区新农村建设试点村目标管理考评办法

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为积极配合﹡﹡镇﹡﹡村搞好新农村建设试点工作，协助、指导、帮扶该村完成新农村建设的各项目标任务，根据《2007年﹡﹡区社会主义新农村建设试点工作实施意见》，制定如下工作方案。

一、指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，结合该村实际情况，以“五通一气”和“三清三改”为切入点，发展新产业，培育新农民，树立新风尚，创建好班子，建设新农村，协调推进该村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，增进同农民群众的感情，改变村里的脏、乱、差现象，创造一个优越、舒适的生活环境，使新农村建设见到成效，农民得到实惠。

二、工作组组成

经研究，驻村工作组由﹡﹡﹡、﹡﹡﹡、﹡﹡三名同志组成，﹡﹡﹡同志任组长。

三、工作步骤

工作主要分三个阶段：

1、动员部署（2007年4月中旬前）：按要求组建﹡﹡镇﹡﹡村新农村建设工作组，深入村里农户开展宣传工作，了解和熟悉村里各方面的情况，掌握第一手资料，动员群众积极参与到新农村建设中来。

2、组织实施（2007年5月至2008年1月）：工作组按照新农村建设工作任务和要求，协助该村新农村建设理事会制定切实可行的年度工作计划，深入村组农户，组织、指导村民参与本村的新农村建设工作，建设好自己的家园。

3、迎接检查验收（2008年2月上旬前）：工作组协助村里对一年来的新农村建设工作进行总结，迎接上级考评组的检查验收。

四、工作任务

按照上级关于新农村建设的文件精神，结合该村实际，重点抓好以下几项工作：

1、宣传发动。积极向村民宣传党的农村工作方针、政策，宣传社会主义新农村建设的意义、任务和要求，宣传新农村建设的基本原则和政策措施，宣传新农村建设样板村的典型经验和做法，充分调动村民的积极性，通过培训教育，提高村民的思想认识、道德素质和致富技能。

2、合理规划。遵照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，积极协助和配合当地规划建设部门完善好村庄规划，做到合理、安全、方便，保护和节约耕地。

3、培植特色产业。在改善农业基础水利设施，巩固粮食生产的同时，根据村里特点，拟重点发展双孢蘑菇产业，争取在去年试点初见成效的基础上，引导村民积极参与，做大做强特色产业；通过“双带”致富工程、扶贫开发工程和农民培训计划的实施，推广应用科技成果；发展农民合作经济组织，培养“一村一品”带头人，充分发挥村干部、致富能人特别是种养大户的示范带头和传帮带作用，引导村民发展特色经济，实现增产增收。

4、整治美化环境。帮扶、指导村里重点抓好走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能源、住整洁房等五件实事。改路以修环村水泥路为主，硬化村内主要巷道。清路障主要清理村内、村外路旁的烂厕所、废猪圈牛栏、残墙断壁和无人居住的破房，做到主干道宽敞、巷道畅通。改水主要采取单户式展开，让农户用上安全卫生方便的自来水。改厕以户厕改造为主，让更多的农户用上水冲式厕所。清垃圾拟修建10座垃圾池，清污泥拟与房前屋后修沟排水相结合，并制定卫生保洁管理制度。改房重点做好“空心房”改造和土坯房整修。改栏要尽可能实行人畜分离，鼓励有条件的农户带头推广沼气和太阳能等清洁能源。同时协助搞好村里的绿化、美化、亮化工程，加强信息化建设，让更多的农户实现通电话、通有线电视。

5、加强民主管理。在帮扶工作中，充分尊重村民的民主权利、建设规划和实施方案需经村民会议讨论通过，拆迁和安置工作遵循自愿有偿原则，涉及需要农民出资出劳的，必须按村内公益事业筹资筹劳的有关规定办理批准、备案手续。注重发挥农村“五老”的作用，组织指导村民通过民主选举，建立和完善新农村建设理事会，具体负责村里各项工程的实施和监督管理。坚持和完善村务公开制度，尤其要加强对新农村建设资金使用的监督管理，提高资金的使用效益。制定和完善村规民约，健全村党支部领导下的村民自治机制。

6、丰富文化生活。积极开展各种文明创建活动，倡导和树立科学、文明、和谐的乡村新风尚。为丰富村民文化生活，拟争取有关部门支持建立一个活动室，修建一个篮球场，办好一个宣传栏，并协助制定一套文体活动管理制度。督促村里落实好“五保户”供养、特困救助等政策措施，发展农村社会事业。