加强党的先进性建设 推进新农村建设

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建设社会主义新农村，必须全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。加强党的先进性建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大农村党员的先锋模范作用，是扎实推进新农村建设的重要保证。山西省晋城市立足实际，按照党的先进性建设的要求积极创新农村党建工作机制，全面加强农村基层党组织建设，努力以先进性建设促进新农村建设。

创新发展党员工作机制，把更多优秀分子吸收到党组织中来。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性要靠党员的先进性来体现。尤其是在教育文化相对落后的农村，党员的综合素质如何，能否真正发挥先锋模范作用，直接关系农村基层党组织的形象，关系新农村建设能否顺利推进。当前，农村发展党员工作中存在着一些不容忽视的问题，如农村党员发展数量偏少、新发展的党员群众满意度不高等。解决这些问题，必须建立健全一套适应新形势新任务要求的发展党员新机制，把那些政治素质高、群众基础好、致富能力强的优秀农民吸收到党内来。为此，晋城市委制定出台了《关于创新农村发展党员工作机制，把更多优秀人才吸收到党组织中来的意见》，明确提出农村发展党员实行“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”制度。同时，适应发展党员工作的新要求，在全市农村基层党组织普遍建立了优秀村民库、入党积极分子库、重点培养对象库。

推行村级组织“五项制度”，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。农村基层党组织是我们党团结带领广大农民群众建设新农村的战斗堡垒，其创造力、凝聚力和战斗力如何，直接关系农村的改革发展稳定，关系党在农村执政地位的巩固。为了加强农村基层党组织建设，晋城市制定出台了《关于抓好农村基层组织“五项制度”建设的意见》，形成了以“两推一选、两委交叉任职、村务两议、财务两审和干部两集中”为主要内容的农村基层组织制度建设体系。“两推一选”，就是在干部选拔中首先由党员和群众进行民主推荐，然后根据得票情况确定候选人，提交党员大会进行选举；“两委交叉任职”，就是村委会换届时，村党支部班子成员都要积极参加村委成员竞选，村党支部书记必须参加村委会主任竞选；“村务两议”，就是凡与农民群众切身利益密切相关的事项或群众普遍关注的问题，都必须通过党员大会和村民代表议事会议讨论决定；“财务两审”，就是所有行政村都必须建立以村民理财小组审核、上级农经部门审计为重点的村级财务监督制度和村务公开制度；“干部两集中”，就是要求每个行政村都要健全和完善定期集中培训和集中评议制度。实践证明，村级组织“五项制度”，从选人到议事、从决策到实施、从管理到监督环环相扣，有效地提升了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进了新农村建设。

培育和树立先进典型，用榜样的示范作用促进新农村建设。典型引路是我们党的重要工作方法。着眼于推进新农村建设，晋城市委坚持围绕学习实践“三个代表”重要思想、永葆共产党员先进性这条主线，先后培育和树立了一批农村基层党组织和党员干部的先进典型。这些农村基层党组织先进典型，坚持与时俱进、开拓创新，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，在推进新农村建设中充分发挥了战斗堡垒作用；这些农村党员干部先进典型，坚持扎根农村、干事创业，始终保持了先进性，在带头致富和带领群众共同致富方面取得了突出成绩，得到了农民群众的广泛认可。在先进典型的示范带动下，全市形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，各级党组织和广大党员自觉对照典型找差距、联系实际作思考、瞄准先进定措施，努力把党的先进性建设成效体现到推进新农村建设的实践中。