学习实践科学发展观活动协调会上的讲话

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同志们，今天的协调会，主要是总结前段工作情况，部署下一步工作任务。参加今天会议的有区深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室全体同志，五个专题协调组所涉及到的有关单位领导，各街道负责同志。

对这次深入学习实践科学发展观活动，省委非常重视，李建国书记专门做了批示，李玉妹部长组织召开了座谈会并向中组部做了汇报。区里也非常重视，常委会两次专题研究，姜杰书记、纪敏区长和区里其他负责同志还亲自参加了动员会。1月3号动员会后，各单位行动非常迅速。到今天为止，第一阶段学习活动已经过去了三分之一的时间，还剩下20来天的时间就到春节了，应该说时间非常紧张。如果我们稍有松懈，整个活动就有可能流于形式，在某些方面就可能落空。特别是在第一阶段学习动员阶段，各单位年前工作特别多，各种走访接踵而至，再加上有些同志要提前回家，如果抓不紧的话，就很有可能影响学习活动的效果。根据姜杰书记的指示和领导小组的意见，我们召开这次调度会、协调会，同时也是一次督促会，主要目的是使这次学习实践活动能够脚踏实地、一步一个脚印，不走过场、不流于形式。下面，我主要讲两方面的问题。

一、关于前段工作

1月3日我区召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，从面上看，全区各个单位已经全面行动起来了，从实施方案的制定、学习动员的开展以及前面两个专题的学习，均能积极响应、迅速行动，总的情况是比较好的，社会反响以及媒体的宣传报道也都是比较积极的、正面的。应当说，经过大家的共同努力，前期工作取得了阶段性的成果。主要体现在以下几个方面：

一是各单位工作热情比较高，精神吃得比较透，能够做到及早动手，按时完成各项工作任务。会议之后，各个单位均制定了切合实际的实施方案和工作措施。有的单位在区里召开常委会后，立即着手制定本单位的实施方案。有的单位积极深入基层，在制定实施方案之前摸透下情。如薛家岛办事处赶在区里动员大会召开之前，班子成员分头深入基层，梳理出了10个方面急需解决的问题。其他单位也都能结合实际，制定出切实可行的实施方案。

二是各单位工作有思路，活动安排基本做到了既立足实际，又体现改革创新精神。区里的实施方案出台后，各单位都根据自身特点，制定了本部门、本单位与职能相关的工作方案。比如审计局精心设计了“效益审计”和“民生审计”两个实践主题。从区信息处和办公室的简报反映的情况来看，区直各部门、各街道办事处在前段制定实施方案过程中确定的突出问题和重点解决问题都是切合实际的，这说明，各党委、党组在会后均进行了认真思考，能够按照区里实施方案的要求做到实事求是、扎扎实实。

三是各单位工作比较扎实到位，做到了既保证党员干部全员参加，又辐射到一般群众。在活动之初，我们就强调在学习阶段要突出创新精神，要充分整合资源，避免资源的重复浪费。我们举办的动员大会和两次专题辅导报告会，都通过有线电视进行了直播，有效扩大了参学范围，让普通群众也能亲耳聆听，反响较好。在此基础上，各单位将集中学习与个人自学结合起来，通过座谈、交流、讨论等形式来消化吸收、提高认识、加深理解。从企业、社区、教育界和一般群众这几个方面的反响来看，大家普遍认为学习阶段的工作是卓有成效的。

四是活动领导小组办公室加班加点，较好地完成了各项任务。本次活动领导小组办公室下设的四个小组工作非常认真、非常细致，全力以赴地做好了所负责的工作。从媒体的报道情况看，中央、省、市、区各级媒体对本次活动的报道都非常集中，分量也比较重。应该说，宣传组的同志做出了积极的贡献。

在回顾取得成绩的同时，办公室的同志也收集了方方面面的情况，对存在的问题也进行了梳理。

一是部分单位对学习实践活动重视程度不够，活动实施意见和方案照抄照搬，活动安排没有充分体现出部门特点和行业特征。对这些问题，办公室的同志审核的时候已经给相关单位指出来了。希望各单位能用科学发展观的方法指导科学发展观的学习实践活动，就是要实事求是，一切从实际出发，解决实际问题。这次学习实践活动，关键是实践。所以说，如果实施方案与自己的职能、自己的工作、自己的实际相脱离的话，那么这次学习实践活动也就成了一个形式主义的东西。姜杰书记在两次常委会和动员会上也反复强调，解决实际问题是我们这次活动的根本落脚点。希望各单位回去后，进一步对本单位的方案进行研究完善。

