严格依法办事是换届选举得以顺利进行的重要前提

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坚持严格依法办事，是依法治国、建设社会主义法治国家的本质要求，是选举工作必须遵循的一项重要原则，也是换届选举得以顺利进行的重要前提。

与以往相比，本次换届选举有这样几个重要特点：一是县乡两级同步换届。这次选举是乡级人大任期由3年改为5年后的第一次县乡两级同步选举，在既有县级又有乡级人大代表选举的地方，县乡两级人大代表候选人要在同一时间分别提名，并同时、同地分别选举。二是复杂性强。这次换届选举的经济社会条件十分有利，同时，换届选举工作也面临着许多新情况、新问题。从国内看，一方面人民群众的民主法制意识和政治参与积极性明显提高；另一方面，随着社会利益关系的更趋复杂，各种社会思潮也十分活跃。从国际上看，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，他们同国内一些别有用心的人相互勾结，企图从基层选举寻找突破口，对我进行渗透和破坏。三是涉及面广。据有关部门初步统计，全国共有约9亿选民参加县级人大换届选举，6亿多选民参加乡级人大换届选举，要选举产生两级人大代表200多万人，涉及乡级政权3万多个、县级政权2000多个。四是持续时间长。从2006年7月1日至2007年12月31日，各地县乡两级人大代表换届选举工作将陆续展开，时间持续一年半。正是由这样几个特点所决定，这次换届选举的政治性、法律性、程序性都很强，这就要求我们在换届选举中必须自始至终严格依法办事。

严格依法办事，首先要求各级党委、政权机关和选举委员会要严格依照宪法和法律的规定进行工作。全体党员尤其是党员领导干部要带头模范遵守有关法律的规定。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。换届选举是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一个重要形式。在换届选举过程中坚持严格依法办事，对于保证党的主张通过法定程序变成国家意志，对于加强和改善党的领导，提高党的执政能力，具有十分重要的作用。不严格依法办事，实质上就是在削弱党的领导。

严格依法办事，还要求在换届选举的每一个具体的工作环节中，包括选区划分和选民登记，代表候选人的推荐、介绍和确定，以及投票等，都要遵守法律规定和程序要求。换届选举是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。为此，在这个过程中，为了充分发扬民主，各地都会结合当地的实际情况来开展工作。在这方面，有一个问题特别需要注意，那就是如何处理好严格依法办事和充分发扬民主的关系，并在此基础之上，把广大人民群众的政治热情和创新精神引导到法制的轨道上来。宪法和选举法是民主的制度化和法律化。宪法、选举法对我国选举制度的基本原则、选举工作的运行机制和操作规则都作了详尽的规定。只要认真落实这些规定，就一定能够不断扩大公民的有序政治参与，真正实现选举民主。而如果违反了宪法和选举法的规定，不管我们的主观愿望如何，其结果都会对社会主义民主和法制造成损害。当然，作为社会主义民主政治的一个重要组成部分，我国的选举制度也需要在实践中不断完善，但这是一个逐步发展的历史过程，需要从我国的国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。我们不能照搬西方政治制度的模式，要坚定不移地走中国特色的政治发展道路。

为了确保换届选举工作能依法进行，还要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。从过去几年的情况看，以贿赂、暴力等非法手段干扰、破坏选举的违法行为在一些地方时有发生，有的还涉及家族势力、宗教势力甚至黑恶势力。这些违法行为都严重影响了选举工作健康有序进行，也妨害了安定团结的局面。为了切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权，我们要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。为此，在党委领导下，各级人大常委会和选举委员会要深入到选区和选民中间去了解情况，对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究，重大问题要及时向党委汇报，提出处理办法，有的要提前做好预案，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。要与司法机关和纪检监察机关保持沟通联系，加强协调配合，对在选举过程中可能发生的违法犯罪行为，必须及时妥善处理，排除各种干扰，保证换届选举依法有序进行。