照“安全、经济、环保”的要求，加大境内资源开发。重点要开发五峰寺旅游资源，充分利用五峰寺历史悠久，风景怡人，被誉为“西宁八景”之一的有利条件，加大宣传和招商引资力度，将五峰寺培育成促进全乡经济发展的朝阳产业。要加大矿产资源开发力度，把北沟、石湾石英矿的开发作为招商引资的重点，积极寻找合作伙伴，争取早日使资源优势变为经济优势。四要重点抓好七塔尔村粘土厂等工矿企业的开采力度，加强对青海嘉隆公司五峰预制砖分公司，下一新型建筑装饰材料厂、五峰酒厂的规范动作，进一步扩大生产规模，提高效益。五要重点扶持好下马、上庄两个个体私营经济基地，整顿经营秩序，规范市场运作，使其逐步走向规范化、法制化的轨道。
5、加强基础设施建设
一是加强农田水利基本建设。强化耕地保护和基本建设力度，抓好骨干流域灌溉工程，大力推进节水灌溉，重点抓好上马至陈家台中渠、南渠的立项建设工程，有效扩大灌溉面积，提高水资源的利用率，改善农业生产条件。抓好北沟人饮、西山氟改水工程的正常运转和维护工作，保证辖区内农民吃上放心水。同时，要积极争取七塔尔、后头沟、平峰、纳家4个村的人畜饮水工程，争取早日实现全乡95%的农民能吃上自来水的目标。二是加快农村能源建设。积极争取户用沼气、太阳灶等清洁能源，带动农村改圈、改厕、改灶，不断改善农民生活条件。争取到2010年，沼气池能源项目建设的农户占总农户的60%以上。三是进一步抓好全乡10条乡村公路主干线的上砂整修工作，力争到2010年末五峰寺旅游公路实现黑色化，村道硬化村占全乡行政村的50%以上。四是加大学校危房改造力度，搞好各类援建项目的争取和实施工作。五是积极争取五峰寺景区基础设施建设项目，加快旅游资源开发。六是重视生态建设和保护。继续抓好封山育林、退耕换林、农田林网和“四荒”（荒山、荒坡、荒地、荒沟）“四旁”（路旁、村旁、宅旁、水旁）造林，搞好庭院绿化、构筑农村绿色生态屏障，促进人与自然和谐发展。七是搞好乡村规划和村容村貌整治。要坚持规划先行，因地制宜，以布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美为原则，认真做好18个村的新农村建设规划工作，保证规划符合农民意愿、农村实情，既立足现在，又着眼长远，把解决农民吃水难、行路难、看病难以及信息闭塞等问题作为规划的重要内容，一次规划，分步实施。要坚持把村容村貌整治作为新农村建设的起步工程长抓不懈，当前重点解决农村普遍存在的柴草乱垛、棚圈乱搭、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑的“六乱”问题，开展清路障、清棚圈、清垃圾专项活动，力争在年内见成效。并积极探索村民自主管理和市场运作相结合的管理机制，完善管理制度，组织引导干部群众参与公共设施营运和管理，健全保洁、绿化、道路养护等专职队伍，提高农村公共设施的管护水平，建立长效的管理机制。通过加强农村基础设施建设，整治村容村貌，逐步实现地区提出的五通（通电、通路、通水、通电话、通广播电视）、四化（村庄绿化、路面硬化、村道净化、环境美化）、三改（改灶、改圈、改厕）目标。
6、强化教育，转变观念。
推进新年村建设，思想教育是关键，转变观念是基础。针对我乡广大党员干部群众思想不够解放，创新意识不强的实际，要把广泛深入地宣传教育及新农村建设知识，贯穿于农村经济发展的全过程，教育和引导全乡广大干部群众重点做到四破四立”。一是破除怨天忧人的地域观念，树立艰苦创业思想。教育群众正视困难，坚定信心，立足当地气候冷凉特点和资源优势，大力发展适合本地特点的特色农畜产品；二是破除因循守旧的“小农”思想观念，树立市场经济意识，动员群众参与大生产、大流通，积极发挥自己的产品优势参与市场竞争，力求大的发展；三是破除落后传统的生产经营观念，树立科技兴乡意识，加大农业实用科技与资金投入，有效增加单位产量，提高商品率；四是破除死守山门的因循守旧观念，树立跳出山门求发展的现代农民意识，动员群众走出山门发展经济。要通过“四破四立”进一步转变群众观念，充分调动他们的生产积极性，大力发展乡域经济，为社会主义新农村建注入新的活力。