二是有的单位不但主要领导没有到主会场听取专题辅导报告，也没有组织党员干部收听收看电视直播，使学习活动基本上停留在口头的层面。这次学习实践活动，定位在学习和实践两个层面，而学习是实践的基础。谈到深入学习实践科学发展观活动，我个人的感受是这次活动是党内又一次解放思想。我们第一次解放思想是十一届三中全会，打破了“两个凡是”，确立了“解放思想、实事求是”的思想路线，解决了我们前进道路上的重大问题。这次学习实践科学发展观活动也是一次新的解放思想，必须把它上升到这个高度来认识。如果不理解科学发展观的核心、要义、基本要求和根本方法，就谈不上实践科学发展观。这次学习活动区里是下了大力气的。我们之前搞的两次辅导，大家的反响是不错的。后边还有三次辅导。我们请的五个专家都是国内顶尖的理论工作者，区里的投入也比较大，这样的学习机会非常难得。然而，根据我们的统计，上周六的辅导还是有六七个单位不仅主要领导没有到会，而且本单位的党员干部也没有参加收听收看电视直播，我们已经给这些单位的一把手发了督查通知，而且在星期六的下午组织了补课。我们要实打实的做好学习工作，不能走过场，否则就没法保障实践活动的顺利开展。下一步，办公室的同志要继续抓好督查工作。

三是一部分单位在辅导之后，在组织个人自学和团队学习上没有新招数，对本单位党员个人自学进行督促指导的力度还不够。集中学习是公共科目，个人自学和团队学习则是一个深化认识的过程。区里的方案强调要真学、真懂、真会、真用，相关单位要在这一点上下功夫。办公室也要关注各单位在集中学习的基础上座谈、交流、讨论的开展情况。

四是各专题协调组有关牵头单位和配合单位还没有对有关专题进行研究，还没有完全动起来。如果不超前谋划，就会影响实践阶段的质量。

五是有的单位领导对活动领导小组办公室抽调人员支持不够。该抽调的人员没有及时到位，已抽调的人员又被本单位叫回去了，这种情况还是存在的。办公室还要再督促一次。各单位在工作繁忙、人手紧张的情况下要尽可能支持这次活动。这次活动毕竟是一个阶段性的工作，各个部门要支持这个大局。

二、下一步工作要求

（一）活动领导小组办公室要充分发挥作用

领导小组办公室是全区学习实践科学发展观活动的枢纽，也是一个指挥部、参谋部、调度部，起着举足轻重的作用。这次试点工作，前面没有成熟的经验，也没有比较成型的模式。我们的方案报到省里，省里觉得切实可行就批了。至于怎么开展，省、市鼓励我们创造性开展工作。试点就是要先试一步、先行一步，在实践的过程中创造一些好的经验和做法。这就要求办公室的同志要善于动脑子、出点子、出主意，善于发挥指导作用、推动作用。

一是继续办好专题辅导报告会。对于剩下的3个专题，要争取在1月底之前完成。如果拖到2月份，春节期间人心会有些浮躁，学习的效果就很难保障，党员的参与率也很难保障。重点是要把专家提前敲定。前两次报告会，我们都把专家提前请来，提前交底，让专家了解区情，有的放矢地做报告。下一步，我们还要继续坚持这个做法，真正使我们的党员和干部有所体会、有所收获、有所提高。广电中心要继续做好直播工作。这是我们学习实践活动很好的一个创新，用最少的投入把受教育面扩展到最大，把效益发挥到最好。今后，对于学习活动流于形式的单位，办公室要点名通报，要通报到具体的单位、具体的领导。另外，各单位的学习必须保障一定的课时、交流必须保障一定的次数，这一点办公室要建立好考核档案。

