海事部门精神文明建设经验做法
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铸海事之魂，建一流队伍
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!今天能与各位领导、同志们一起交流关于加强海事部门精神文明建设方面的好经验、好做法，是一次非常难得学习机会。下面，我代表xx海事处就加强精神文明建设方面的一些做法、体会向在座的各位领导、同志们作以汇报，我汇报的题目是《铸海事之魂，建一流队伍》，不当之处，敬请批评指正。
我们xxxxxx海事处地处xxx，xxxx年辖区港口吞吐量达xxx亿吨，集装箱吞吐量达xxx万标箱，日均船舶进出港达xxx艘次，其中，危险货物集装箱船舶日均进出港达xx艘次，规费收入达xxx多万元。xxx海事处现有干部职工xxx人。近年来，在xxx海事局、xxx海事局的正确领导和亲切关怀下，我们坚持以科学发展观为指导，坚持“三个文明”建设一起抓，大力弘扬“八荣八耻”社会主义荣辱观，解放思想，开拓创新，通过精心打造“三筑三增三提升”工程，培育了新一代xxx海事人，荣获了xxx年度部海事局、xxx省、xxx市“文明示范窗口”，xxx海事局“先进集体”等荣誉称号，用百米冲刺的工作节奏，实现了海事处精神文明建设的大跨越。
一、筑凝心平台，增归属之感，提升向心力
我处地处xxx，与xxx老市区隔海相望。因干部职工家都住在xxx老市区，每天用于乘车、坐船上下班的时间在3个小时以上，遇到刮风、下雾天气，有家回不去，加之办公地点空气质量、周边环境都比较差，致使一些干部职工一度对自己所在的单位不“感冒”，人心涣散。因此，激发干部职工对海事处的认同感成为我处加快发展的第一要务。我们根据处内年轻人多、文化层次高、发展愿望迫切的特点，确立了“以德治处”、“以情治处”的指导方针，认真落实了“四抓四心”。
1、抓领导，带人心。我们首先从领导干部抓起，做到“两个好样子”，以领导干部的表率作用带动人。一是坚持民主集中制，要求领导干部做到“三互九不”，即政治上互相关心，不拉小圈子、不背后议论人；工作中互相支持，不越权、不揽权、不越位、不推诿，不扯皮；生活上互相关心，不争待遇，不攀比，严格要求自己，注重交心，加强沟通，唱好“将相和”，在干部职工中树立团结和谐的好样子；二是永保党员干部先进性，要求领导干部样样工作跑在前，给群众树立干事创业的好样子。我处党支部书记是从省局下来的老处长，今年已经56岁，他患有腰部椎间盘突出、骨质增生、韧带损伤等多处疾病，腰疼得经常直不起来，但他全然不顾这些，一心扑在工作上，兢兢业业，加班加点，亲自制定并认真组织实施“争创一流海事处”的计划，在实施的关键时刻他两天两夜没休息，和大家一起膘着膀子干，终于完成了上级交给的任务。我处处长为了“三个海事”的目标在我处早日实现，积极带领干部职工大抓“数字海事处”建设。今年春天，他在组织抢险中不幸从船梯摔下，尾骨摔裂，他隐着疼痛，一天也没休息，和“数字建设”小组的同志们一起，加班加点拼命干，完成了“xxx海事处数字管理系统”，“集装箱危险货物统计软件”，“船舶载运危险货物预配图显示系统”等系统，大大提高了工作效率，向“数字海事处”目标迈出了一大步。
榜样的力量是无穷的，处领导用自己的行动赢得了大家的信任，用自己的人格魅力把大家的工作干劲激发出来。正象我处干部职工所说，“领导带了头，我们有劲头”。
2、抓思想，凝人心。要把干部职工的心凝聚在一起，首先要摸清他们在想什么。为此，我们建立了《干部职工思想分析制度》、《领导干部谈心制度》、《联系群众制度》等，党支部定期对干部职工的思想动态进行调查分析，及时发现带有倾向性的问题和苗头。在摸清干部职工的思想脉搏后，由处党政领导主动找干部职工谈心、交流，把问题解决在萌芽状态。一年来，处领导与每位职工谈心x至x次，既解决了职工的思想倾向问题，又增进党群、干群关系。
