树立科学发展观实现经济又好又快发展

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树立和落实科学发展观，最重要的，是用新的发展思路提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展。理论局组织编写的《科学发展观学习读本》很好地诠释了科学发展观的这一内在要义，从四个方面论述了实现经济又快又好发展的基本要求。内容全面，逻辑严谨，通俗易懂，寓意深刻。

“加快转变经济增长方式，切实走新型工业化道路”，是实现经济又快又好发展的着力点。世界经济发展的历史经验说明，在一国经济现代化的过程中，经济增长方式具有极端重要性。如果经济增长方式不能与一国的人口、资源、环境、经济发展阶段及生产力发展水平相适应，不仅会削弱经济的整体竞争力，降低经济增长的质量和减少人民所享受到的经济增长成果，甚至会导致严重的经济和社会危机，导致经济增长过程的停滞和中断。根据党的十六大确定的到2020年建成全面小康社会的宏伟目标和落实科学发展观的要求，“十一五”期间，我国应当大力推进经济增长方式转变，切实走新型工业化道路，在全面、协调、可持续发展方面迈出较大步伐，力争到2010年使经济发展登上一个新台阶，为后10年继续前进奠定更高水平、更加坚实的新起点。正如《读本》指出的：“推进经济结构调整和转变经济增长方式，是实现经济持续快速协调健康发展的重要着力点。”

“坚持做好‘三农’工作，建设社会主义新农村”，是实现经济又快又好发展的根本保障。城乡发展不平衡，是我国经济社会发展的突出问题之一。实现经济又快又好发展，必须切实贯彻统筹城乡经济社会发展的方针，把解决“三农”问题作为重中之重，并努力做到：在确保国家粮食安全的基础上，推进农业结构战略性调整，提高农业综合效益和竞争力；加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移的步伐，切实打破城乡二元结构，形成城市对农村发展的带动机制；调整国民收入分配政策和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务更多地深入农村、惠及农民；通过深化改革，为农业和农村经济的发展增添新的动力和活力。总之，只有“发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保证全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续快速协调健康发展。”“推进自主创新，建设创新型国家”，是实现经济又快又好发展的中心环节。据研究，从现在起到2020年，如果没有科学技术进步贡献的大幅度提高，我国将难以实现gdp比2000年“翻两番”的目标。为努力延长经济快速增长的进程，避免陷入徘徊不前的困境，我们必须加大技术变革和制度创新的力度，建设创新型国家，力争在“十一五”期间取得较大进步，在缓解资源环境的约束方面取得重要突破。“把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，推动国民经济又快又好发展”。要根据我国全面建设小康社会的需要，以产业技术创新和推广应用为重点，大力发展能够提高产业竞争力、促进新型工业化、实现可持续发展的应用技术，特别是共性技术和基础技术。坚持以企业为技术创新主体，从人才、投入和机制等方面创造条件，加快技术成果转化步伐。充分发挥技术进步对产业优化升级的巨大推动作用，加大技术进步对经济社会协调发展的贡献程度。

“建设资源节约型、环境友好型社会”，是实现经济又快又好发展的社会基础。实践证明，全面建设小康社会，必须走兼顾生产发展、生活富裕、生态良好目标的发展道路，以实现经济增长与人口、资源、环境的协调。“十五”期间我国的环境和生态变化仍然呈现“点上治理、面上破坏”的特点，所以，“克服资源短缺的瓶颈，解决环境污染和生态破坏造成的矛盾和问题，是增强可持续发展能力、实现经济社会又快又好发展的迫切需要”。为此，要树立资源忧患意识，保护和合理利用资源；坚持开源与节流并举，节约优先的方针；利用市场机制，提高自然资源的利用效率；转变生产方式和消费模式，发展循环经济；依靠科技进步，提高保护和合理利用自然资源水平。同时，在环境治理方面，要从名义上的全面治理转向务实的重点治理；在减缓生态、环境面上恶化趋势的同时，进行重点治理，使重点地区的环境质量有所改善，自然保护区等重点生态功能区的管理质量得以提高。