二是督促党员撰写心得体会。这次活动对每名党员写读书笔记的字数不做硬性规定。但是，有一个硬性的要求，那就是每名党员都要结合思想和工作实际撰写一篇心得体会，实际上就是一个学习阶段的总结。各单位、各街道要尽早开始部署。活动结束后，还要将心得体会进行汇编并将个人心得体会存入每名党员的学习档案。

三是组织好“科学发展在黄岛”专题竞赛活动。这里包括两项比赛，一个是知识竞答比赛，就是组织广大党员开展科学合发展观知识竞赛，每个党委都要组织参赛队伍。再一个就是演讲比赛，每个党委都要推荐优秀同志参加演讲比赛。希望各单位提前考虑、提早动手，做好准备。必要的时候，竞赛活动要进行电视转播。

四是开好专题民主生活会。各级党组织、各级领导班子都要把民主生活会开好。这次民主生活会主要是认真总结我们学习实践科学发展观的一些理性思考，特别是针对我们发展过程中存在的障碍、存在的突出问题、瓶颈性的东西进行反思和梳理，对下一步如何突破这些问题、这些障碍，在科学发展观的指导下提出我们突破性的见解、思路、办法和措施。这次民主生活会既是思想上的，又是工作上的，要在党内统一思想、统一认识，真正把科学发展观的理念落到实处。

五是组织开展“把温暖送到千家万户，把意见汇到各级组织”活动。要督促各单位在春节之前切实把党的关怀送下去，把人民群众的心声带回来。要把这个过程变成听取群众意见，了解民生民情的一个过程，要把意见、建议、民生、民意收集上来。办公室要注意及时汇总走访慰问情况和收集到的意见建议，为确定下一阶段的工作方案奠定基础。

六是组织好学习效果测试工作。学习情况怎么样，必须要有一个检验。办公室要尽快编写测试大纲，发放到党员干部手中，让大家学有所依。大纲重点要放在帮助党员学习了解掌握十七大报告和科学发展观等基本点上。

七是要加强宣传报道，扩大影响力。目前，我们的宣传报道效果不错，媒体的反映还是比较好的。下一步，有关部门要在更高层次上把这次活动反映出去，通过宣传学习实践活动推动我区的各项工作，宣传我区取得的各项成绩。

八是要做好改革开放成果展有关筹备工作。这项工作是三合一的，把改革开放30年，青岛开发区建区23年，科学发展观试点年这三个方面结合起来，搞一次青岛开发区率先发展、科学发展、和谐发展的成果展。3月28日前，要把成果展示出来。

（二）各专题协调组要超前考虑，做好五个专题的准备工作

第二阶段是学习实践活动落到实处的重要阶段，是推出试点经验的关键环节。为使试点工作有特色、有创意，姜杰书记在活动之初就提出要在实践上落脚，要在实践上下功夫，要在实践上做文章，要在实践上出效果。为此，我们才确定了这五个专题。对这次学习实践活动，群众是否满意，党内党外如何评价，都要看我们落实这五个专题的成果。因此，各专题协调组要提前动手，积极履行职责。做好这些专题，牵头单位是关键，这就要求各牵头单位要发挥好牵头的作用，要理直气壮的、大胆的把工作牵起来，不要有畏难发愁思想。协助单位要积极主动地配合好牵头单位的工作。牵头单位和协助单位之间不是领导与被领导的关系，而是相互配合、同心协力关系，要同唱一台戏，共同把工作做好。要通过合作，真正形成具有我区特色的意见和方案。方案出来后，我们要集体决策，要召开常委会专题进行研究。各专题组的方案本周内应该拿出来。会后，牵头单位要及时和协调组的领导汇报，搞好沟通，形成共识。

（三）各街道要统筹兼顾，力争在本次活动中有所作为

各街道办事处要根据街道自身的情况，确定专题，确定解决问题的方法和思路，不要照抄照搬区里的方案。要在区里方案的指导下，因地制宜，从实际出发，确定各自的实施意见和办事处负责同志主抓的专题。同时，办事处还要做好结合，要把“五化”工程、民生工程等实际工作和学习实践科学发展观活动有机地结合进来，真正做到“两促进、两不误”，力争在本次活动中有所作为。

总之，希望通过全区上下共同努力，积极实践，积极思考，真正使我们的学习实践活动开展得生动活泼、卓有成效。