3、抓民主，聚人心。在工作中，我们注重用民主的力量凝聚人心，充分尊重干部职工的合法权益，虚心听取群众的意见。通过召开恳谈会，在处“数字综合管理系统”设立公示栏等形式，让大家及时了解处里的各项工作安排、决定，开诚布公、畅所欲言地发表个人见解，沟通交流意见，真正做到了上情下达、下情上报，在处内形成了浓浓的民主氛围，使干部职工增强了归属感，激发了工作积极性。xxx是处里一位中年女同志，上有年迈多病的母亲，下有准备高考的女儿，家庭负担重。但她为了海事处的发展，舍“小家”，顾“大家”，工作中除了完成收费这一本职工作外，还主动要求承担了食堂管理、后勤服务等工作。由于过度劳累，她得了急性阑尾炎晕倒在岗位上，被送到医院抢救。作完手术一出院，xxx同志就毅然放弃了休养，立即赶回了工作岗位。有人问她，你这样做图个啥，她说，我就图个xxx海事处能发展。
4、抓环境，拢人心。为了把干部职工的心拢在一起，我们加强了工作环境建设，先后建立了“党员活动室”、“图书阅览室”、“电子教育室”，为干部职工自学提供了良好的学习场所；建立了体育娱乐中心，经常开展羽毛球、象棋、歌咏比赛，丰富了干部职工的业余文体生活；建立了充分体现人性化的执法大厅，优化了办公环境；改善了就餐环境和伙食，使干部职工有了家的感觉。以张贴画、宣传栏等形式将海事处文化宣传内容传播到会议室、办公室、走廊等，营造海事处文化建设的良好氛围，培养干部职工高尚的道德情操，激发工作积极性、创造性。现在处里的干部职工恋“小家”，更恋“大家”。联办值班员xxx一心扑在处里的工作上。他除了完成三班值班还担任处办公楼修缮工程甲方驻工地代表。3个多月来，他上完夜班上白班，干完值班干基建，双管齐下、一心为公，经常连轴转，到底奉献了多少工作日，谁也说不清。一天老天下起瓢泼大雨，因楼顶修缮尚未做防漏处理，楼内也下起小雨，楼外院里也积满了半尺深的水。得知这消息，xxx立即从家里赶到处，和值班及施工人员一起采取措施排水，一直干到深夜，避免了水灾。有人问他你这是为了啥？他说：“我就是为了这个‘家’”。
一年来，我们通过落实“四抓四心”，构筑起凝心聚力的平台，用“亲”字凝聚人心，用“情”字激发干劲，全处干部职工对单位产生了强烈的归属感，向心力空前强大。
二、筑激励平台，增责任之感，提升执行力
当前，随着我国海事事业的飞速发展，海事系统干部职工的社会地位、工作条件、生活待遇高于一般交通单位，这既增强了干部职工的自豪感，同时也使部分干部职工产生了不愁吃、不愁穿、抱着铁饭碗，不思进取的“懒汉”思想，成为制约我处快速发展的桎梏。针对这一问题，我们采取加强教育、确立目标、树立理念、活动推进“四位一体”的方法，激发干部职工干第一，争一流的积极性，促进海事处各项工作向更高层次迈进。
一是加强教育，树立争创一流的思想。我们利用各种形式组织干部职工学习贯彻上级关于“三个海事”、“三个一流”和“三精两关键”的讲话精神，教育干部职工认清其意义，明确其任务，适应其要求，努力学习新知识，提高素质和能力。从思想上解决了发展的障碍。
二是确立目标，明确争创一流的方向。我们根据xxx海事处的职责、人员素质、内部管理的现状，从有利于海事处长远建设、全面进步、快速发展出发，在全处开展了以建设“五型”海事处，即学习型、和谐型、创新型、廉洁型、服务型为载体的争创全国海事系统一流文明执法示范窗口活动；在干部职工中开展了“学习刚毅精神，争做‘四型’海事人”，即争做学习思考型、自律诚信型、务实进取型、敬业奉献型海事人的活动。以“五型”带“四型”，以“四型”促“五型”，将个人进步与海事处发展融为一体，使海事处发展与个人素质的提高同步进行。
三是树立理念，强化争创一流的意识。理念是一个单位和个人发展的前提和灵魂，我们注意运用先进理念提升海事处内在的创新力。我们在全处开展了”“人人写理念，人人学理念”活动，在集合干部职工智慧的基础上，通过筛选提炼出内涵丰富，催人奋进的xxx海事处文化套餐，即xxx海事处“团结向上，勤奋敬业，追求卓越”精神及风尚、形象、宗旨、标准和竞争、修养、管理、用人等“八大理念”。在实践中，我们注意引导大家加深对“xxx海事处文化套餐”的认同与理解，吃透并把握其精神实质，使其入耳入脑，渗透到每个干部职工的一言一行中，使之成为全体干部普遍认同并积极实践的价值观念。
四是活动推进，保持争创一流的势头。为了使干部职工保持争创一流的气势并不断得到提升，我们经常开展一些针对性强，能催人奋进的活动。在建设学习型海事处方面，开展了“学振超，比先进，练绝活，争一流”和“五个一”活动；在建设和谐型海事处方面，开展了“为党旗增辉，为海事增光，为文明创建建功”的“三为”活动；在建设创新型海事处方面，开展了“创品牌”、“我为海事处建设献一计”活动；在建设服务型海事处方面，开展了“执法作风月建设”活动；在建设廉洁型海事处方面，开展了廉政警语和个人人生格言征集活动。通过不断创新活动载体，开展健康向上的活动，将知识性和思想性有机的结合起来，提升了干部职工的学习力，加强了干部职工的人文修养，增强了队伍的凝聚力，有力地激发了其工作的积极性和创造性。
我们常说：“播下一种思想，收获一种行为；播下一种行为，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种命运”。由于我们构筑起了激励平台，在全处形成了争创一流的良好氛围，最终收获的是海事人素质的大提高，是海事处的大发展。过去想得是设法调离，现在思得是如何在xxx发展；过去是“瓶子倒了”没人扶，现在是主动干，抢着干；过去一些看起来很平常的人，一跃成了骨干；全处涌现出许许多多的先模人物，如有“牢记党宗旨，一心扑在工作上”的xxx海事局优秀共产党员、海事管理科科长xxx同志；有勤勤恳恳,工作没有节假日的“老黄牛”xxx同志；有工作不分份内份外，以处为家，热心为大家服务的xxx同志；有关心海事处建设，主动承担宣传工作的xxx同志；有工作认真负责，一丝不苟，查出黑证书的xxx、xxx同志等等。去年x月份至x月份，是我处文明创建的“攻坚”阶段，全处干部职工自觉加班，节假日基本上没有休息，包括国庆长假。
三、筑展示平台，增成就之感，提升创造力
由于认识等方面的原因，我处一些干部职工观念上曾出现误区，认为“海事处是执行层，自己是执行者，你叫我怎么干我就怎么干，创新发展不关我的事”。长期以来，这些同志的工作方式是被动的，工作标准只是完成任务，不出问题。针对这些问题，我们采取了“一建二考三宣传”的方式，积极为干部职工构筑施展才能的平台，确定“两个方向”，让干部职工的聪明才智在工作中得到展现，推动工作向更高的层次迈进。
一是建立人人参与的工作机制。工作中，我们不搞只为了完成任务的“个人行动”，而是搞提高素质的“集体活动”，为每位干部职工提供展现自我的机会。如：我们将争创一流文明示范窗口五大任务分解成xx项，张榜公布，让干部职工根据自己的才能和意愿去“揭榜”。这样既保证了争创任务的按时完成，又使大家参与争创工作中，素质普遍得到提高，还使干部职工的智慧和才能得到发挥，增强了责任感。干部xxx同志性格内向，过去处内活动从不出头，在争创“揭榜”中，他主动请缨，积极参加处“数字综合管理系统”的研制，为处数字化建设做出了贡献，现已成为处网络系统管理员，并在争创活动中第一个加入共产党。
二是实施阳光考核，展示干部职工风采。我们在坚持干部职工定期考核的基础上，加大“数字管理系统”个人工作业绩的分流分量，每位干部职工工作能力高低，工作量大小，业绩优劣都在系统中得到反映。激励干部职工以“今天比昨天好，明天比今天更好”的工作标准，以学习—思考—工作—提高的工作模式，对待每一天、每一件工作。提高这种形式，各级领导既可以随时对干部职工做出评价，干部职工之间又可以相互监督、督促，干部职工个人也可以及时对自己工作做出修正，不断提高工作效率。营造了一个激发干部职工潜能的良好氛围。
三是加强先进事迹宣传。我们注重采取请进来、走出去的方式，学习借鉴其他单位、企业的好经验、好做法。去年年底，我们与xxx公司就加强精神文明建设结成“对子”，定期、不定期地开展学习交流活动。通过学习xxx港“用身边人讲身边的事，用身边的事教育身边的人”的经验做法，我们在“xxx海事处数字管理系统”设立了“xxx风采”栏目，不定期编写《争创活动通讯》，及时宣传好人好事。我们还将全处每位干部职工一年来的工作事迹总结出来，制成《群英谱》，宣传出去。干部职工反映，我们做的每一件工作，领导群众都看在眼里，每取得一点成绩，领导和群众都记在心里，我们还有什么理由不把工作干的更好。
干部职工潜能的发挥和素质的提高，为创新工作打下了坚实的基础，有力的促进了工作的圆满完成。根据我处辖区经济发展快、管理对象多、任务重，但监管人员少的情况，采取“成立项目小组”的方式，不失时机地从两个方面引导干部职工创新工作。
一方面，我们根据xxx海事局开展管理年活动要求，紧紧围绕信息技术在党务、行政建设和业务建设中的应用进行创新，引导干部职工建立“数字管理海事处”，为此，我们成立了“数字建设小组”，集全处干部职工智慧，自主开发了“xxx海事处数字管理系统”。该系统涵盖xxx海事处工作的方方面面。在监管工作方面，实现了海事处执法的网络化、透明化、现代化、智能化、规范化，保证了执法行政的公正、文明、高效。在队伍、业务、行政等管理中，通过管理信息的充分展示，加大了相互监督的力度，减少了管理工作中的随意性，建起了公开、公正、便捷、高效的管理机制，形成了动态管理、人文管理、精细管理和全面管理的管理模式，使管理工作成为“阳光海事”、“透明行为”，促进了管理水平的提升。
另一方面，以创建海事管理品牌为载体，要求大家围绕为行政相对人提供优质服务而创造性地开展工作。在窗口建设方面，开展了创建“优质服务，满意在窗口”品牌活动。在服务方式上将动静执法部门全部集中在大厅，实行“一站式”服务，让行政相对人所有的业务问题在大厅都能及时得以解决。在服务机制上推行了“首问负责制”、“一次性告知制”、“绿色通道制”和“限时办理制”，提高了工作效率，方便了行政相对人。大力推行了“送上一张笑脸，端上一杯热茶，说上一句知心话”、“来有迎声，问有答声，办事有回声；热心接待，耐心答询，细心解释，诚信帮助”和“不要让工作在自己的职权范围内延误，不要让办事的同志在我这里受到冷落，不要让办理的事项在自己的手中积压，不要让失误在自己身上发生，不要让海事形象因自己的原因受到损害”等工作法，提高行政审批的工作效率、质量，赢得了管理相对人的赞誉。
在危险品监管方面，开展了创建“安全共管，化危为安”的监管品牌活动。我们从加强安全宣传工作入手，以实施信誉监管机制为手段，以加强相互沟通与协调为纽带，努力构建水上安全齐抓共管的和谐局面，实施了对集装箱船舶载运危险货物配载信息的全面预审，实现了集装箱船舶载运危险货物安全的监管前移。
在集装箱船管理方面，围绕大型集装箱船舶管理，开展创建“查验大提速，船舶零待时”国际集装箱班轮管理品牌。对安全管理信誉好的现代化大型集装箱船舶，实行“在港零待时”信誉管理。从而保证了船舶到港即可卸货，完货即可开船，提高了船公司、港口的经济效益。
在港务费征缴方面，开展了创建“日清日毕，完整准确”规费征缴品牌。建立了收费票据、业务资料当日结清、当日复核、当日归档的“日清日毕”制度和月初对上月规费征交进行检查的“月清月结”制度，使规费征缴工作形成了闭环管理，保证了不出现错收、漏收、缓缴、资料不全等问题。xxx年共征缴xxxx多万元无差错。
总结几年来我处在加强精神文明建设方面所做的工作，我们有以下几点启示：
一是领导重视是关键。精神文明建设象其它许多工作一样，如果没有领导的重视，缺乏组织，就会成为“无头的苍蝇”，乱打乱撞，很难抓出成效。
二是开拓创新是保障。精神文明建设要想搞好，必须与时俱进，从目标、组织、制度、标准、管理、载体等各个方面加强创新，不断赋予时代新的内涵。这是抓好精神文明建设的有力保障。
三是以人为本是根本。精神文明建设的主体是人，能否抓出成效，关键在人。因此，精神文明精神必须围绕着特定的组织群体来展开，否则，就会成为水中月、镜中花，中看不中用。
精神文明建设方兴未艾，以人为本任重道远。我们决心以此次全国海事部门精神文明建设经验交流会为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，紧密结合实际，坚定不移地走以人为本的发展之路，推动精神文明建设不断向更高、更广、更好的层面发展，谱写精神文明建设的新篇章。
